Судебные акты

Необходимо отметить, что судебные акты не являются источни­ком права. Однако решения судов регулируют следственную и су­дебную практику контроля и записи переговоров.

Одним из основных судебных актов, регулирующих правоотно­шения, связанные с контролем и записью переговоров, является Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. № 345-0, в котором закреплено, что Конституция РФ:

• допускает ограничение права на тайну телефонных перего­воров только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23);

• устанавливает запрет на сбор, хранение, использование и
распространение информации о частной жизни лица без его
согласия (ч. 1 ст. 24);

• исходит из необходимости защиты прав личности.
Судебный контроль, таким образом, отнесен Конституцией РФ к числу гарантий, препятствующих необоснованным ограничениям такого права человека и гражданина, как право на тайну телефон­ных переговоров.

Судебная процедура ограничения права на тайну телефонных переговоров имеет целью обеспечение интересов общества и государства, (оставляющих в единстве с интересами личности совокупность нацио­нальных интересов России. Этим обусловливается обязанность судьи, рассматривающего ходатайство органов, осуществляющих расследова­ние преступлений, о производстве действий, связанных с ограничением права на тайну телефонных переговоров, подходить к оценке представляемых в таких случаях материалов ответственно и всесторонне.

При недостаточной обоснованности ходатайства судья может затребовать дополнительные сведения, но не вправе отказать в рас­смотрении материалов об ограничении названного конституцион­ного права. Судья также обязан не допускать сужения сферы судеб­ного контроля, субъективно оценивая фактические данные, влеку­щие необходимость получения судебного решения относительно производства соответствующих оперативно-разыскных мероприятий контроля и записи переговоров.

Информацией, составляющей охраняемую Конституцией Рос­сийской Федерации и действующими на территории Российской Федерации законами тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи. Для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим расследование преступлений, необходимо полу­чение судебного решения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 рекомендовано судам различных уровней принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну телефонных переговоров и иных сообщений. Здесь же закреплены субъекты, уполномоченные представлять материалы для проведения контроля и записи. Это органы и должностные лица, уполномоченные на то уголовно-процессуальным законодательством и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Поступающие материалы судам рекомендуется рассматривать незамедлительно.

23.6. Организация контроля и записи переговоров
при расследовании преступлений