Расселенческая структура населения

Расселение населения — процесс распределения и перераспределения населения (всего, городского и сельского) по территории и его результат — сеть поселений (всех, городских и сельских). Рас­селение населения включает размещение населения, функциональ­ные территориальные взаимосвязи населения (переселения, сезон­ные и маятниковые миграции). Размещение населения обозначает результат пространственного распределения населения.

Таким образом, термин «расселение населения» имеет два значения. Во-первых, это процесс заселения людьми какой-либо территории. Так, в ходе расселения по поверхности планеты люди постепенно заселили все материки, кроме Антарктиды. Во-вторых, расселение — это распределение жителей по населенным пунктам разных категорий, т.е. сложившийся на данный момент результат заселения территории.

В процессе развития человечества сформировалось две катего­рии поселений — городские и сельские. Соответственно в любой стране мира существует две формы расселения — городское и сель­ское.

Расселенческая структура населения — это распределение жителей между городскими и сельскими населенными пунктами, а также по поселениям разных размеров внутри этих основных катего­рий населенных пунктов. Анализ расселенческой структуры важен для любой территории, так как оказывает большое, хотя зачастую косвенное, влияние на все социальные процессы. Так, известно, что среди городского населения обычно ниже уровень рождаемости и есте­ственного прироста, выше уровень образования, меньше средний размер семьи и т.д. по сравнению с аналогичными показателями сельского населения.

С момента возникновения первых городов их количество и численность населения в них постоянно увеличивались, а городской образ жизни получал все более широкое распространение. Этот гло­бальный социально-экономический процесс называется урбаниза­цией.

Обобщенным статистическим показателем развития урбаниза­ции является доля городского населения от всех жителей какой-либо территории. Этот показатель называют уровнем урбанизации, или урбанизированностью территории.

В России уровень урбанизации составляет 73% (1993—2003 гг.), примерно столько же, как и в большинстве европейских стран. Однако по регионам (субъектам Российской Федерации) он варьирует в широ­ких пределах — от 0% в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе до 93% в Магаданской области.

Городские поселения — это населенные пункты, отнесенные в соответствии с законодательством государства к категории город­ских. В разных странах критерии выделения городских поселений различны. В некоторых государствах учитывают административ­ный статус поселения, в некоторых — преобладающие занятия жите­лей, в некоторых — тип застройки. В большинстве случаев главным критерием выступает численность населения. В общем можно сказать, что городские поселения отли­чаются от сельских большими размерами, несельскохозяйственными занятиями жителей, наличием административного значения, более высокой плотностью застройки, высокой концентрацией всех видов деятельности.

С течением времени вокруг больших городов формируются сгустки городских и сельских поселений, тесно связан­ные с главным городом разнообразными социально-экономическими взаимодействиями. Такие группы поселений называются городскими агломерациями, и они давно стали значимой формой городского расселения в развитых странах.

Агломерация (городская агломерация) — это планировочное расселенческое образование, состоящее из главного города и близко расположенных к нему поселений, кото­рые объединены между собой системой постоянных производствен­ных, трудовых, культурно-бытовых, в том числе рекреационных, взаимодействий, что позволяет рассматривать всю эту совокупность взаимосвязанных населенных пунктов как единую систему расселе­ния и требует проведения для нее общей градостроительной, социаль­но-экономической и природоохранной политики.

В развитых странах большая часть населения пригородной зоны агломераций — это мигранты из центрального города, для которых переселение оказалось удобным по различным причинам (экономи­ческим, экологическим и др.). Большинство жителей пригородной зоны продолжают работать в центральном городе посредством еже­дневных маятниковых миграций. Развитие пригородной зоны в боль­шой мере происходит за счет переселения жителей из центрального города агломерации. Это явление получило название субурбаниза­ции.

Субурбанизация — процесс роста и развития пригородной зоны крупных городов, в результате чего происходит формирование город­ских агломераций. Для субурбанизации характерны более высокие темпы роста численности населения пригородной зоны в целом и при­городных поселений по сравнению с городом — центром агломерации.

