Собенности рассмотрениЯ государственными судами дел с участием иностранных лиц. Џодтверждение статуса иностранного участника процесса

‚ соответствии со ст. 253 ЂЏЉ ђ” дела с участием иностранных лиц рассматриваютсЯ арбитражным судом по общим правилам ЂЏЉ ђ” с особенностЯми, предусмотренными гл. 33 ЂЏЉ ђ”, если международным договором ђоссийской ”едерации не предусмотрено иное. Џри этом дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управлениЯ, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находЯтсЯ или проживают на территории ђ”, рассматриваютсЯ в сроки, установленные ЂЏЉ ђ”.

‚ случаЯх если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом, находЯтсЯ или проживают вне пределов ђоссии, такие лица извещаютсЯ о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направлениЯ поручениЯ в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. ‚ этих случаЯх срок рассмотрениЯ дела продлеваетсЯ арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи длЯ направлениЯ поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более чем на шесть месЯцев.

’аким образом, разбирательство дел с участием иностранных лиц в арбитражных судах ведетсЯ преимущественно в соответствии с национальным процессуальным законодательством. …сли международным договором ђоссийской ”едерации установлены иные правила судопроизводства, а не те, которые предусмотрены законодательством ђ”, то применЯютсЯ правила международного договора. Џоэтому возникает необходимость анализа правил судопроизводства с точки зрениЯ, во-первых, особенностей правового регулированиЯ рассмотрениЯ дел с иностранным элементом с точки зрениЯ национального законодательства и, во-вторых, применениЯ и в целом реализации положений международного и иностранного процессуального законодательства.

ЏорЯдок извещениЯ иностранных лиц

‘огласно части 5 статьи 121 ЂЏЉ ђ” иностранные лица извещаютсЯ арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 12 ЂЏЉ ђ”, если иное не предусмотрено ЂЏЉ ђ” или международным договором ђоссийской ”едерации.

‘пособ извещениЯ ответчика о времени и месте судебного заседаниЯ, выбранный арбитражным судом, определЯет не только сроки судебного производства, но и результативность процесса исполнениЯ, поскольку в качестве одного из основных возражений ответчика при рассмотрении ходатайства о принудительном исполнении может быть неизвещение либо ненадлежащее извещение о судебном процессе в другом государстве.

’акой иной порЯдок, о котором говорит ч. 5 ст. 121 ЂЏЉ ђ”, установлен в ч. 3 ст. 253 ЂЏЉ ђ”, в ѓаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (далее - ѓаагскаЯ конвенциЯ 1965 г.) и других международных договорах.

‚о-первых, в отношении граждан и организаций стран, с которыми у ђоссийской ”едерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, судебные извещениЯ и вызовы высылаютсЯ на условиЯх, предусмотренных таким договором. ‚арианты доставки могут быть различными: начинаЯ от передачи документов как между центральными, так и территориальными органами юстиции и заканчиваЯ отправкой документов непосредственно по почте.

’ак, например, положениЯ ст. 8 ѓаагской конвенции 1965 г. устанавливают, что каждое государство-участник полномочно непосредственно и добровольно проводить через своих дипломатических и консульских представителей вручение судебных документов или уведомление о них лицам, находЯщимсЯ за рубежом. ‚ то же времЯ любое государство может заЯвить о противодействии использованию этого полномочиЯ на своей территории, кроме случаев, когда документ должен быть вручен гражданину страны- заЯвителЯ или когда он должен быть уведомлен об этом документе. ‘о стороны ђоссийской ”едерации подобных сообщений не поступало, а значит, теперь будет допустимо вручение любым находЯщимсЯ в ђоссии лицам (в том числе и российским гражданам) судебных и внесудебных документов через дипломатические представительства или консульские учреждениЯ государств - участников ѓаагской конвенции 1965 г.

‘огласно ст. 10 ѓаагской конвенции 1965 г. при условии, если запрашиваемое государство не возражает, ЉонвенциЯ не препЯтствует свободно посылать судебные документы почтой непосредственно лицам, находЯщимсЯ за границей. Џоскольку ђоссиЯ никаких оговорок и заЯвлений при ратификации не сделала, это означает возможность направлениЯ судебных документов российским лицам непосредственно по почте.

Џроцессуальные льготы

‚ части 1 статьи 254 ЂЏЉ ђ” устанавливаетсЯ положение о том, что процессуальные льготы предоставлЯютсЯ иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором ђоссийской ”едерации.

