Экономические последствия старения населения

Если говорить об экономических, то тут старение оказывает сильное влияние на уровень и структуру потребления. Очевидно, что предпочтения молодых и пожилых потребителей существенно различаются. Это оказывает воздействие на производственный сектор: нужно изменять ассортимент выпускаемых товаров, ориентацию сферы услуг на запросы более пожилых клиентов.

Производственные процессы потребуют изменения некоторых технологических операций, приспособления машин и оборудования к возрастным особенностям пожилых работников. Запросам старших возрастов должны будут отвечать также средства транспорта и т. д.

Как следствие старения населения увеличивается доля пенсионеров по старости, и на пенсионные фонды ложится возрастающее бремя расходов на выплату пенсий. Но при проведении социальных реформ, в частности при реформировании пенсионной системы, нужно принимать во внимание то, что российская модель смертности не соответствует таковой для экономически развитых стран. Действительно, в ближайшие десятилетия в России, как и в большинстве промышленно развитых стран, меньшему числу работников придется содержать больше пенсионеров. Но при этом за счет скромного увеличения темпов прироста производительности труда можно не только сгладить остроту демографических проблем, но и повысить уровень жизни.

Старение населения ставит определенные проблемы перед здравоохранением хотя бы потому, что потребность в медицинском обслуживании по мере старения, естественно, возрастает. Правда, ряд исследований, проведенных в последние годы в развитых странах, свидетельствует о том, что у новых когорт, вступающих в пенсионный возраст, состояние здоровья в среднем лучше, чем было у их предшественников. И все-таки потребуется расширение сети медицинских геронтологических учреждений, качественная перестройка системы здравоохранения, привлечение дополнительных средств. Это связано, в частности, со сдвигом структуры заболеваемости населения в сторону увеличения доли хронических неинфекционных болезней. Потребность в оказании помощи заболевшим раком и другими болезнями, свойственными пожилому возрасту, будет неуклонно возрастать. Обществу придется искать дополнительные ресурсы для оказания лечебной помощи больным. Об этом нужно беспокоиться уже сейчас.

Однако есть другая проблема. Стареющее общество — «мультипоколенно», оно объединяет гораздо большее число поколений, чем когда-либо раньше. Все они «приговорены» жить сообща долгие годы. А поскольку число пожилых и старых людей постоянно увеличивается, необходимо уже сейчас противостоять всем проявлениям негативизма по отношению к старению населения в целом и к старикам в частности. В противном случае в обществе не избежать столкновений и даже конфликтов между молодыми и старшими поколениями, отдельные симптомы которых проявляются уже сегодня.

С точки зрения мирового сообщества старение населения не ставит перед человечеством неразрешимых задач. Этого мнения придерживаются многие исследователи. Поскольку старение населения протекает эволюционно, его последствия проявляются постепенно и предсказуемо. А это значит, что они могут и должны своевременно учитываться. В Послании Федеральному собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. президент уделил основное внимание вопросам демографической политики. Это вызвало буквально ажиотаж вокруг мер, направленных на стимулирование рождаемости.

ОДНО из последствий старения населения — рост пенсионных затрат. Сейчас в большинстве развитых стран на пенсию выходят в 65 лет. Так, на Западе снижают демографическую нагрузку на трудоспособное население. Гаянэ Сафарова считает, что в России для увеличения пенсионного возраста время еще не пришло. Наши пенсионеры живут после выхода на пенсию очень мало. Нет никаких оснований и даже кощунственно отнимать у них несколько лет «заслуженного отдыха».

Но есть и еще одна очень важная причина сохранения пенсионного возраста — чисто российская. У нас традиционно велика роль бабушек и дедушек в воспитании внуков. Если повысить возраст выхода на пенсию, то это может спровоцировать снижение рождаемости, рост беспризорности и социального сиротства.

39. Демографическое прогнозирование: цели и виды.

Поскольку население как объект прогностического исследования является одним из основных элементов общественной системы, то в разработках прогнозов его численности, разноплановых структур и показателей интенсивности отдельных видов движения целесообразно использовать накопленный научным сообществом опыт в сфере социально-экономического прогнозирования. С учетом этого опыта, прежде всего, обратим внимание на специфические особенности возможных целей прогнозов населения, которые, в свою очередь, определяют комплекс требований к необходимым для их разработки составу исходной информации (данным прогнозного фона), методам прогнозирования, к характеристикам качества и обоснованности прогнозов.

В общем случае, при разработке демографических прогнозов в некоторой территориальной системе могут быть приняты во внимание цели двух типов.

1. Цели изыскательного (поискового) прогнозирования. Согласно им демографический прогноз обычно предполагает оценку в перспективные моменты времени t = 1, 2,…, T; некоторых характеристик, определяющих в эти моменты состояние населения (его численность и некоторых структур) на рассматриваемой территории в зависимости от ожидаемых значений интенсивности его естественного, социального движений и миграции. Уровни этих интенсивностей, как и исходный состав населения, в таком случае рассматриваются как прогнозный фон (исходная информация), необходимый для решения поставленной задачи. Этот прогнозный фон может отражать некоторые гипотезы в отношении характера изменений показателей движения населения в будущем, представлять собой некоторые их оценки, зависящие от факторов внешней среды, условий жизнедеятельности и т.п. Здесь следует иметь в виду, что на перспективу значения прогнозного фона могут быть не известны с необходимой степенью точности. Тогда цель разработки поискового прогноза населения может состоять в определении альтернативных вариантов его численности и структур на перспективу в зависимости от возможных вариантов прогнозного фона.

Поисковое прогнозирование обычно осуществляется в ситуациях, когда рассматриваемый процесс является более инерционным по отношению к возможным изменениям в социально-экономической системе. Вследствие этого практическое значение такого прогноза состоит в ориентации управления для «приспособления» этой системы (ее элементов, отношений между ними) к ожидаемым в будущем состояниям процесса.

Задача разработки поискового прогноза населения и трудовых ресурсов может быть рассмотрена и на более отдаленной перспективе, например, в рамках решения проблем оценки влияния предполагаемых условий жизнедеятельности в стране на режим его воспроизводства, т.е. на рождаемость, смертность, социальные сдвиги, и тем самым на будущие характеристики населения и трудовых ресурсов.

2. Цели нормативного прогнозирования. В задачах нормативного прогнозирования населения (в соответствии с особенностями их постановки) его численность или, по крайней мере, численности его некоторых групп в перспективные моменты времени t = 1, 2,…, T; обычно предполагаются известными, заданными в виде целевых ориентиров, установок, ограничений. В таком случае, прогноз предполагает определение необходимых показателей интенсивности движения населения (обычно социального, миграции), способствующих тому, что расчетные показатели численностей этих групп совпадали с заданными установками. Таким образом, в качестве исходных данных при разработке нормативных прогнозов населения выступают уже показатели его состояния (т.е. численность и структуры), хотя может быть и по ограниченному набору групп.

Нормативные прогнозы населения часто разрабатываются для открытых территориальных систем (типа больших городов), имеющих ограничения на допустимые численности населения, трудовых ресурсов, количество занятых в отраслях народного хозяйства и т.п.

По своей постановке задачи нормативного прогнозирования схожи с задачами управления, целями которых является определение необходимых управляющих воздействий, переводящих систему из текущего состояния в заданное за определенный период времени.

Поисковые и нормативные прогнозы часто дополняют друг друга. В частности, поисковые прогнозы могут разрабатываться для проверки, оценки последствий применения тех или иных мер управления социальным движением. В этом случае для комплекса предлагаемых мер определяются соответствующие им показатели интенсивности межгрупповых переходов, которые затем используются в качестве прогнозного фона в расчетах численности и соответствующих структур населения на перспективу. Поисковые и нормативные демографические прогнозы обычно разрабатываются на основе дискретных моделей воспроизводства населения, описывающих изменения, происходящие в численностях выделенных его групп в результате межгрупповых переходов индивидуумов на последовательности временных интервалов (t+τ) длиной τ.