Порядок и условия приватизации регулируются ФЗ № 178 – ФЗ, ГК РФ

В ноябре 2010 года, являясь еще Президентом Российской Федерации, Дмит­рий Медведев обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с ежегодным Посланием. В одном из его пунктов и была обозначена главная цель государственной политики в сфере приватизации государственного имущества — строгое соответствие состава государственного имущества функциям государства. Другими словами, государству должно принадлежать только то имущество, которое обеспечивает выполнение государственных функций по защите прав и интересов граждан и страны в целом.

Согласно 131 – ФЗ все доходы, полученные от аренды и иного использования МИ в полном объеме поступают в местный бюджет. Приватизация МИ осуществляется ОМСУ самостоятельно. НПА представительного органа МО определяется:

1) компетенция ОМСУ в сфере приватизации МС

2) порядок планирования приватизации МС,

3) порядок принятия решения об условиях приватизации МС.

Приватизация МС осуществляется только способами, указанными в ФЗ 178, которые построены таким образом, чтобы МИ возможно было продать по выгодной цене.

Приватизация МИ: ФЗ «О приватизации»

- Должна быть принята программа Управления МИ (перечень объектов что мы можем продавать, приватизации ПО МО, должна быть принята до принятия бюджета);

- объявление о приватизации;

- назначается начальная цена (независимый оценщик, имеющий лицензию);

- Конкурс – условия: инвестиционные или социальные;

- Аукцион (открытый по составу участников, торги (устанавливается шаг) либо конверты с условиями);

- Оформление договора – первый взнос – 20% цены;

- Вне конкурса, если торги не состоялись (публичное предложение (цена падает) или без объявления цены).

Методы реализации государственной политики в области приватизации имеют свою специфику в зависимости от вида имущества.

В отношении унитарных предприятий необходимо:

- определить их оптимальное количество. Осуществить преобразование в акционерные общества, за исключением случаев, когда задачи, решаемые унитарным предприятием, не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм;

- провести приватизацию объектов незавершенного строительства, зданий и сооружений, не используемых для государственных нужд, преимущественно в целях создания новых производств, а также изъять неиспользуемое оборудование;

- определить целесообразность создания вертикально интегрированных промышленных структур, использующих государственное имущество на основе доверительного управления. При создании таких структур необходимо следить за соблюдением антимонопольного законодательства.

В отношении пакетов акций:

- проводить приватизацию высоколиквидных пакетов акций с ориентацией на значительные поступления средств в бюджет;

- приватизацию низколиквидных пакетов акций осуществлять путем их продажи по адекватной цене при условиях принятия новым собственником инвестиционных и (или) социальных обязательств (сохранение или дополнительное создание рабочих мест, решение экологических задач и другие) и проведения предварительного независимого анализа бизнес-плана претендента;

- проводить в целях повышения эффективности продажи акций, находящихся в государственной собственности, маркетинговые исследования для выявления потенциального спроса на них;

- при приватизации акций способами, предусматривающими инвестиционные вложения, ориентироваться, прежде всего, на отрасли, дающие быструю отдачу и являющиеся «локомотивными».

Приватизация = земельный налог x S x к x к деловой активности.

«+++»: Развивает частную инициативу, предпринимательский дух, повышает качество обслуживания, оживление рынка.