Порядок признания лица инвалидом

Процедура МСЭ

Факт признания лица инвалидом устанавливается в порядке закрепленным Постановлением правительства от 20 фев 2006 года. Порядок предусматривает, что освидетельствование осуществляется по месту жительства и как правило по направлению. Граждане на МСЭ направляются лечебно-профилактическим учреждением. Правом на направление пользуется лечебная комиссия ЛПУ. Оно выдается не врачом единолично, а врачебной комиссией. Комиссия состоит из руководителя, заместителя ЛПУ и врачей. Врачебная комиссия связана правилами: когда гражданин может быть направлен на освидетельствование - Приказ Минздравсоцразвития от 1 августа 2007 года. Зависит это от того, какова оценка перспективности и результативности лечения. Направление на освидетельствование возможно не позднее 4х месяцев после начала лечения при неблагоприятном прогнозе. При благоприятном прогнозе – в течении 10 месяцев с начала момента лечения. Иногда лечение возможно до 12 месяцев (туберкулез). При переосвидетельствовании возможно в любое время. Также могут отправлять органы пенсионного обеспечения (ПФР и МВД, которые имеют свои пенсионные органы, органы социальной защиты).

Во всех случаев требуется согласие гражданина пройти экспертизу. В любом случае, гражданин может обжаловать отказ в направлении на МСЭ или самостоятельно обратиться в учреждение МСЭ.

Но есть и особый порядок прохождения МСЭ в 2х случаях – для граждан, которые выехали на ПМЖ за пределы РФ, тогда они должны обратиться по месту нахождения пенсионного дела и для лиц, которые отбывают наказание или находятся под стражей, эти лица могут обратиться по месту отбывания наказания или пребывания под стражей.

Для освидетельствования необходима явка гражданина. Если это невозможно, то она производиться в стационаре по месту лечения, на дому или заочно по документам. Если этого не достаточно, то назначается дополнительное обследование.

В правилах признания лица инвалидом определяется состав лиц, привлекаемых для МСЭ – это лица, состоящие в штате учреждения МСЭ. Могут быть привлечены представители труда и занятости и представители медико-социальных фондов. При этом КС указал, что может быть проведена независимая экспертиза с привлечением любых специалистов, но в рамках судебного рассмотрения споров.

Завершается все признанием лица инвалидом и решением иных вопросов. В ходе МСЭ устанавливаются:

а) структура ограничения жизнедеятельности: способность к самообслуживанию, к передвижению, способности к ориентации, к общению, способность контролировать свое поведения, к обучению, к трудовой деятельности. Перечень исчерпывающий.

б) степень ограничения этих способностей. 3 степени ограничений (1, 2, 3). Чем серьезнее ограничение, тем выше степень. Указано, что имеет место и какова степень ограничения. Если способность сохранена, но есть ограничения, то это 1 степень. Оценивается ограничения в каждой сфере, но наиболее широко устанавливается способность к труду.

в) группа инвалидности. Комплексная оценка, на базе произведенной оценки степени ограничения способностей. Всего три группы, 1 самая тяжелая. 1 группа устанавливается, если в любой из сфер установлены ограничения 3 степени. Группы инвалидности устанавливаются только совершеннолетним. Если несовершеннолетнему устанавливается инвалидность, устанавливается категория ребенок-инвалид. Когда он достигает 18 лет, он проходит переосвидетельствование и устанавливается группа.

г) время наступления инвалидности. Сначала возникают ограничения, которые оцениваются и устанавливаются. Применяется формальный момент. Дата установления инвалидности – дата поступления в бюро заявления гражданина о проведении МСЭ.

д) Срок, на который устанавливается инвалидность. Как правило, она устанавливается на определенный срок. Потом гражданин должен пройти переосвидетельствование. Срок зависит от группы инвалидности. Для 1 группы – 2 года, 2 и 3 группы – 1 год. Детям инвалидам: 1 год, 2 года или до достижения 18 лет. Иногда инвалидность устанавливается без ограничения срока. Право на переосвидетельствование сохраняется. Без указания срока: при определенных заболеваниях и дефектах (приложение к порядку признания лица инвалидом); при необратимых изменениях – не позднее 4 лет с момента признания инвалидом;.

е) Причина инвалидности. Это обстоятельство определяет набор мер социальной поддержки.

1) трудовое увечье;

2) профессиональные заболевания – связано с воздействие вредных факторов и связанное с трудовой деятельностью;

3) инвалидность с детства и когда дефекты возникли до 18 лет, но лицо не обращалось за установлением инвалидности, в следствии ранений, увечий и контузий, связанных с ведениями боевых действий;

4) военная травма – инвалидность, которая наступила в связи с выполнением обязанностей военной службы (контузии, заболевания). Необходима причинная связь между последствиями и обстоятельствами ведения военной службы;

5) заболевания, полученные при прохождении военной службы;

6) инвалиды ВОВ;

7) инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска.

8) иные случаи, установленные в законе. Законодательство РФ может предусмотреть и иные причины инвалидности (например, неудачная вакцинация)

9) общие заболевания – большее число.

ж)Степень ограничения профессиональной трудоспособности (способности к трудовой деятельности) – имеет значение только тогда, когда причиной инвалидности является трудовое увечье или профессиональное заболевание. Устанавливает способность к прежней профессиональной деятельности. Учитывается при определении размера страховых выплат и когда несчастный случай на производстве страховым не является, но гражданин имеет право на возмещение. Степень до 100 %.

з) Классификация и квалификация.