В некоторых районах Земли — наиболее удобных для развития городского расселения — образовались цепочки городских агломера­ций, тесно связанных друг с другом. Такие образования получили название мегалополисов. Это следующая после агломераций стадия урбанизации. Мегалополисы уже сформировались в США, Японии, Западной Европе. Начинается их образование в развивающихся странах, имеющих крупные городские агломерация (Бразилия, Индия, Китай). Существует несколько классификаций городских поселений: по размеру, по виду, по функциям и др.

По размерам городские поселения делятся на малые (до 20 тыс. жителей), средние (20—100 тыс. жителей), крупные (100—500 тыс. жителей), крупнейшие (500—1000 тыс. жителей), города-миллионеры (свыше 1 млн жителей) и сверхмиллионеры (свыше 10 млн жите­лей). Характерной чертой развития урбанизации является концен­трация населения в больших городах.

В России существует два вида городских поселений — города и поселки городского типа. Их выделение происходит по двум крите­риям:

1) в сельском хозяйстве должно быть занято не более 15% работников поселения;

2) численность населения в городе должна быть не менее 12 тыс. человек, а в поселке городского типа — не менее 3 тыс. человек.

Сельская местность — это обитаемая территория вне город­ских поселений. Все населенные пункты, которые находятся в сель­ской местности, являются сельскими. Сельских населенных пунктов намного больше, чем городских, но их средний размер намного мень­ше. Иногда сельские жители проживают в отдельно расположенных домах (фермах). Тогда в поселении может проживать всего 1—2 семьи. Такое сельское расселение называется рассеянным.

Сельские поселения, как и городские, делятся на группы по люд­ности (т.е. численности населения), но границы групп будут совсем другими. Различают сельские поселения мельчайшие (до 50 жите­лей), мелкие (50—100 жителей), средние (101—500 жителей), круп­ные (501 — 1000 жителей) и крупнейшие (свыше 1000 жителей). В многонаселенных странах мира в районах с трудоинтенсивным сель­ским хозяйством (Китай, Индия и др., в России — на Северном Кавказе) население крупнейших сельских поселений может достигать нескольких десятков тысяч человек.

29. Общемировые тенденции демографического развития: проблемы и перспективы XXI века.

Существенное воздействие на мировую эволюцию оказывает демографическое развитие мира. Демографическая проблема обрела статус глобальной. Это понятие включает воспроизводство населения, изменение его структуры, увеличение продолжительности и качества жизни, использование рабочей силы, ее квалификация, миграция населения и ее социально-экономические последствия.

От численности населения земли, его территориального размещения, масштабов хозяйственной деятельности зависят обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда. Динамика численности населения существенно влияет на динамику абсолютных размеров ВВП.

Под демографическим развитием понимается взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качественных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени. Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности. Таким образом непрерывно совершаются два процесса: смена поколения и естественный прирост населения.

В демографическом развитии мира во второй половине XX и на пороге XXI вв. наблюдаются следующие тенденции.

Во-первых, быстрый рост народонаселения. В XX в. население мира возросло с 1,6 млрд до более 6,3 млрд человек. Причем основное увеличение пришлось на вторую половину столетия.

Во-вторых, неравномерные темпы роста населения в основных экономических группах стран. Население Северной Америки, Европы, бывших социалистических и развитых стран увеличивалось медленнее среднемировых показателей. Демографический взрыв связан со сменой типа воспроизводства населения. В доиндустриальной системе существовал так называемый традиционный тип воспроизводства. Он характеризовался высокой рождаемостью и высокой смертностью, быстрой сменой поколений и незначительным приростом населения. С изменением социально-экономических условий традиционный тип воспроизводства постепенно трансформировался. Современный тип воспроизводства населения отличается низким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения.

Смена типа воспроизводства населения называется демографическим переходом. Его причинами являются рост благосостояния населения развитых стран с рыночной экономикой, использование достижений современной медицины. В развивающихся странах во второй половине XX в. сформировался переходный к современному тип воспроизводства населения. Его отличительные черты — сохранение высокого уровня рождаемости при значительном снижении смертности и высоких темпах роста населения — проявились в демографическом взрыве. Высокая рождаемость была обусловлена сохранением экономической отсталости, господством традиционных моральных, религиозных, культурных представлений, не приемлющих активную демографическую политику, направленную на планирование семьи. В то же время с созданием системы здравоохранения снизилась смертность, особенно детская.

