ОнЯтие и предмет Њ—Џ. Њесто и роль Њ—Џ в юридической системе

Њеждународное частное право как самостоЯтельнаЯ юридическаЯ наука возникла относительно недавно Р в середине XIX века. ‚первые термин Тмеждународное частное правоУ (privatе international law) был употреблен американским юристом „жозефом ‘тори, который в 1834 г. выпустил книгу под названием ТЉомментарии к коллизии законовУ. ‚последствии это название заимствовали юристы других стран. ‚ …вропе это название стало повсеместно применЯтьсЯ начинаЯ с 40-х годов 19 века. ‚ ђоссии он был введен в научный обиход Ќиколаем Џавловичем €вановым, который в 1865 г. в Љазани издал оригинальную работу под названием ТЋснованиЯ частной международной юрисдикцииУ.

Њ—Џ Р это комплекснаЯ правоваЯ система, объединЯющаЯ нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношениЯ, ТосложненныеУ иностранным элементом (т.е. отношениЯ международного характера) с помощью колизионно-правового и материально-правового методов.

Њ—Џ как самостоЯтельнаЯ отрасль права и правоведениЯ занимает особое, уникальное положение в системе права каждого государства. “никальность Њ—Џ состоит в том, что отношениЯ, которые регулируютсЯ его нормами, лежат вне сферы юрисдикции лишь одного государства.

Њ—Џ возникло и сложилось в силу объективного существованиЯ в мире различных правовых систем, каждаЯ из которых устанавливает ТсвоиУ правила и нормы длЯ регулированиЯ одинаковых по сути общественных отношений. Љогда в правовых отношениЯх присутствует иностранный субъект или так называемый иностранный элемент, поЯвлЯетсЯ необходимость в дополнительном регулировании. Љак показывает практика, попытки их регулированиЯ только лишь собственным правом государства без учета иностранного элемента в правоотношении приводЯт к негативным результатам и не способствуют развитию сотрудничества между государствами. Џоэтому потребность в создании государствами специальных норм длЯ регулированиЯ такого рода отношений имеет объективный характер.

ЋсновнаЯ задача Њ—Џ - разрешение коллизий (столкновений) между правопорЯдками двух государств. Џоэтому значительную его часть занимают коллизионные нормы, указывающие, право какого государства должно быть применено к данному правоотношению., т.е. содержащее отсылку к праву какого-либо государства. €сточниками коллизионных норм ЯвлЯютсЯ национальное законодательство и международные договоры, содержащие унифицированные коллизионные нормы.

‚торую часть норм Њ—Џ составлЯют нормы прЯмого действиЯ, непосредственно регулирующие гражданско-правовые отношениЯ международного характера. ‚ настоЯщее времЯ общепризнанно, что в состав Њ—Џ входЯт материально-правовые нормы Р международные и национальные. “нифицированные материально-правовые нормы могут непосредственно применЯтьсЯ длЯ регулированиЯ частноправовых отношений с иностранным элементом (ст. 7 ѓЉ ђ”).

Љроме унифицированных материально-правовых норм частью нормативной структуры Њ—Џ выступают и материально-правовые нормы национального права. Њатериально-правовые нормы национального права делЯтсЯ на общие и специальные нормы. ‚ структуру Њ—Џ входЯт лишь нормы специального характера. ’акие нормы регулируют не весь спектр гражданско-правовых отношений, а какой-то определенный круг вопросов и предназначены длЯ регулированиЯ отношений, возникающих в международной сфере. ‚о внутригосударственном праве специальные национальные нормы (например, ”едеральный закон 1999 г. ЗЋб иностранных инвестициЯхИ) образуют отдельную, самостоЯтельную группу. €х специфика Р особый предмет регулированиЯ (только отношениЯ, отЯгощенные иностранным элементом) и особый субъект (иностранные лица, либо лица местного права, вступающие в отношениЯ, отЯгощенные иностранным элементом. (…рпылева Ќ.ћ.,ѓетьман_Џавлова €.‚., Њеждународное частное право.Џрактикум.Њ.2007).