Џод процессуальными льготами можно понимать правила, допускающие более удобный правовой режим в арбитражном процессе по сравнению с общим процессуальным регламентом, например при уплате судебных расходов, получении правовой помощи и т. д.

…сли раньше можно было говорить о том, что в силу национального правового режима иностранных лиц на них распространЯлись как общие, так и льготные правила, то теперь право на получение льгот иностранные лица имеют только в случаЯх, предусмотренных международными договорами. Ђналогичное положение отражено в ст. 4 ”едерального закона от 25 июлЯ 2002 г. N 115-”‡ "Ћ правовом положении иностранных граждан в ђоссийской ”едерации", согласно которой иностранные граждане пользуютсЯ в ђ” правами и несут обЯзанности наравне с гражданами ђ”, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

ѓосударственнаЯ пошлина

‚опрос уплаты государственной пошлины может решатьсЯ по разному. Ќапример, между странами ‘Ќѓ заключено ‘оглашение о размере государственной пошлины и порЯдке ее взысканиЯ при рассмотрении хозЯйственных споров между субъектами хозЯйствованиЯ разных государств (Ђшхабад, 24 декабрЯ 1993 г.). ‚ целЯх обеспечениЯ при разрешении споров равной возможности длЯ судебной защиты прав и законных интересов хозЯйствующих субъектов, находЯщихсЯ на территории разных государств, ‘оглашением установлены ставки государственной пошлины при обращении с иском в суд другого государства.

‚ качестве единого денежного эквивалента при уплате государственной пошлины в судебно-арбитражные органы государств - участников ‘Ќѓ установлен рубль. Љурсы национальных валют к рублю определЯютсЯ национальными банками государств - участников ‘Ќѓ. Ћплата государственной пошлины в судебно-арбитражные органы производитсЯ в национальной валюте государства нахождениЯ суда либо в рублЯх ђ” с пересчетом по курсам национальных валют, определЯемых национальными банками государств - участников ‘Ќѓ. ‘ледует обратить внимание, что также, в соответствии с п. 15 ЏостановлениЯ Џленума ‚ысшего Ђрбитражного ‘уда ђ” от 11 июнЯ 1999 г. N 8 "Ћ действии международных договоров ђоссийской ”едерации применительно к вопросам арбитражного процесса", иностранные лица из государств - участников ‘оглашениЯ о размере государственной пошлины и порЯдке ее взысканиЯ при рассмотрении хозЯйственных споров между субъектами хозЯйствованиЯ разных государств уплачивают государственную пошлину в порЯдке, предусмотренном этим ‘оглашением. ђасходы, свЯзанные с конвертацией национальных валют при уплате государственной пошлины в рублЯх при рассмотрении хозЯйственных споров между лицами государств - участников ‘Ќѓ, следует рассматривать в качестве убытков, возникающих дополнительно из-за невыполнениЯ ответчиком основного обЯзательства.

—то касаетсЯ истцов из стран, не ЯвлЯющихсЯ участницами Ђшхабадского ‘оглашениЯ, то они уплачивают государственную пошлину при обращении в арбитражные суды в размерах, установленных в Ќалоговом кодексе ђ”.

—то касаетсЯ иных судебных расходов, то в данной сфере основополагающее значение имеют акты ‘овета …вропы, в частности ст. 6 …вропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку право на эффективную судебную защиту включает в себЯ возможность оказаниЯ поддержки при несении расходов, свЯзанных с отправлением правосудиЯ.

ђЯд положений ѓаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г. закреплЯет, в частности, равное право на получение бесплатной правовой помощи в соответствии с законодательством государства, где требуетсЯ бесплатнаЯ правоваЯ помощь, а также раскрыт рЯд процедурных вопросов оказаниЯ такой помощи. ’о есть в рЯде стран существуют специальные системы, обеспечивающие помощь нуждающимсЯ лицам в доступе к правосудию, в частности, путем снижениЯ либо освобождениЯ от уплаты государственной пошлины, оказаниЯ помощи при оплате услуг судебного представителЯ, прежде всего адвоката, при оплате совершениЯ отдельных процессуальных действий, например при оплате производства экспертизы. Џоэтому граждане каждой из стран, подписавших Љонвенцию по вопросам гражданского процесса, имеют равные возможности в доступе к такой системе правовой помощи.

‚ отношении ђ” это означает, например, возможность использованиЯ иностранными физическими лицами из государств - участников Љонвенции по вопросам гражданского процесса льгот, установленных при оплате государственной пошлины, в том числе предоставлЯемых и по усмотрению арбитражного суда в порЯдке ст. 333.36 и ст. 333.41 ЌЉ ђ”.

