Обретение независимости Монголией и основные этапы ее социально-политического развития

До начала ХХ века Монголия зависима от Китая, разделена на 2 части: Внутр Монголия и Внешн Монголия. Страна экономически отсталая, господствуют феодальный отношения. После Цинской революции в Китае (1911-1912) Внешняя Монголия (терр совпадает с современной) попыталась добиться независимости, Конференция в Кяхте (1915 г, Россия, Китай, Монголия) свела ее статус до автономии.

1919 – в Монголию введена китайская администрация, прав-во автономной Монголии распущено, армия разоружена.

Революция в России, к которой правящие круги отнеслись враждебно, привела к образованию поддерживающих ее кружков, впоследствии составивших базу для Монгольской народной партии (офиц образована в 1920 г, лидеры: Д. Бодо, Д. Сухэ-Батор, Х. Чойбалсан).

1921 – I съезд МНР в пограничном г. Кяхта. Создано революц Временное народное прав-во и Монгольск Нар-Рев Армия (МНРА), которая вместе с частями красной армии освободила столицу Монголии Ургу (Улан-Батор) от китайцев и частей белогвардейского ба­ро­на Ун­гер­на фон Штерн­бер­га. Сформировано Прав-во во главе с одним из лидеров МНП Д.Бодо, куда наравне с другими партийцами вошли представители духовенства и князей. 11 июля – нац праздник, День победы Народной революции. По характеру революция: нац-демокр. Цели: восстановление монгольск гос-венности, модернизация общ-ва.

Немедленному провозглашению республики препятствовала: эк отсталость страны, низкий культ уровень населения, отсутствие нац рабочего класса, влияние Богдо-гэгэна (глава ламаистов) и религии, борьба радикальных/консервативных группировок внутри самого правительства=> решение о конституционно-монархической форме правления: подписан «Клятвенный договор», по которому духовный лидер ламаистов формально оставался на ханском престоле, но его ф-ции сводились к религиозным вопросам, а гос власть перешла в руки Народного прав-ва и народных хуралов. Новое Прав-во начало курс на нац объединение, что вызвало симпатию со стороны духовенства; слабость центр Прав-ва Китая и поддержка и прямая воен помощь со стороны Коминтрена и России предотвратило вмешательство во внутр дела страны (войска РСФСР в Монголии до 1925).

Ни Япония, ни Китай, ни др страны не признавали Прав-во Монголии => налаживание связей с Россией => 5 ноября – подписание Соглашения об установлении друж отношений между прибывшей монгольск делегацией и прав-вом РСФСР, отказ РСФСР от привилегий царской России.

В партии формировались 2 крыла: «правые» во главе с Данзаном, и «левые» (Бодо, Ринчино). Принципиальные разногласия: «левые» настаивали, что можно строить социализм минуя капитализм, «правые» категорически не согласны. На III съезде партии (авг 1924) восторжествовала т.зр. левых, Данзан арестован и расстрелян.

1924 – смерть духовного лидера => провозглашение Монгольской Народной Республики, принятие Конституции (гос власть принадлежит народу, демократизация управления, уничтожение деспотизма, укрепление суверенитета), преобразование МНП в МНРП, смена настроений в партийной элите, созыв I Великого Хурала. В 1924 г в ре­зуль­та­те пе­ре­го­во­ров ме­ж­ду Китаем и СССР бы­ло под­пи­са­но со­глаше­ние, в ко­то­ром СССР офи­ци­аль­но при­зна­вал суверенитет Китая над Внешн Монголией. Ме­нее чем че­рез год На­род­ный ко­мис­са­ри­ат ино­стран­ных дел СССР вы­сту­пил в прес­се с за­яв­ле­ни­ем о том, что, Мон­го­лия об­ла­да­ет ав­то­но­ми­ей, ис­клю­чаю­щей воз­мож­ность ки­тай­ско­го вме­ша­тель­ст­ва в ее внут­р де­ла. Такие «зигзаги» в политике России объяснялись тем, что вопрос Монголии не должен был стать на пути урегулирования отн-й с Китаем.