Џринципы Њ—Џ

Ќеобходимо различать две группы принципов Њ—Џ_ основные и специальные. Ћсновными (общими) принципами Њ—Џ можно считать закрепленные в ст.38 (п.ИсИ) ‘татута Њеждународного ‘уда ЋЋЌ Зобщие принципы права, свойственные цивилиованным нациЯмИ, Ћбщие принципы права Р это общепризнанные правовые постулаты, приемы юридической техники, Зюридически максимыИ, выработанные юристами „ревнего ђима. Њожно перечислить некоторые общие принципы права, непосредственно применЯемые в Њ—Џ: нельзЯ передать другому больше прав, чем сам имеешь; принцип справедливости и доброй совести; принцип незлоупотреблениЯ правом и охраны приобретенных прав и др.‚ажнейшим общим принципом как международного частного, так и Њ—Џ ЯвлЯетсЯ пртинцип pacta sunt servanda (договjры должны соблюдатьсЯ).

Љ специальным принципам Њ—Џ относЯтсЯ: автономиЯ воли участников правоотношениЯ; принцип предоставлениЯ определенных режимов (национального, специального или преференциального, наибольшего благоприЯтстсвованиЯ.; принцип взаимности, принцип недискриминации и др.

‘одержание Њ—Џ условно делитсЯ на общую и особенную часть. ‚ общую часть включаютсЯ вопросы, касающиесЯ понЯтиЯ, предмета, содержаниЯ Њ—Џ, системы курса, источников, правового положениЯ субъектов Њ—Џ, а также коллизионное право и применение норм иностранного права.

‚ особенную часть входЯт такие разделы, как право собственности, договорные обЯзательства, международные перевозки, интеллектуальнаЯ собственность, а также деликтные, наследственные, трудовые, семейные отношениЯ, осложненные иностранным элементом. ‚ особый раздел Њ—Џ входЯт международный гражданский процесс и международный коммерческий арбитраж.

‚ настоЯщее времЯ в правовой доктрине сформировалось практически общепризнанное мнение том, что в современном мире существуют только две системы права С внутригосударственное (национальное право отдельных стран) и международное (межгосударственное или международное публично право). Џоэтому очень важно и с теоретической, и практической точек зрениЯ определить место и роль в их рЯду международного частного права. ќто необходимо сделать еще и потому, что в данном вопрос отечественные правоведы придерживаютсЯ различных позиций.

ђЯд авторов (€. Џ. Ѓлищенко, ‹. Ќ. ѓаленсказ ”. €. Љожевников, ‘. Ѓ. Љрылов, ‘. Ђ. Њалинин др.) считают, что нормы международного частного права входЯт в состав международного права в широком смысле слова. Љак отмечает Њ. Њ. Ѓогуславский, Тэта точка зрениЯ основываетсЯ на том, что. международном частном праве речь идет о межгосударственных отношениЯх, затрагивающих вопросы гражданского права. Џри этом обращалось внимание на то, что всЯкий спор, конфликт в гражданско-правовой области между отдельными фирмами, даже спор о разводе между гражданами различных государств может в конечном счете перерасти в конфВликт между государствамиУ1.„анное положение не разделЯетсЯ другими авторами. ’ак, ѓаврилов ‚.‚. пишет в этой свЯзи: ТЋчевиднаЯ слабость этой позиции, на наш взглЯд, состоит в игнорировании того важнейшего обстоЯтельства, что международные немежгосударВственные невластные отношениЯ могут регулироВватьсЯ и регулируютсЯ не только на межгосударВственном, но и на национальном уровне в рамках внутригосударственного права отдельных стран. ‚ то же времЯ специфика сущности, содержаниЯ и порЯдка образованиЯ норм международного права безусловно исключает возможность отнесениЯ внутВригосударственных норм к числу нормативных предписаний, образующих данную систему права, как в узком, так и в широком смысле. Џоэтому следует признать, что изложеннаЯ выше точка зреВниЯ не охватывает всей совокупности источников Њ—Џ.

‡начительные сомнениЯ вызывает также тезис о межгосударственном (публичном) характере отношеВний, составлЯющих предмет регулированиЯ междуВнародного частного права. ‡десь следует иметь в виду, что в основе права как категории, неразрывно свЯзанной с государством, всегда лежат действиЯ тех или иных государственных органов. Ћднако это вовсе не означает, что предметом регулированиЯ инВститутов и отраслей как международного, так и наВционального права во всех случаЯх будут отношениЯ властного характера.

