Городская реформа 1870 г. в России

"Устав уголовного судопроизводства» был принят в ходе проведения судебной реформы 1864 г. Стадии уголовного процесса по «Уставу уголовно­го судопроизводства» 1864 г.:

1) дознание; 2) судебное предварительное следствие, которое не могло быть возбуждено: а) в случае смерти обвиняемого; б) за истечением срока давности; в) в указанных законом случаях примирения об­виняемого с обиженным; г) при издании высочайшего указа или общего милостивого манифеста, которыми даровалось прощение; д) в случае совершения преступного деяния, за которое назначалось более строгое наказание, чем было, несовершеннолетним от 10 до 17 лет, помещенным в воспитательно-исправитель­ное заведение по определению или приговору суда, до помещения в это заведение, а также в самом заведении или во время побега или от­пуска из него.

3) подготовительные действия к суду, которые заклю­чались в сборе следователями материалов уголов­ного дела, последующем предъявлении обвиняе­мому и передаче прокурору. Прокурор составлял обвинительный акт и направлял его в судебную па­лату, которая потом выносила определение о пре­дании дела суду;

4) судебное следствие, которое проводилось в момент рассмотрения судом дела и исследования дока­зательств в судебном заседании. В процесс осу­ществления судебного следствия входили:

оглашение обвинительного заключения; допрос обвиняемого и свидетелей; проверка иных доказательств; заключительные прения (речи прокурора или частного обвинителя и защитника либо объяс­нения подсудимого);

5) вынесение приговора, которое основывалось на предварительно вынесенном большинством голосов присяжных вердикта о виновности или неви­новности подсудимого;

6) исполнение приговора;

7) пересмотр приговора, осуществляемый только Сенатом.

Поводами для возбуждения уголовного дела были:

1) объявление и жалобы частных лиц, которые потер­пели убытки или вред;

2) сообщения должностных лиц полицейских или дру­гих административных органов об обнаруженных и преследуемых без жалоб частных лиц проступках полицейских и других административных властей;

3) усмотрение мировым судьей преступных действии, подлежащих преследованию независимо от жа­лоб частных лиц;

4) сообщений судебных мест, лиц прокурорского надзора и судебных следователей;

5) явка с повинной.

Дополнительными поводами к начатию следствия являлись:

1)усмотрение начальства в отношении подчиненных в связи с должностными преступлениями;

2) усмотрение присутственных мест и должностных лиц казенных управлений в связи с нарушениями частных лиц устава казенного управления;

3) протоколы, составленные чинами таможенных ве­домств в случае нарушения Устава таможенного;

4) протоколы лесничего при нарушениях Устава лес­ного и др.

Согласно «Уставу уголовного судопроизводства" 1864 г. «безыменные пасквили и подметные письма» (анонимки) не были законным поводом к начатию следствия. Но в уставе говорилось и том, что если анонимки содержали в себе сообщение о важном злоумышлении или угрожающем обществу преступ­ном деянии, то они могли служить поводом к поли­цейскому розыску или дознанию, которые впослед­ствии могли привести и к следствию.

Также следствие не начнется, если обвинителем, который не был очевидцем преступного деяния, не будут представлены доказательства о достоверности обвинения. При этом исключение составляют случаи, когда Обвинение было основано на собственном, внесудебном признании обвиняемого.

В-37. Социально-классовая структура Рос. общества в период кризиса абсолютизма (1900-1914 г)

В Российской империи в нач.20 в. продолжал действовать Свод законов Российской Империи 1833 г., который определял положение сословий населения в гос-ве. Все население по Своду законов 1833 г. было разделено на природных, российских обывате­лей, инородцев и иностранцев. В свою очередь го­родское и сельское население делилось на дворян­ство, духовенство, городских и сельских обывателей, В начале 20 в. выделяли следующие сословия:

1) дворянство, сохранившее большинство своих прежних привилегий. Проведение первой русской революции в 1905-1907 гг. привело к объедине­нию дворянства, в связи с чем в 1906 г. на всерос­сийском съезде уполномоченных дворянских об­ществ был создан центральный орган этих обществ — Совет объединенного дворянства. Дворянство в нач.20 в. делилось на:

а) потомственное дворянство, которое приобрета­лось по царскому жалованию; выслугой чина дей­ствительного статского советника по граждан­ской службе либо полковника по военной службе; при награждении высшим российским орденом военных и гражданских чиновников, духовен­ства; по факту рождения; для женщин вступле­нием в брак с потомственным дворянином;

б ) личное дворянство, приобретаемое пожалова­нием императором; выслугой девятого класс­ного чина по гражданской службе и первого обер-офицерского чина по военной службе; награждением низшим российским орденом военных и гражданских чиновников, духовенства и купечества; для женщин заключением брака с личным дворянином;

2) духовенство, в котором различали белое и черное духовенство (священнослужители, церковнослу­жители и монахи);

3) городские обыватели — лица, которые были в го­родах старожилами, родились или поселились в них, имели недвижимость в городах, записаны в цеха и гильдии, на городскую службу или город­ской оклад.