Тенденция к снижению естественного прироста населения в нашей стране формировалась на протяжении последних почти сорока лет.

Отмеченные тенденции демографического развития мира имеют существенные последствия для мировой экономики.

30. Миграция населения: понятие, классификация, причины.

Миграция населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.

Российский учёный О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения — это любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих.

Люди, совершающие миграцию, называются мигрантами. Различаются внешние миграции (межконтинентальные, межгосударственные) и внутренние (внутри страны — между регионами, городами, сельской местностью и т. д.).

Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты.

Различные типы миграции включают:

- сезонную миграцию туристов и сельскохозяйственных рабочих;

- миграцию из сельской местности в города, происходящую в развивающихся странах в процессе индустриализации (урбанизация);

- миграцию из городов в сельскую местность, более распространенную в развитых странах (рурализация);

- кочевничество и паломничество

- временную и долгосрочную

- маятниковую

- приграничную или транзитную

Классификация по формам:

- общественно организованное

- неорганизованное

Классификация по причинам:

- экономическая

- социальная

- культурная

- политическая

- военная

Классификация по стадиям:

- принятие решений

- территориальное перемещение

- адаптация

Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы — временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город — отходничество.

Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. Начало данной форме миграции было положено в 1930-х годах, когда США получили возможность отбора учёных-беженцев из нацистской Германии. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов — из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.

Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).

Вынужденная миграция может служить средством социального контроля авторитарных режимов, тогда как добровольная миграция является средством социальной адаптации и причиной роста городского населения.

31. Миграция населения в России: география миграций, направления и задачи миграционной политики.

Миграции населения России — территориальная подвижность населения России, обусловленная влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов страны.

Задачи государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;

б) разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

в) содействие развитию внутренней миграции;

г) содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;

д) выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;

е) содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

ж) противодействие незаконной миграции.

Основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) в области создания для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства:

содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и возвращению эмигрантов;

содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на российском рынке труда;

создание условий для миграции в Российскую Федерацию предпринимателей и инвесторов;

содействие переселению в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях воссоединения семей;

стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, включая обеспечение преференций в получении вида на жительство выпускникам российских образовательных учреждений профессионального образования из числа иностранных граждан;

б) в области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной российской экономикой:

создание эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда;

совершенствование механизма квотирования и иных инструментов регулирования привлечения иностранной рабочей силы;

миграции работников и каникулярной трудовой миграции иностранных студентов;

упрощение правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в деловых целях;

упрощение въезда и снятие ограничений для осуществления трудовой деятельности и обучения членов семей иностранных работников, заключивших долгосрочные трудовые контракты;

создание механизма привлечения иностранных работников на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками;

в) в области содействия развитию внутренней миграции граждан Российской Федерации:

упрощение процедур регистрационного учета граждан Российской Федерации в целях снятия административных барьеров, препятствующих изменению места пребывания или жительства;

обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания;

информирование населения о возможностях трудоустройства при переезде в другую местность;

поддержка образовательной (учебной) миграции российских граждан, в том числе в целях получения образования и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда;

создание фондов по реализации мер стимулирования переселения граждан на работу в другие регионы, в том числе регионы Дальнего Востока;

развитие транспортной инфраструктуры, внутренних и межрегиональных пассажирских перевозок;

г) в области содействия образовательной (учебной) миграции в Российскую Федерацию и поддержки академической мобильности:

совершенствование условий пребывания в Российской Федерации иностранных студентов, их социально-культурной адаптации, медицинского страхования, обеспечения безопасности;

предоставление иностранным студентам, обучающимся в Российской Федерации, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

предоставление возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности в Российской Федерации непосредственно после завершения обучения в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