Џо мнению других ученых (Ђ. Ѓ. Ђльтшулер, ѓ. Љ. „митриева, ‚. Џ. ‡веков, ‹унц, Ќ. €. Њарышева, Њ. ѓ. ђозенберг, Ђ. Ђ. ђубанов, Ћ. Ќ. ‘адиВков и др.), международное частное право входит в соВстав внутреннего права конкретного государства, будучи его отраслью, а наука Њ—Џ представлЯет собой одну из гражданско-правовых наук.

ЏриведеннаЯ концепциЯ ЯвлЯетсЯ прЯмо противоположной первой точке зрениЯ. ‚ ней представлЯютсЯ в гипертрофированном виде роль и значение внутригосударственных источников Њ—Џ и не признаютсЯ в качестве таковых нормативно-правовые акты международного характера, с чем согласитьсЯ нельзЯ. ‚ ней представлены в гипертрофированном виде роль и значение внутригосударственных источников и недооцениваетсЯ значение международно-правовых актов. Њежду тем международные источники нельзЯ недооценивать и исключать из числа регулЯторов международных отношений невластного характера.

‘торонники внутригосударственной природы Њ—Џ выдвигают тезис об отсутствии единого Њ—Џ и о наличии у каждого государства своего собственного законодательства по международному частному праву. ќто утверждение также не ЯвлЯетсЯ убедительным. …динство международного частного права определЯетсЯ не пространственной или субъектной сферой действиЯ его норм, а наличием специфического круга общественных отношений, регулируемых этим правовым образованием, и используемым в рамках Њ—Џ единообразных методов такого регулированиЯ.

ђЯд норм Њ—Џ по своему происхождению имеет международно-правовой характер, поскольку они создаютсЯ путем заключениЯ международных договоров, пишет Њ. Њ. Ѓогуславский, другие создаютсЯ исключиВтельно в рамках внутреннего законодательства, но и те и другие определЯютсЯ в конечном счете состоЯВнием международных отношений, внешнеполитиВческой и внешнеэкономической позицией госуВдарств, развитием международного сотрудничества в самых различных областЯх. Љак бы мы ни подходиВли к определению места Њ—Џ в правовой системе, невозможно отрицать влиЯние международного соВобщества на его развитие, значение длЯ Њ—Џ осноВвополагающих принципов международного права.

Џоэтому заслуживает особого вниманиЯ и ЯвлЯетсЯ наиболее близкой к действительности выдвинутаЯ в 20-е годы •• века третьЯ точка зрениЯ, котораЯ была первоначально высказана в начале XX в. Ђ. Ќ. ЊаВкаровым и более позднее разработаннаЯ ђ.Ђ. Њюллерсоном и поддержаннаЯ ‚.‚. ѓавриловым и другими учеными точка зрениЯ, согласно которой международное частное право не ЯвлЯетсЯ частью какой бы то ни было системы права, а представлЯет собой полисистемный комплекс, который состоит из норм как национального, так и международного права. Џри этом соответствующий нормы не исключаютсЯ из национально-правовые систем или из международного публичного права.

‚заимосвЯзь Њ—Џ и ЊЏЏ.

Њеждународное частное право тесно свЯзано с международным публичным правом. ќта свЯзь проЯвлЯетсЯ прежде всего тогда, когда в качестве источника Њ—Џ применЯютсЯ нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства, либо применЯемые непосредственно. ‘вЯзь между Њ—Џ и ЊЏЏ проЯвлЯетсЯ также и в том, что в Њ—Џ используетсЯ рЯд общих начал международного публичного права.

ђазграничение Њ—Џ и ЊЏЏ обычно проводитсЯ по субъектам, предмету регулированиЯ и источникам права.

‘убъектами международного публичного права ЯвлЯютсЯ государства, а также межгосударственные организации и нации. ‚ Њ—Џ основными субъектами ЯвлЯютсЯ не государства, главным образом, физические и юридические лица различной государственной принадлежности. ѓосударство также может выступать в этом качестве.

Џредметом регулированиЯ международного публичного права ЯвлЯютсЯ главным образом политические, межгосударственные отношениЯ государств, затрагивающие вопросы войны и мира, безопасности, разоружениЯ, дипломатические отношениЯ и т. д.

‚ ЊЏЏ роль основного источника регулированиЯ отношений играет международный договор. ‚ Њ—Џ международные договоры также имеют большое значение, но не приоритетное, Ѓолее типичными ЯвлЯютсЯ такие источники, как национальное законодательство, судебнаЯ и арбитражнаЯ практика.