Экономика: преодоление последствий военной разрухи, ослабление позиций феодалов, облегчение положения аратства (скотоводы); долги и проценты перед иностр инвесторами аннулированы, новые пошлины, национализация мелких ин предприятий.

1926-1928 – корректировка политики, чтобы она максимально отвечала нац интересам; сближение «правых» и «левых». Закон о едином налоге: прогрессивное налогообложение феодалов и монастырей, освобождение бедняцких хоз-в. Выдвижение т.н. худонцев – народ из провинции. 1928 – VII съезд, победа худонцев. => 1929-1932 – период «левого уклона»: слепое копирование советского опыта, перепрыгивание через этапы развития, игнор местных особенностей.

1929 г – экспроприация скота и имущ-ва феодалов, к-рые передавали аратам, вступавшим в кооперативы. Попытки организации госхозов и совхозов, но они вскоре забыты; картели и коммуны; по сути все на уровне формальности. Уже к 1932 – эко­но­ми­че­ская раз­ру­ха и антиправительственные восстания => III Чрезв Пленум ЦК МНРП: осуждение подражания СССР, курс на На­чи­ная с 1936 наи­боль­шее влия­ние в стра­не при­об­рел Х.Чой­бал­сан, вы­сту­пав­ший про­тив при­ну­ди­тель­ной кол­лек­ти­ви­за­ции. Он стал премьер-министром в 1939; ус­та­нов­лен­ный им в Мон­го­лии по­ря­док во мно­гом яв­лял­ся под­ра­жа­ни­ем ре­жи­му Ста­ли­на. К кон­цу 1930-х го­дов бы­ла за­кры­та боль­шая часть буд­дий­ских хра­мов и мо­на­сты­рей; мно­гие ла­мы ока­за­лись в тюрь­ме.

1939 г – япон­цы, оккупировавшие Мань­чжу­рию и в зна­ч сте­пе­ни Внут­рен­нюю Мон­го­лию, вторг­лись в вос­точ­ные рай­оны МНР, но бы­ли вы­би­ты от­ту­да со­вет­ски­ми вой­ска­ми.

Общедемократический этап революции (1921-1940): ликвидация светских и духовных феодалов, вытеснение ин капитала, заложены основы соц промышленности, транспорта, связи, гос сектор в с/х.

1945 – Ялтинская конференция, на которой союзники были намерены «сохранить статус-кво МНР», однако де-факто они ее признали => всенародный референдум по вопросу о независимости от Китая. 1946 – Китай официально признает МНР, подписывает соглашение о сотрудничестве (однако еще несколько лет – пограничные инциденты) + Договор о дружбе и взаимопомощи, Соглашение об эк и культ сотрудничестве между СССР и МНР, преобраз в 1966 в договор о дружбе, сотр и взаимной помощи.

Кон­ец 1940-х-конец 1950х – вновь кол­лек­ти­ви­за­ция па­ст­бищ­ных жи­вот­но­вод­че­ских хо­зяйств. В этот по­сле­во­ен­ный пе­ри­од в стра­не раз­ви­ва­лась про­мыш­лен­ность, соз­да­ва­лось мно­го­от­рас­ле­вое сель­ское хо­зяй­ст­во и рас­ши­ря­лась до­бы­ча по­лез­ных ис­ко­пае­мых. По­сле смер­ти в 1952 Х.Чой­бал­са­на пре­мьер-ми­ни­ст­ром рес­пуб­ли­ки стал его преж­ний за­м, ге­нсек­ ЦК МНРП Ю.Цэ­дэн­бал.

После того, как в СССР осудили сталинский режим, в Монголии поспешили сделать то же самое, что однако не привело к либерализации общества. В 1960-е г воз­ник­ла серь­ез­ная на­пря­жен­ность в со­вет­ско-ки­тай­ских от­но­ше­ни­ях, Монголия приняла сторону СССР и многократно выступала с осу­ж­де­ния­ми в ад­рес КНР.

