Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. N 2094-р

В целях геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе на период до 2025 г. утверждена Стратегия.

Для реализации этой цели необходимы опережающие по сравнению со среднероссийскими темпы экономического развития на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала; формирование устойчивой системы расселения с комфортной средой обитания человека; снижение барьеров для экономической и социальной интеграции; повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг; формирование численности населения и трудовых ресурсов и т. д.

Стратегия предусматривает развитие транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной и социальной инфраструктуры федерального значения.

Представлены настоящие и прогнозные (на период до 2025 г.) показатели социально-экономического развития отдельных регионов Дальнего Востока и Байкальского региона.

Предусматривается поэтапный путь развития: первый этап (2009-2015 гг.), второй этап (2016-2020 гг.), третий этап (2021-2025 гг.).

Планируется увеличение роста ВВП более чем на 0,5% в год. При этом удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума должен сократится с 24,5% до 9,6%.

Действие ранее утвержденной целевой программы социально-экономического развития Дальнего Востока (рассчитанной до 2013 г.) планируется продлить до 2018 г.

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.

В частности, необходимо разработать государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Создать фонд прямых инвестиций. Утвердить долгосрочные региональные целевые программы на 2014-2018 гг. и основные направления развития на период до 2025 г. Реализовать проекты в области газификации. Утвердить ведомственную программу по увеличению производства и переработки сои. Стимулировать геолого-разведочную деятельность. Разработать концепцию федеральной целевой программы по вопросам охраны озера Байкал.

Планируется подготовить следующие предложения. Об изменении законодательства в части предоставления коренным малочисленным народам квот на добычу (вылов) водных биоресурсов в районе их проживания. О создании портовых особых экономических зон (ОЭЗ) в Сахалинской области, Камчатском и Приморском краях. О развитии машиностроительного комплекса. О строительстве в одном из портов Дальнего Востока зернового отгрузочного терминала с элеватором. О создании ОЭЗ приграничного сотрудничества. О строительстве атомных станций малой мощности в труднодоступных населенных пунктах Арктического побережья северо-востока России и т. д.

2. Сибирский федеральный округ

Стратегия социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р.

«..2. Минрегиону России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и заинтересованными организациями представить в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации Стратегии, включающего в том числе мероприятия по подготовке проектов актов о внесении изменений в федеральные целевые программы и иные программные документы.

3. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Стратегии при разработке федеральных целевых программ и иных программных документов.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных в том числе на реализацию федеральных целевых программ.

4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовать руководствоваться положениями Стратегии при разработке региональных целевых программ и иных программных документов.

5. Минрегиону России обеспечить контроль за реализацией положений Стратегии при согласовании федеральных целевых программ и иных программных документов с учетом комплексного территориального развития регионов…»

Разработана новая Стратегия социально-экономического развития Сибири. Она рассчитана на период до 2020 г. и затрагивает субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа. Основные положения Стратегии представлены с учетом географического деления Сибири на 3 пояса развития: арктический, северный и южный.

Главная задача - превратить регионы Сибири в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса. Для этого необходимо провести масштабное перевооружение в экономике и социальной сфере на основе использования инновационных технологий.

Приоритетными направлениями в арктическом поясе являются интенсивная геологоразведка, освоение новых месторождений, восстановление и развитие Северного морского пути, сохранение природной среды и культуры коренных малочисленных народов.

Для Северного пояса особо значимы проекты в энергетическом секторе, добыча и первичная переработка природных ресурсов, строительство северо-российского транспортного коридора, трубопроводов, перерабатывающих производств (нефте-, газо- и углехимия, гелиевая промышленность, переработка древесины).

Приоритетными отраслями в Южном поясе являются машино- и приборостроение, металлургия, промышленность стройматериалов, химическая промышленность, информационные, телекоммуникационные, нано- и биотехнологии. Предусмотрено создание высокотехнологичных агропромышленных предприятий с законченным циклом производства, строительство элеваторов и зерновых терминалов, предприятий по переработке льна, кожи и шерсти.

Предусмотрен ряд мер по повышению привлекательности Сибири для постоянного проживания (строительство энергосберегающего жилья, создание опорной структуры поселений, развитие и модернизация сети образовательных, медицинских и культурных учреждений и др.).

Определен план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. ( Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года от 28 мая 2011 г. № 924-р)

Он предусматривает создание условий для эффективного развития экономики и инновационной сферы, комфортного проживания населения. В частности, должны быть разработаны региональные программы обеспечения жильем высококвалифицированных и молодых специалистов. Для повышения привлекательности получения образования по востребованным в экономике специальностям будет увеличено число бюджетных мест в федеральном и национальных исследовательских университетах. Ряд мер направлен на развитие системы дошкольных учреждений, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение жителей культурными и спортивными учреждениями.

Запланированы модернизация речных и морских портов округа, обновление речного флота. Предусмотрены меры по устойчивому бесперебойному энергоснабжению отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет.

Ряд мероприятий направлен на расширение внешнеэкономического сотрудничества, а также решение экологических проблем.

3. Центральный федеральный округ

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года