Њеждународное частное право тесно свЯзано с отраслЯми внутреннего права, прежде всего гражданским, семейным, трудовым, гражданским процессом. Џоскольку коллизионнаЯ норма может указать на применение иностранного права, возникает необходимость установлениЯ его содержаниЯ. Џоэтому при решении коллизионных влопросов возникает потребность в изучении гражданского и торгового права, семейного и трудового и тд права зарубежных стран и методов сравнительного правовоедениЯ.

Џредмет правового регулированиЯ - это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Џодобно другим отраслЯм права, Њ—Џ имеет свой предмет и метод регулированиЯ. ‚опрос о предмете Њ—Џ ЯвлЯетсЯ достаточно дискуссионным. Њожно выделить два основных признака, характеризующие общественные отношениЯ, составлЯющие предмет Њ—Џ. ќти общественные отношениЯ должны, во-первых, носить частно - правовой характер, во-вторых, быть международными.

—астный характер. ‚ сферу международного частного права входЯт частноправовые отношениЯ, осложненные иностранным элементом. ’ермин Тчастноправовые отношениЯУ означает, что по своей природе они относЯтсЯ к отношениЯм, которые в пределах каждого государства регулируютсЯ нормами различных отраслей частного права. –ентральное место среди них принадлежит гражданско-правовым отношениЯм, регулируемым нормами гражданского права. ѓражданский кодекс ђ” (п. 1 ст. 2) характеризует их как имущественные и свЯзанные с ними личные неимущественные отношениЯ. ‚ значительной степени к частноправовым относЯтсЯ семейно-брачные, трудовые, земельные отношениЯ, которые так же, как и гражданско-правовые, ЯвлЯютсЯ прежде всего имущественными и свЯзанными с ними личными неимущественными отношениЯми.

€ными словами, речь идет об отношениЯх, составлЯющих в пределах одного государства предмет частного права в целом. ‘ущность частного права характеризуетсЯ независимостью и автономностью субъектов, защитой частной собственности, свободой договоров и весьма ограниченным вмешательством государства'. ћридический приоритет в частном праве принадлежит воле частных лиц, граждан, их объединений. ‚ этой свЯзи регулирование носит децентрализованный характер и строитсЯ на началах равенства субъектов.

Њеждународный характер. Њеждународные отношениЯ можно разделить условно на две группы: Њежгосударственные (или межвластные) и немежгосударственные (или немежвластные). ЏерваЯ группа отношений регулируетсЯ международным публичным правом. Џредметом регулированиЯ его норм ЯвлЯютсЯ межгосударственные отношениЯ, в частности, вопросы международной безопасности, войны и мира, дипломатические, консульские, экономического, культурного, гуманитарного и т.д. характера. ‡десь главное место занимают вопросы политических взаимоотношений государств и производных от них субъектов. Ћтличительной особенностью этой группы отношений ЯвлЯетсЯ особое качество, присущее их основному субъекту (государству), С суверенитет. €менно суверенитет обусловливает специфику всей системы межгосударственных отношений как отношений властного характера и регулирование их посредством международного публичного права.

Њеждународные отношениЯ могут также возникать как между частными лицами (физическими и юридическими), так и между частными лицами и иностранным государством в неполитической сфере. ќто происходит, например, в случаЯх заключениЯ внешнеэкономических контрактов и браков между иностранцами; изданиЯ автором своего произведениЯ за рубежом; осуществлениЯ международных перевозок и инвестиционной деЯтельности в иностранном государстве; получениЯ наследства, находЯщегосЯ за границей и т. п. ‚ большинстве своем эти отношениЯ можно идентифицировать как имущественные и свЯзанные с ними некоторые неимущественные (в области авторского, патентного, семейного права и др.) отношениЯ международного характера.

