Особенности и значение государственных и муниципальных финансов

Финансовые ресурсы - доходы и поступления хозяйствующих субъектов и государства, которые используются на цели расширенного воспроизводства и на удовлетворение других потребностей.

Финансовые ресурсы являются материальными носителями финансовых отношений.

Формирование и использование финансовых ресурсов осуществляется на 2-х уровнях:

1) государства - централизованные финансовые ресурсы

2) хозяйствующих субъектов - децентрализованные финансовые ресурсы.

Величина и структура источников формирования финансовых ресурсов в масштабе государства определяют возможности расширенного воспроизводства народного хозяйства, повышая уровень жизни общества, роста доходов бюджета государства.

Размер финансовых ресурсов, формирующийся на уровне хозяйствующих субъектов, определяет возможности существования, необходимых капитальных вложений, увеличения оборотных средств, выполнения всех финансовых обязательств, обеспечение потребностей социального характера.

Структура финансовых ресурсов зависит от источников их поступления. На общегосударственном уровне основными источниками поступления, определяющими структуру финансовых ресурсов, является НД и доход от внешнеторговой деятельности.

Частично финансовые ресурсы могут формироваться за счет национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный оборот (при чрезвычайных ситуациях; последний раз в РФ - в войне 1996г.).

Возможно также формирование финансовых ресурсов за счет заемных средств.

На уровне хозяйствующих субъектов финансовые ресурсы определяются в основном собственными источниками (уставный капитал, прибыль, амортизация), а также заемными (привлеченными) средствами.

Формирование и использование финансовых ресурсов осуществляется в 2-х формах:

1) фондовой 2) нефондовой

На централизованном уровне, как правило, в фондовой форме (бюджетный фонд, резервный фонд, фонд трансфертов и т.д.).

На децентрализованном уровне как в фондовой, так и в нефондовой формах (резервный фонд).

Финансовые ресурсы складываются из трех источников:

1) средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

2) средства внебюджетных фондов, прежде всего внебюджетных социальных;

3) ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация).

В условиях развития рыночных отношений происходи децентрализация финансовых ресурсов. Крупные средства в настоящее время перераспределяются через автономные социальные фонды (Пенсионный, СоцСтрах, Фонд занятости) и др. внебюджетные фонды.

Развитие внебюджетных фондов ведет к распылению средств, не дает возможности маневренного использования, концентрации на приоритетных направлениях развития экономики, при внебюджетных фондах ослабляется контроль за расходованием государственных средств.