Подготовительный этап. Организация и тактика контроля и записи переговоров, как и любого другого следственного действия, включает в себя рекомендации по его подготовке

Организация и тактика контроля и записи переговоров, как и
любого другого следственного действия, включает в себя рекомендации по его подготовке, проведению и фиксации результатов.

Рекомендации по подготовке и проведению контроля и записи телефонных и иных переговоров, имеющиеся в литературе, крайне немногочисленны. Отчасти это связано с недавним появлением и массовым распространением такого вида связи, как сотовая. Дан­ный вид связи существенно расширил возможности ее пользовате­лей (возможность отправки 8М8-сообщений, выхода в Интернет с мобильного терминала). Появление новых возможностей у техниче­ских средств связи требует формирования соответствующих прие­мов, позволяющих контролировать их.

Подготовка к осуществлению контроля и записи переговоров включает в себя:

• анализ и оценку следственной ситуации, требующей прове­дения данного следственного действия;

• получение данных о телефонных номерах абонента (абонен­тов), используемых мобильных терминалов или иных ис­пользуемых каналов связи, по которым могут вестись пере­говоры интересующих следствие лиц или иная передача ин­формации, имеющей значение для расследуемого дела;

• определение времени и продолжительности контроля и за­писи переговоров;

• получение согласия руководителя следственного органа и разрешения суда в соответствии со ст. 165 УПК РФ и на­правление его с соответствующим постановлением органу, который будет технически осуществлять контроль и запись переговоров.

Сложность и множественность решаемых в процессе контроля и записи переговоров задач обусловливают необходимость упорядо­чения его подготовки и осуществления. Для более эффективного проведения данного следственного действия следователю целесооб­разно составить план, в котором следует отразить:

• место и время проведения;

• цели проведения данного следственного действия;

• информацию о лицах, в отношении которых проводятся контроль и запись;

• сведения об имеющихся доказательствах, потребность в ко­торых может возникнуть при подготовке к проведению следственного действия;

• рекомендации по проведению.

При подготовке к контролю и записи переговоров необходимо собрать данные о контролируемом лице. Следует установить его адрес и абонентский номер стационарных (рабочий, домашний) телефонов, номера SIМ-карт сотовых телефонов.

Эту информацию следователь может почерпнуть из самых раз­витых источников информации, а именно:

• протоколов допроса (свидетелей, потерпевших, подозревае­мых, обвиняемых);

• сообщений от других следователей и сотрудников органа

дознания;

• документов, истребуемых из различных организаций и уч­реждений;

• из материалов архивных уголовных дел.

Любой протокол допроса, независимо от процессуального поло­жения допрашиваемого обязательно содержит установочные данные о лице: сведения о документе, удостоверяющем личность, месте жительства, домашнем телефоне, месте работы, рабочем телефоне. При заполнении соответствующих граф бланка протокола допроса следует спросить, как еще можно связаться с лицом, если его не будет дома или на работе. Если данный вопрос насторожит допра­шиваемого, не следует акцентировать его внимание на этом и ис­пользовать иные источники информации.

Следователь имеет возможность получить информацию о сред­ствах связи, которыми пользуется интересующее следствие лицо, у операторов связи, обслуживающих место нахождения липа, которое необходимо контролировать.

Для этого следует собрать информацию обо всех операторах со­товой связи, действующих в данном регионе, и направить в их ад­рес письменные запросы с просьбой предоставить необходимую информацию (например, о номерах, зарегистрированных на инте­ресующее лицо).

Под операторами связи понимаются юридические лица и инди­видуальные предприниматели, оказывающие услуги в области связи на основании соответствующих лицензий.

Из-за пробелов правовой регламентации, недостаточной теоре­тической разработанности указанных вопросов на практике возни­кают значительные трудности в связи с истребованием следовате­лями документов в учреждениях и организациях связи.

Операторы связи нередко отказывают следователям в предос­тавлении информации по письменным запросам, направляемым в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ (без судебного разрешения).

Это связано с тем, что операторы связи обязаны обеспечивать тайну связи (ч. 2 ст. 63 ФЗ «О связи»). В соответствии с ч. 5 ст. 63 ФЗ «О связи» при проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны ока­зывать этим органам содействие в соответствии с требованиями

УПК РФ.

Однако уголовно-процессуальное законодательство РФ не пре­дусматривает решения суда при истребовании документов по пись­менным запросам следователя.

Поэтому получение детализации звонков, сообщений электро­связи или сведений о них возможно лишь на основании судебного решения, посредством производства выемки в порядке, установ­ленном ч. 3 ст. 183 УПК РФ.

Имея информацию о средствах связи и абонентских номерах, используемых интересующим следствие лицом, следователь присту­пает к составлению и оформлению материалов дела, обосновываю­щих необходимость контроля и записи переговоров.

Как правило, материалами, обосновывающими необходимость осуществления контроля и записи переговоров, являются результаты следственных действий (например, протоколы допросов) и оператив­но-разыскные данные (например, рапорт сотрудника органа дознания).

Собрав данные о лице, переговоры которого подлежат контро­лю и записи, а также данные о средствах связи, по которым, возможно, они будут осуществляться, оформив материалы, обосновывающие необходимость проведения данного следственного деист- I вия, следователь выносит постановление о возбуждении перед су­дом ходатайства о контроле и записи переговоров (ч. 1 ст. 186 УПК РФ) либо свое собственное постановление о контроле и записи пе­реговоров при подаче письменного заявления лицом об угрозе со­вершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении него (ч. 2 ст. 186 УПК РФ).

Ходатайство следователя с согласия руководителя следственного орган, направляется в суд по месту производства предварительного следствия или проведения данного следственного действия для полу­чения судебного решения в случаях, указанных в ч. 1 ст. 186 УПК РФ. В ходатайстве следователя указывается:

• номер уголовного дела, при производстве которого необхо­димо применение контроля и записи;

• основания, по которым производится данное следственное

действие;

• Ф.И.О. лица, чьи переговоры подлежат контролю и записи;

• наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи.

На основании ч. 2 ст. 165 УПК РФ ходатайство о производстве контроля и записи переговоров подлежит рассмотрению единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.

Судья выносит постановление о разрешении контроля и записи телефонных и иных переговоров или об отказе в разрешении на его производство с указанием мотивов такого отказа (ч. 4 ст. 165 УПК РФ).