1952-1984 – у вла­сти в МНР Ю.Цэ­дэн­бал, совмещавший долж­но­сти Ге­не­раль­но­го сек­ре­та­ря ЦК МНРП, Пред­се­да­те­ля Со­ве­та Ми­ни­ст­ров (1952–1974) и Пред­се­да­те­ля Пре­зи­диу­ма Ве­ли­ко­го На­род­но­го Ху­ра­ла (1974–1984). 1960 – эк реформа, пятилетние планы, принятие новой Конституции. По­сле то­го как он был от­прав­лен в от­став­ку, на всех по­стах его сме­нил Ж.Бат­мунх. В 1986–1987, вслед за со­вет­ским по­ли­ти­че­ским ли­де­ром М.С.Гор­ба­че­вым, Бат­мунх стал про­во­дить в жизнь ме­ст­ный ва­ри­ант по­ли­ти­ки глас­но­сти и пе­ре­строй­ки. Не­удов­ле­тво­рен­ность на­се­ле­ния низ­ки­ми тем­па­ми ре­форм ста­ла при­чи­ной мно­го­люд­ных де­мон­ст­ра­ций в Улан-Ба­то­ре в де­к 1989.

То­гда же, в мар­те 1990, П.Очир­бат стал гла­вой го­су­дар­ст­ва. Вско­ре по­сле это­го на­ча­лась под­го­тов­ка к вы­бо­рам в выс­ший за­ко­но­да­тель­ный ор­ган стра­ны. В Кон­сти­ту­цию 1960 бы­ли вне­се­ны по­прав­ки, ис­клю­чав­шие упо­ми­на­ния об МНРП как о един­ст­вен­ной пар­тии и един­ст­вен­ной на­прав­ляю­щей си­ле в по­ли­ти­че­ской жиз­ни мон­голь­ско­го об­ще­ст­ва. В ап­ре­ле со­сто­ял­ся съезд МНРП, це­лью ко­то­ро­го бы­ло ре­фор­ми­ро­ва­ние пар­тии и под­го­тов­ка к уча­стию в вы­бо­рах => в ию­ле 1990 на вы­бо­рах в пар­ла­мент МНРП по­лу­чи­ла 357 из 431 мес­та в выс­шем за­ко­но­да­тель­ном ор­га­не, но и все оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии смог­ли при­нять уча­стие в пред­вы­бор­ной кон­ку­рент­ной борь­бе, на­ру­шив мо­но­по­лию МНРП на власть.

1992 г – принятие но­вой, де­мо­кра­ти­че­ской Кон­сти­ту­ции, по к-рой вво­дил­ся пост Пре­зи­ден­та. В том же го­ду пре­зи­ден­том был из­бран П.Очир­бат (срок пол­но­мо­чий 1992–1997), пред­став­ляв­ший де­мо­кра­ти­че­ские си­лы. В ию­не 1992 МНРП вновь одер­жа­ла по­бе­ду на вы­бо­рах (56,9% го­ло­сов); бы­ло сфор­ми­ро­ва­но од­но­пар­тий­ное пра­ви­тель­ст­во МНРП во гла­ве с П.Жас­ра­ем. Про­воз­гла­сив «цен­три­ст­ский курс», оно про­дол­жа­ло осу­ще­ст­в­лять на­ча­тые ры­ноч­ные ре­фор­мы, ко­то­рые вклю­ча­ли при­ва­ти­за­цию зем­ли и про­мыш­лен­но­сти.

