Развитие интеграционных тенденций в Восточной Азии может принять и принимает разнообразные формы. На данный момент определились четыре формы

Первая - формирование зоны свободной торговли, как классического типа (на основе либерализации взаимной торговли промышленными товарами), так и широкого формата по модели НАФТА (также включающей либерализацию взаимной торговли услугами взаимных инвестиций, проведение общей политики в сферах конкуренции, защиты прав интеллектуальной собственности, рынка государственных заказов и др.).

Вторая форма интеграционных тенденций - углубление энергетического сотрудничества в рамках формирования Энергетического сообщества в целях решения проблемы энергетической безопасности на основе объединения усилий компаний Японии, КНР, Республики Корея, Индии в реализации энергетических проектов как в регионе (Мьянма, Вьетнам), так и за его пределами (Россия).

Третья форма - расширение финансового сотрудничества в рамках Финансового сообщества, в том числе на основе введения азиатской валютной единицы (Asian currency unit - ACU) как инструмента мобилизации валютных резервов стран для целей экономического развития. Это было сделано Азиатским банком развития (АзБР) в марте 2006 г. ACU предназначен для коллективного плавания азиатских валют по отношению к ведущим валютам - американскому доллару и к евро, а также для самостоятельного плавания каждой азиатской валюты по отношению к среднему курсу ACU. В 2002 г. принята Чиангмайская Инициатива, представляющая собой общерегиональную систему защиты от возможных финансовых потрясений, которая призвана дополнить МВФ в этой сфере. Реализация Чиангмайской инициативы является существенным шагом вперед на пути активизации регионального финансового сотрудничества в Восточной Азии. В апреле 2004 г. решено усовершенствовать модель Чиангмайской Инициативы на основе формирования общего фонда в 100 млрд.долл. за счет отчислений всех стран на случай кризиса неплатежеспособности (40% составляет доля Японии, а 60% делят между собой Республика Корея, КНР, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Сингапур). Налицо возврат к концепции Азиатского Валютного Фонда, идея о котором высказывалась еще в конце 1990-х гг.

Четвертая форма - создание региональных транспортных коридоров. Есть более или менее успешные примеры реализации проекта освоения бассейна реки Меконг, проекта Туманган, в том числе на Дальнем Востоке России.

Представляется, что с точки зрения охвата участвующих стран интеграционный процесс развивается по нескольким направлениям:

Первое направление: ускорение экономической интеграции в рамках уже действующих 22 интеграционных группировок, ведущей из которых является АСЕАН.

Второе направление включает подписание соглашений о зонах свободной торговли между АСЕАН, с одной стороны, и Японией, Индией, с другой стороны, причем как на двусторонней основе, так и на многосторонней основе.

Третье направление: формирование зоны свободной торговли широкого формата, включающей элементы общего рынка в отношении свободного перемещения капиталов, рабочей силы; четвертое - создание таможенного союза к 2020 г на основе введения общего таможенного тарифа.

С начала 2010 года Китай и шесть стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии – АСЕАН, создали зону свободной торговли. В области также входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд. Вьетнам и Камбоджа, даже вступили в сотрудничество на ближайшие пять лет. По населению это будет крупнейший торговый район в мире. Он будет охватывать 1,9 млрд. человек в некоторых из сильнейших растущих экономиках экспорта. Кроме того, образование будет конкурентом в странах Европейского союза и Экономической Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). Согласно новым правилам торговли, таможенная пошлина упадет примерно на 90% импорта из каждой страны. Это позволит существенно сократить расходы на торговцев и, вероятно, приведет к расширению внешней торговли в семи странах. Кроме того, беднейшие страны Южной Азии выиграют от более дешевых китайских материалов.

Резюмируя итоги саммита АСЕАН в Хуахине (октябрь 2009) и мнения экспертов, складывается следующая картина:

Интеграционные процессы между странами Восточной Азии продолжают стремительно набирать темп и уже проявляются в реальном укреплении взаимодействия, в первую очередь, в экономической сфере. В перспективе эта тенденция будет сохраняться со все более широким охватом таких областей, как политика, энергетика, охрана окружающей среды, а также борьба с преступностью.

В целом, интеграционные инициативы в Восточной Азии доказывают справедливость концепции «втулки и спиц» (hub&spokes), в основе которой - уже сложившиеся или только формирующиеся тесные экономические взаимосвязи между развитой страной, выступающей в качестве центра (или втулки), и развивающимися государствами (спицы). В Восточной Азии - модель взаимоотношений между Японией и развивающимися странами. При этом вокруг отдельных спиц (более экономически развитых по сравнению с другими) могут создаваться кластеры, в которых они выступают как втулки: Сингапур и КНР в Восточной Азии, Австралия в Океании.

В итоге, высокий уровень экономической взаимозависимости и взаимодополняемости в Восточной Азии содействует созданию регионального интеграционного формирования за счет объединения разных зон свободной торговли многостороннего и двустороннего формата, а также минимизирует издержки и расширяет экономические преимущества для стран-участниц.

Из числа интегрирующих факторов следует выделить: (1) динамичный экономический рост развивающихся стран Восточной Азии на протяжении нескольких десятилетий. (2) высокую степень торговой взаимозависимости на региональном уровне. (3) сильную инвестиционную взаимозависимость. (4) высокий уровень технологической взаимозависимости. (5) ряд стран испытывают нехватку рабочей силы, в том числе квалифицированной (Япония, Сингапур, Малайзия), тогда как другие государства, напротив, имеют избыток рабочей силы (Индия, КНР, Филиппины); (6) стремление за счет объединения усилий содействовать реструктуризации национальных экономик, расширению рынков сбыта в целях поддержания динамичного роста; (7) высокий уровень развития информационных технологий; постепенное снижение роли Форума АТЭС в формировании общерегиональной зоны свободной торговли и инвестиций из-за стремления США и Японии продолжить процесс либерализации только на условиях взаимных торговых уступок в рамках ВТО. (9) показательный эффект углубления и расширения экономической интеграции в рамках ЕС и НАФТА: недаром во многих регионах и субрегионах мира поставлена задача формирования крупных интеграционных объединений, нередко по европейской модели, к 2020 г.

Правда, сильны и дезинтегрирующие факторы, препятствующие реализации региональных интеграционных инициатив. В том числе (1) экономическая дифференциация в уровнях экономического развития и среднедушевых доходах (2) схожесть структуры производства и экспорта отдельных стран (продукция электроники и электротехники, текстиль, обувь, одежда и ряд других обработанных товаров), что ведет к обострению конкуренции между ними на внешних рынках; (3) политический фактор - соперничество за лидерство в регионе между Японией и КНР, а также и Республикой Корея; различия политических систем; далеко не все страны готовы принять возможную лидирующую роль Японии; (4) сложившийся менталитет азиатских народов, не считающих себя единым регионом (как, например, Европа); (5) позиция некоторых стран (Сингапура, Японии, Республики Корея, Австралии) нередко зависит от американской реакции на интеграцию в Восточной Азии; (6) территориальные споры в регионе.

46. Организационная структура государственного регулирования ВЭД в России: