Статус иностранных граждан и МП

К ФЛ относятся все участники соответствующих правоотношений независимо от их гр-ва, это могут быть рос гр-не, гр-не других Г и лица без гр-ва. Иностранными гр-ми признаются лица, не являющиеся гр-нами РФ и имеющие док-ва наличия гр-ва (подданства) иностранного Г. Лицо без гр-ва - это лицо, не являющееся гр-ном РФ и не имеющее док-тв наличия гр-ва (подданства) иностранного Г. Регулируются имущ., личные неимущ, семейные, трудовые и процессуальные П иностранцев. Тенденции: число приезжающих в РФ и проживающих в ней иностранцев резко увеличилось, что, определяется отменой многих административных ограничений и запретов для въезда и передвижения иностранцев, открытостью российской экономики для зарубежных инвесторов и предпринимателей, изменением порядка внешнеторговой деятельности, долгосрочным пребыванием большого числа строителей, рабочих иных профессий, специалистов из других стран, а также бурным развитием туризма. После распада СССР. Источники: 1999 г. - специальный ФЗ "О гос политике РФ в отношении соотечественников за рубежом". Всеобщей декларации П человека, М/н пакте об экономических, социальных и культурных П, М/н пакте о гражданских и политических П и Факультативных протоколах к этому Пакту, Европейской конвенции о защите П человека и основных свобод, Конвенции СНГ о П и основных свободах человека. Права: П покидать свою страну и возвращаться в нее, признание П и свобод за любым человеком, находящимся на территории РФ, независимо от того, является ли он ее гр-ном, иностранным гр-ном или лицом без гр-ва. " право иностранцев" - это комплекс норм, определяющих специальный статус иностранцев, это не нормы коллизионного характера, а исключительно материально-правовые, регулирующие соответствующие отношения по существу. В узком смысле - это нормы в основном административно-правового характера; они касаются отличий правового статуса иностранца от правового статуса отечественных граждан. В широком смысле - это комплекс всех норм, определяющих статус иностранца в любом отношении: как устанавливающих отличия, так и признающих равный режим с отечественными гражданами. В РФ и в других Г СНГ, в КНР "П иностранцев" не считается самостоятельной отраслью в системе П. Используется понятие личного закона ФЛ (lex personalis). Источники: Положение иностранцев в РФ: Конституцией РФ: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ П и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или МД РФ. В ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" наряду с общим определением правового положения иностранных граждан в РФ регулируются их отношения с ОГВ, ОМСУ. В Законе содержатся правила, касающиеся пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и осуществления ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Основные принципы правового положения иностранных граждан: - пользуются теми же П и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ; - равны перед законом;- в отношении граждан тех Г, в которых имеются специальные ограничения П и свобод отечественных граждан, могут быть установлены ответные ограничения;- использование иностранными своих П в РФ не должно наносить ущерба интересам общества и Г, правам и законным интересам граждан РФ и других лиц. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного Г не умаляет его П и не освобождает его от обязанностей. Изъятия: В отношении П иностранцев на землю ЗК РФ и Законом об обороте земли сельскохозяйственного назначения 2002 г. установлен ряд ограничений для иностранцев. Закон об обороте земель: иностранные гр-не, иностранные Юр Л, лица без гражданства, а также рос ЮР Л, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных ЮЛ Л, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Иностранные гр-не лишены П участия в сельскохозяйственных производственных кооперативах. Изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или заниматься той или иной профессией. Они не могут находиться на гос или муниципальной службе, быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ, замещать должности в составе экипажа морского судна, плавающего под флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ РФ, быть командирами воздушного судна гражданской авиации. РЕЖИМЫ:

Новый этап в развитии правового режима иностранцев начинается после принятия Устава ООН. Широкое распространение получил национальный режим, в силу которого иностранцы приравниваются в П к местным гр-нам, за некоторыми исключениями. Этот режим закреплен и Конституцией РФ. Вместе с тем, заключая Д, Г вносят изменения в этот режим, обычно предоставляя доп П своим гр-нам, в основном в области торговли, налогов, таможни и т. п. (это ограниченный нац.режим). Для того чтобы избежать расхождений в правовом положении иностранцев, Г используют режим наибольшего благоприятствования, в соответствии с которым граждане договаривающихся Г обладают правами не меньшими, чем любые иные иностранцы. В прошлом был распространен специальный режим, при котором объем П граждан соответствующего Г определялся Д. В 1 случаях он был более благоприятным по сравнению с национальным, в других — более ограничительным. В странах Ближнего Востока и в Китае существовал так называемый режим капитуляций (основанный на статьях Д — капитулах). Иностранцы в значительной мере изымались из местной юрисдикции, то есть их положение было лучше, чем местного населения. Был типичен для зависимых стран. В настоящее время ограничительный специальный режим применяется в основном в качестве репрессалий. Благоприятный специальный режим используется в рамках интеграционных объединений.