создание центров довузовской подготовки, изучения русского языка в образовательных учреждениях начального профессионального образования в странах с наиболее интенсивными миграционными потоками;

упрощение административных процедур, связанных с въездом и пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан с целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах;

разработка системы грантов для граждан Российской Федерации, получивших профессиональное образование за рубежом, с целью содействия их возвращению;

разработка минимально необходимого перечня услуг по медицинскому страхованию для иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации;

д) в области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов:

выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев;

совершенствование системы предоставления убежища;

оказание содействия добровольному возвращению беженцев, лиц, получивших убежище, и претендентов на получение соответствующего статуса в государства их прежнего проживания, а также переселению в третьи страны;

предоставление вынужденным мигрантам полной и объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания, о безопасности при добровольном возвращении в места прежнего проживания;

разработка программ социальной поддержки вынужденных мигрантов;

е) в области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом:

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;

содействие распространению русского языка и русской культуры за рубежом;

создание программ по формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

ж) в области противодействия незаконной миграции:

совершенствование правовой базы противодействия незаконной миграции;

совершенствование мер ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации;

совершенствование системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;

разработка и принятие программ противодействия незаконной миграции, проведение совместных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий;

усиление информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.

33. Региональная дифференциация общих демографических показателей в России.

Чтобы рассчитать коэффициенты движения населения, не достаточно только одной базовой величины численности. Поскольку демографические события происходят в течение года (рождение, смерти, браки и т.п.) почти равномерно, для расчетов нужно брать среднегодовую численность – половину суммы базовой и последующей по дате величины.

Демографы оперируют многими показателями естественного прироста и естественного движения. Вот некоторые из основных:

1. Рождаемость – процесс рождения детей среди совокупности жителей на данной территории, число демографических событий этого свойства за конкретное время. Чаще всего она учитывается за год; затем идет накопление событий, которые взаимодействуют с полярной величиной – смертью –составляют основу роста численности и воспроизводства населения.

2. Смертность – демографический процесс вымирания поколений, являющийся наряду с рождаемостью одним из главных показателей воспроизводства населения. Он представляет собой совокупность единичных, индивидуальных случаев смертей, означающий порядок вымирания. Статистика смертности основана на записях актов гражданского состояния, на базе которых проводятся общие разработки, а описание и анализ порядка вымирания поколений дают таблицы смертности. На процессе смертности сосредоточено очень большое внимание исследователей, ибо от смертности (её силы) и её природного антагониста – рождаемости – прямо зависит величина естественного прироста.

3. Естественный прирост – результат совокупности рождений и смертей, приводящий к изменению численности жителей естественным путем. Коэффициент естественного прироста показывает, в какой степени идет превышение полюсных параметров (рождение и смертей) друг на другом.

4. К важным параметрам естественного движения населения относят брачность. Так называется демографический процесс образование новых супружеских пар в совокупности населения изучаемого региона, считая при этом как первые, так и повторные браки. Процесс брачности совершается через браки - регулируемую общественную форму отношений между мужской и женской частями общества, объединяющимся в семью для выполнения жизненного и общественного долга по созданию, содержанию и воспитанию последующих поколений семьи и населения.

5. Разводимость – процесс прекращения брака, распада, супружеских пар вследствие расторжения брака. Факторы данного процесса ещё недостаточно изучены; нет концепций, объясняющей концепций разводимости. Демография рассматривает разводы как один из факторов формирования брачной и семейной структуры населения и влияния их на воспроизводство.

6. Если анализировать движение населения, обнаруживается разная степень значимости естественного фактора. Сказывается то, что на прирост численности жителей в ряде регионов решающее влияние оказывает механическое движение – миграция, перемещение людей через границы тех или территорий.

7. Значение семьи в демографических явлениях, на формирование и размеры семей, их состав и тенденции в развитии. В теоретическом плане, семья – это объединение людей, основанное на браке или кровном родстве, связанное общностью быта и взаимной ответственностью. В статистическом толковании, семья – группа людей, объединенная браком (фактическим или юридическим) для совместного ведения хозяйства и бюджета, а также для воспитания детей.