По­ли­ти­че­ское про­ти­во­бор­ст­во в стра­не на­рас­та­ло. Оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии (НДП, МСДП, Зе­ле­ные и Ре­ли­ги­оз­ная) объ­е­ди­ни­лись в блок «Де­мо­кра­ти­че­ский со­юз» и об­ви­ня­ли вла­сти в раз­ва­ле эко­но­ми­ки, без­дум­ном раз­ба­за­ри­ва­нии средств, кор­руп­ции и не­эф­фек­тив­ном управ­ле­нии с по­мо­щью «ста­рых ком­му­ни­сти­че­ских ме­то­дов» => выдвинули лозунг «Че­ло­век – труд – раз­ви­тие», вы­иг­рали пар­ла­мент­ские вы­бо­ры в 1996. Во гла­ве пра­в-­ва встал ли­дер НДП М.Эн­сай­хан. По­бе­див­шая коа­ли­ция при­сту­пи­ла к фор­си­ро­ва­нию ре­форм. Бы­строе пре­об­ра­зо­ва­ние цен­тра­ли­зо­ван­но­го хо­зяй­ст­ва в ры­ноч­ное по­влек­ло за со­бой ухуд­ше­ние по­ло­же­ния зна­чи­тель­ной час­ти на­се­ле­ния и со­ци­аль­ные кон­флик­ты. Не­до­воль­ст­во ска­за­лось бы­ст­ро: пре­зи­дент­ские вы­бо­ры в мае 1997 не­ожи­дан­но вы­иг­рал кан­ди­дат МНРП Н.Ба­га­бан­ди.

Быв­шая пра­вя­щая пар­тия на­ча­ла кон­со­ли­ди­ро­вать свои по­зи­ции. Од­на­ко раз­но­гла­сия в пра­ви­тель­ст­вен­ном ла­ге­ре на­рас­та­ли. В ок­тяб­ре 1998 был убит один из ли­де­ров де­мо­кра­ти­че­ско­го дви­же­ния и пре­тен­дент на пост гла­вы пра­ви­тель­ст­ва С.Зо­риг.

За­су­ха ле­та 1999 и по­сле­до­вав­шая за этим не­обыч­но хо­лод­ная зи­ма вы­зва­ли ка­та­ст­ро­фи­че­ское па­де­ние с/­х про­из­вод­ст­ва, падеж скота. Про­до­воль­ст­вен­ная по­мощь тре­бо­ва­лась не ме­нее чем 35 ты­ся­чам че­ло­век. Рост за­ру­беж­ных ин­ве­сти­ций (в 1999 они уве­ли­чи­лись по срав­не­нию с 1998 на 350% и со­ста­ви­ли 144,8 млн. дол­ла­ров США) в до­бы­чу ме­ди и про­из­вод­ст­во ка­ше­ми­ро­во­го во­лок­на, а так­же тек­сти­ля не мог­ли смяг­чить для на­се­ле­ния по­след­ст­вий струк­тур­ных эко­но­ми­че­ских ре­форм, ко­то­рые про­во­ди­лись под па­тро­на­жем МВФ; 1/3 на­се­ле­ния жи­ла ни­же уров­ня про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма => раз­оча­ро­ва­ние в по­ли­ти­ке пра­вя­щей коа­ли­ции при­ве­ло к ее тя­же­ло­му по­ра­же­нию на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2000, МНРП вер­ну­лась к вла­сти. Ге­ге­мо­ния партии ук­ре­пи­лась в 2001: Н.Ба­га­бан­ди пе­ре­из­бран на вто­рой срок. Пре­зи­дент под­твер­дил свою при­вер­жен­ность эко­но­ми­че­ским пре­об­ра­зо­ва­ни­ям, пра­вам че­ло­ве­ка и де­мо­кра­тии и от­ри­цал об­ви­не­ния в на­ме­ре­нии вер­нуть­ся к од­но­пар­тий­ной сис­те­ме.

В 1990 из Мон­го­лии бы­ли вы­ве­де­ны со­вет­ские вой­ска. С тех пор ос­нов­ные свя­зи стра­на под­дер­жи­ва­ет с Ки­та­ем, Япо­ни­ей и США.