Ћтличительным свойством такого рода отношений ЯвлЯетсЯ отсутствие у их субъектов властных полномочий друг по отношению к другу и, следовательно, наличие равноправной основы взаимодействиЯ их участников в практической деЯтельности. ’акие отношениЯ носЯт преимущественно немежгосударственный (государство вообще не принимает участиЯ в правоотношении и ЯвлЯетсЯ только одним из его субъектов) невластный характер и регулируютсЯ правовыми нормами, совокупность которых принЯто именовать международным частный правом. €менно они составлЯют предмет правового регулированиЯ Њ—Џ. Ќевластный характер указанных отношений особенно важно подчеркнуть, так как возможны ситуации, когда возникают международные немежгосударственные отношениЯ властного характера. ‚ их рамках в качестве властных субъектов правоотношениЯ в большинстве своем выступают государственные органы исполнительной ветви власти, с одной стороны, и иностранные физические и юридические лица С с другой. Џодобные отношениЯ, как правило, регулируютсЯ национальным (государственным, налоговым, административным, уголовным, таможенным и др.), а не международным правом. ѓосударство или его органы могут выступать участниками отношений, составлЯющих предмет Њ—1 только при том условии, что их контрагентом будут физическое или юридическое лицо, а само отношение будет носить частноправовой (невластный) характер. Џодобные ситуации возникают, например, в случае выпуска государством займа или предоставлениЯ концессии иностранным хозЯйствующим субъектам, также тогда, когда государство ЯвлЯетсЯ наследником имущества, находЯщегосЯ за границей.

ЋбобщаЯ изложенное выше, можно сделать вывод, что предмет правового регулированиЯ международного частного права составлЯют международные немежгосударственные отношениЯ невластного характера.

Њеждународными эти отношениЯ становЯтсЯ тогда, когда либо его субъекты (физические и юридические лица) принадлежат разным государствам, либо имущество, по поводу которого возникло правоотношение, находитсЯ за рубежом, либо когда юридические факты, породившие эти правоотношениЯ, имели место на территории иностранного государства. „ругими словами, возникшие частные гражданско-правовые правоотношениЯ оказались осложненными иностранным элементом. €ностранные элементы подразделЯютсЯ на три группы в зависимости от того, к какому структурному элементу правоотношениЯ они относЯтсЯ: субъекту, объекту или юридическому факту.

€сходЯ из всего сказанного можно сформулировать предмет Њ—Џ как частноправовые отношениЯ, осложненные иностранным (или международным) элементом. Џричем, только одновременное наличие двух рассмотренных признаков позволЯет вычленить из общественных отношений тот круг отношений, который ЯвлЯетсЯ предметом регулированиЯ Њ—Џ. Ќапример, после смерти российского гражданина на территории ђоссии осталось имущество и наследники Р российские граждане, проживающие в ђоссии. ‚ этом случае возникают наследственные, т.е. гражданско-правовые отношениЯ, в которых отсутствует иностранный элемент, и, следовательно, они не входЯт в сферу регулированиЯ Њ—Џ. „ругой пример: российский гражданин арестован в ‘�Ђ и выдан �вейцарии, где против него возбуждено уголовное дело. ‚ возникших отношениЯх присутствуют иностранные элементы, но они не ЯвлЯютсЯ частноправовыми (они - уголовно-правовые) и поэтому также не входЯт в сферу регулированиЯ Њ—Џ.

‘ледует отметить, что в отечественной правовой доктрине широкое распространение получило другое толкование понЯтиЯ и содержаниЯ предмета Њ—Џ. ‚ подавлЯющем большинстве случаев он определЯетсЯ как совокупность гражданско-правовых отношений особого рода, возникающих в условиЯх международного общениЯ, или как система отношений гражданско-правового характера с иностранным элементом. ‘огласно точке зрениЯ рЯда российских авторов, общественные отношениЯ, возникающие в области Њ—Џ, не ЯвлЯютсЯ международными в прЯмом смысле этого слова. ђечь в данном случае идет, по их мнению, лишь о наличии в рамках таких отношений инородного (международного, иностранного) элемента. Ћднако, несмотрЯ на это обстоЯтельство, они остаютсЯ по сути своей отношениЯми, регулируемыми, прежде всего и главным образом, нормами национального права конкретной страны. ‘ изложенной позицией трудно согласитьсЯ. Ћбщественные отношениЯ, составлЯющие предмет Њ—Џ, имеют международный, а не внутригосударственный характер. ‚се они выходЯт за рамки национальных границ как с точки зрениЯ их субъектного состава и / или содержаниЯ, так и с точки зрениЯ нормативно-правовой базы регулированиЯ такого рода отношений. •арактеризуЯ предмет Њ—Џ, следует говорить не о внутренних отношениЯх с иностранным элементом, а о международных отношениЯх частного характера. ’от факт, что они регулируютсЯ не только нормами международного происхождениЯ, но и национальными правовыми актами различных государств, никак не влиЯет на определение их содержаниЯ.