Проектирование общественных центров и площадей

Общественные центры в сельских населенных местах предна­значены для общения жителей, торговли, проведения культурных мероприятий. Проектирование в сельских поселениях общест­венных центров отражает и развивает традиции сельских архи­тектурных ансамблей и центров. Кроме того, они имеют особое значение в поселке, являясь одним из главных элементов плани­ровочной структуры.

Общественный центр может быть расположен в центре поселе­ния либо смещен к въезду в него, либо смещен на наиболее благо­приятное в природном отношении место (возвышенность берега, водоема), либо на пересечении основных магистралей и т. п.

При решении планировки общественного центра необходимо соблюдать ряд требований: социальных — сосредоточение в нем всей общественной жизни населения; функциональных — многообразие услуг, предоставляемых населению культурно-бытовыми и торговыми объектами; градостроительных — удобные связи центра со всеми структурными элементами поселения и внешней средой; художественных — приоритетное участие при создании выразительного облика всего населенного места. При этом реше­ние центра должно быть экономически целесообразным за счет функциональной группировки и концентрации обслуживания, сокращения территориальных размеров центра, применения зда­ний кооперированного и блокированного типов.

Как правило, общественный центр решают в виде площади с размещенными по периметру ее зданиями. Площадь представля­ет собой расширенное уличное пространство. По назначению можно выделить четыре основные группы площадей: обществен­ные, транспортные, разгрузочные, торговые. Но чаще всего пло­щадь выполняет несколько функций.

Площади многофункционального назначения проектируют в сельских населенных местах и называют их площадями общест­венного центра. В крупном селе в зависимости от сложившихся условий может быть создано более одной площади, более одного общественного центра. Один из них будет главным, а остальные композиционно подчинены ему. От назначения ведущего здания, размещенного на площади, она может быть названа администра­тивно-общественной, административно-торговой и т. д.

Как правило, на площади размещают здания общественного назначения. Но могут быть и жилые дома. Эти здания в сельских поселениях небольшие по объему, высота их один-два этажа. Поэтому и размеры площади сельского общественного центра бывают небольшими, чтобы не потерялось впечатление замкну­тости пространства. Если в городах площади имеют размер 2...5 га и благодаря крупности размещаемых на них объектов композиционное единство площади не нарушается, то в сельских поселениях размер площади не превышает 1 га. Наиболее же распространенный размер площади 0,3...0,5 га.

26 вопрос

УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ПЛАНИРОВКА УЧАСТКА ПРИ НИХ

Для создания жителям сельских населенных мест установлен­ного нормами уровня культурно-бытового обслуживания в них создают: учебно-воспитательные (детские сады и ясли, общеоб­разовательные школы), торгово-бытовые (предприятия общест­венного питания, торговли, бытового обслуживания), культурно-просветительные (клуб, библиотека), лечебно-профилактические (медпункт, фельдшерско-акушерский пункт, аптека), админи­стративные, спортивные учреждения.

Все названные учреждения являются элементами системы культурно-бытового обслуживания в сельской местности, которая сложилась спонтанно и носит иерархический характер. Практически она построена на принципе территориальной сту­пенчатой организации общественного обслуживания в соответст­вии с частотой спроса на услуги, предоставляемые повседневно, периодически или эпизодически.

По этому же принципу поделены учреждения и центры обслу­живания. Размещают их, как правило, в центральных поселках хозяйств, межхозяйственных кустовых центрах, районных цент­рах и практически во всех городах. Достоинства такой концеп­ции — территориальный подход с учетом системы расселения и принцип комплексности в обслуживании, а недостаток — нерав­номерная обеспеченность сельского населения объемами и вида­ми обслуживания, измельченность сетей и типов учреждений и предприятий, слабость вертикальных отраслевых связей и ведом­ственная разобщенность различных отраслей. Главный же недо­статок — данная система не способствует экономии времени сельского населения, затрачиваемого на получение услуг и това­ров, поскольку в основу ее положена идея массового передвиже­ния жителей небольших населенных мест к центрам обслужива­ния. При этом чем крупнее центр, тем больше радиус его обслу­живания.

Поэтому необходимо найти более совершенную организацию обслуживания. Например, использовать принцип максимального приближения обслуживания к местам проживания, то есть, с одной стороны, концентрация основных видов обслуживания, с другой — развитие системы доставки товаров и услуг непосредственно по месту жительства потребителей. Такая система обслуживания по­строена по так называемому функционально-пространственному принципу. Организация такой системы учитывает как функцио­нальные особенности сетей различных видов обслуживания, так и разнообразие сельского расселения как пространственной основы размещения сетей и определения типов применяемых зданий.

Основу любой системы культурно-бытового обслуживания со­ставляют сети различных учреждений: учебных, воспитательных, культурно-просветительных, торгово-бытовых, лечебно-профи­лактических, административных, спортивных. Развитие сетей об­служивания и совершенствование их предприятий происходят под влиянием изменений в образе жизни сельского населения (появление новых потребностей). Кроме того, наблюдается и обратная связь — система обслуживания пробуждает у населения новые потребности и они стимулируют расширение обществен­ного обслуживания.

Каждый вид обслуживания построен на присущих только ему принципах и имеет свои определенные задачи. Поэтому и при­меняемые здания имеют характерную планировочную структуру, пространственное решение, мощность (вместимость), организа­цию территории, обусловленные принципами данной сети об­служивания. На типы, вместимость и размещение зданий как в системе поселений, так и на территории отдельного поселения оказывают влияние и отличительные особенности сельского рас­селения: большое число мелких поселений, их рассредоточен-ность, возрастной состав населения. Поэтому создать в каждом поселке весь комплекс зданий для обеспечения полноценного обслуживания не представляется возможным. В проектной прак­тике существуют методы размещения сетей обслуживания с уче­том всех особенностей проектируемой территории. В их состав входит и так называемая Номенклатура типов общественных зда­ний для городского и сельского строительства, которая учитыва­ет разнообразные градостроительные ситуации.

Рассмотрим теперь общие для общественных зданий условия размещения. Так, согласно СНиП учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из рас­чета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Какие же здания относятся к этому типу учреждений, называемых учреждениями повседневного пользования? Это ясли-сад, начальная школа, клуб с передвижной библиотекой, контора с отделением связи, магазин с буфетом, медицинский пункт, открытые плоскостные спортивные сооружения.

Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений. Напри­мер, более крупный поселок по численности населения и более значимый в административном отношении, в нем размещена администрация местного самоуправления, являющаяся центром обслуживания для ряда окружающих его мелких поселений. И вот в этом поселении помимо учреждений повседневного обслу­живания для его жителей созданы учреждения периодического пользования (административное здание, Сберегательный банк, средняя школа с интернатом, торговый центр, комбинат бытово­го обслуживания с гостиницей и столовой, фельдшерско-акушер­ский пункт, сельский Дом культуры и др.), которыми пользуются и жители близлежащих сел. Это же правило относится и к уч­реждениям эпизодического пользования: поликлинике, больни­це, районному Дому культуры, универмагу, Дому быта и т. д.

Кроме того, для организации обслуживания необходимо пред­усматривать помимо стационарных зданий передвижные средст­ва и сооружения сезонного использования (автолавки, кинопе­редвижка, приемные передвижные пункты по ремонту обуви, одежды, бытовой техники и др.), выделяя для них соответствую­щие площадки.

Таковы принципы построения системы культурно-бытового обслуживания в сельской местности.

Краткая характеристика наиболее массовых типов обществен­ных зданий приведена далее.

27 вопрос