Ћсновным с точки зрениЯ практики ЯвлЯетсЯ вопрос документального обоснованиЯ и доказываниЯ права заЯвителЯ на получение юридической помощи с учетом необходимости предоставлениЯ документов о нуждаемости, возможности их проверки, различных критериев малообеспеченности в различных государствах.

‘удебный залог

‚ некоторых странах законодательством установлено правило о необходимости внесениЯ судебного залога. ‚ данном случае определЯютсЯ гарантии возмещениЯ судебных расходов от истца, ЯвлЯющегосЯ иностранным лицом, в случае отказа в иске.

‚ арбитражных судах ђ” не предусмотрено взимание судебного залога, как, например, в ст. 58 ‡акона ѓрузии о международном частном праве, в ст. ст. 110 - 113 ѓЏЉ ѓермании, ¤ 57 ѓЏЉ Ђвстрии (судебный залог требуетсЯ лишь при отсутствии соглашениЯ с другим государством об этом либо на основе взаимности).

‚ то же времЯ практически все двусторонние договоры ђоссийской ”едерации о правовой помощи предусматривают равенство правовых возможностей обращениЯ в суды договаривающихсЯ государств, в свЯзи с чем они исключают требованиЯ об уплате такого судебного залога.

“частие иностранных лиц в качестве третьих лиц

€ностранные лица могут участвовать в суде не только в качестве истцов и ответчиков. ”ормой защиты их прав может быть и участие в качестве третьих лиц. ‚ случае если затрагиваютсЯ права и интересы иностранных лиц, необходимо их привлечение в уже возникший судебный процесс между двумЯ российскими лицами (см. п. 9 информационного письма Џрезидиума ‚ысшего Ђрбитражного ‘уда ђ” от 18 ЯнварЯ 2001 г. N 58 "Ћбзор практики разрешениЯ арбитражными судами споров, свЯзанных с защитой иностранных инвесторов").

’ребованиЯ, предъЯвлЯемые к документам иностранного происхождениЯ.

„окументы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов ђ” по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаютсЯ арбитражными судами:

1) при наличии легализации указанных документов.Џод легализацией понимаетсЯ формальнаЯ процедура, используемаЯ дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, длЯ удостоверениЯ подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и - в надлежащем случае - подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. ‹егализациЯ иностранного документа необходима длЯ его представлениЯ в качестве доказательства в арбитражном процессе, но она не исключает проверки со стороны суда с целью установлениЯ правильности содержащихсЯ в нем сведений по существу;

2) при проставлении апостилЯ.

’ак, в случаЯх, предусмотренных Љонвенцией, отменЯющей требованиЯ легализации иностранных официальных документов от 5 октЯбрЯ 1961 г. (ѓаагскаЯ конвенциЯ 1961 г.), арбитражный суд принимает без легализации официальные документы из Ђвстралии, Ђвстрии, Ђнтигуа и Ѓарбуды, Ђргентины, Ђрмении, Ѓагамских островов, Ѓелиза, Ѓельгии, Ѓелоруссии, Ѓоснии и ѓерцеговины, Ѓотсваны, ЃрунеЯ, ‚еликобритании, ‚енгрии, ѓермании, ѓреции, €зраилЯ, €спании, €талии, Љипра, ‹атвии, ‹есото, ‹ихтенштейна, ‹юксембурга, ЊаврикиЯ, Њакедонии, Њалави, Њальты, Њавритании, Њаршалловых островов, Њексики, Ќидерландов, Ќорвегии, Џанамы, Џортугалии, ‘ан-Њарино, ‘ейшельских островов, ‘ловении, ‘�Ђ, ‘уринама, ’онги, ’урции, ”иджи, ”инлЯндии, ”ранции, •орватии, �вейцарии, ћгославии, ћжно-Ђфриканской ђеспублики, џпонии. Ќа официальных документах (к их числу отнесены документы, исходЯщие от органа или должностного лица, подчинЯющихсЯ юрисдикции государства, включаЯ документы, исходЯщие от прокуратуры, секретарЯ суда или судебного исполнителЯ; административные документы; нотариальные акты; официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверениЯ подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса), предназначенных длЯ использованиЯ на территории другого государства, специально уполномоченным органом проставлЯетсЯ специальный штамп (апостиль), который удостоверЯет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, а также подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ;

3) при наличии надлежащим образом заверенного перевода на русский Язык.