Среди городских обывателей различали:

а) гильдейское купечество и почетных граждан (потомственных, личных, купцов первой и вто­рой гильдий);

б ) мещан или посадских — лиц, которые осуществ­ляли торговлю или промысел без купеческих свидетельств и без записи в цеха;

в ) ремесленников или цеховых — лиц, которые занимались ремеслом ("промыслом») и были за­писаны в цеха (вечные и временные];

г) вольных людей в западных и прибалтийских гу­берниях — иностранных выходцев и прочно по­селивших в городах западных губернии Россий­ской империи;

д) рабочих людей, приписанных к городам в ме­щанский оклад из неспособных к военной служ­бе из-за дурного поведения, заграничных вы­ходцев, не желающих иметь у себя общество;

4) сельские обыватели составляли большую часть населения и были по-прежнему самым низшим, неравноправным сословием. Среди крестьянства различали:

а) крепостных (водворенных на владельческие, дворцовые и казенные земли, колонистов, ка­заков, однодворцев);

б) свободных (водворенных на удельные, дворцо­вых и собственных землях, оседлых инородцев, половников и однодворцев);

5) инородцы и иностранцы, которые были вправе всту­пать в некоторые состояния городских и сельских обывателей;

6 ) буржуазия. В нач.20 в. самый экономический могущественный класс, создавший в России свои политические партии: «Союз 17 октября» и консти­туционно-демократическую партию (кадетов), в которую входили представители средней город­ской буржуазии, либеральных помещиков, служа­щих и интеллигенции;

7) пролетариат — рабочий класс, особенностью ко­торого была их высокая концентрация на крупней­ших предприятиях государства. Пролетариат был общественной силой, способной возглавить ре­волюционную борьбу народных масс против им­ператора.

В-38. Изменения в гос. аппарате в период кризиса абсолютизма (1900-1914гг)

В результате революции 1905-1907 гг. произош­ли изменения в гос. системе самодер­жавной России. В результате первой русской рево­люции был сделан первый шаг превращения Российской империи по форме прав­ления в конституционную монархию. Эти изменения в форме правления были закреплены в «Основных за­конах Российской империи - от 23 апреля 1906 г. После революции исполнительная власть принадлежала императору, который был впра­ве издавать указы, необходимые для исполнения законов, повелений, назначать все высшие должност­ные лица, утверждать законопроекты, осуществлять судебную власть. Император осуществлял свою власть через Совет министров, который был реорга­низован в исполнительно-распорядительный орган, министерства, главные управления и губернаторов на местах.

Законодательную власть император делил с пре­образованным в законодательный орган Государ­ственным Советом и новым гос.орга­ном — Государственной Думой, которые были палатами парламента. Эти органы созывались и рас­пускались императором.

В компетенцию парламента входили: издание, изменение и отмена законов;

государственная роспись доходов и расходов; утверждение отчетов об исполнении государст­венного бюджета; разрешение государственных займов и др.

Государственный Совет отличался от Государ­ственной Думы порядком комплектования, составом и сроками полномочий. Половина Гос. Совета назначалась императором, а вторая изби­ралась. В Гос. Совет могли быть избра­ны лица, достигшие возраста 40 лет, несудимые, со средним образованием. Члены Гос. Совета, назначенные императором, утверждались на 1 год, а избранные члены выбирались на 9 лет с пере­выборами каждые 3 года на треть членов.

В отличие от Гос. Совета Гос. Дума была общероссийским представи­тельным органом и формировалась исключительно на основе выборов, которые были неравными, непря­мыми и не всеобщими. Для выборов в Гос. Думу устанавливались губернские и городские избирательные округа, на которых губернские и го­родские избирательные собрания выбирали членов Государственной Думы. Губернские и городские из­бирательные собрания состояли из выборщиков. Сложной была система распределения количества выборщиков по куриям, явное преимущество имели эксплуататорские классы. Выборщики губернских избирательных собра­ний избирались по таким куриям, как:

1) курия уездных землевладельцев —2) курия городских избирателей — лица, которые вла­дели недвижимостью в городах, владели торгово-промышленными предприятиями;

3) курия волостных представителей — крестьяне, ко­торые принадлежали к сельским общинам;

4) курия рабочих— уполномоченные от предприятий, введенная 11 декабря 1905 г.

При этом не обладали избирательными правами женщины, мужчины, не достигшие возраста 25 лет, учащиеся и студенты, военнослужащие действитель­ной службы.

В период с 1905-1907 гг. было созвано 3 Государ­ственные Думы, различные по своему составу. Первая Гос. Дума (27 апреля — 8 июля 1906 г.) просуществовала 72 дня и была распущена 9 июля 1906-царизм недолго терпел оппозиционную Г. Думу. 2-я Гос.Дума (20 февраля — 3 июня 1907 г.) была распущена в результате обвинения их в подготовке гос.переворота. В нарушение Основных гос. законов 1906 г.,запрещавших царю единолично изменять избирательное право, Николай 2 принимает новый закон, где урезаны права трудящихся. 3 -я Гос. Дума, деятельность которой связана с именем П.А. Столыпина, была созвана в результате изменения императором избирательного закона. Произведя Гос. пере-ворот царь продемонстрировал, что он может изменить закон, игнорируя Думу. Продолжающееся революционное движение в стране исключало для царизма возможность отказа от Думы, создавая видимость участия народа в гос. жизни страны. Следом произошла реорганизация Гос. совета, его состав был более реакционным. Половина Совета назначалась царем, вторая была выборной.(трудящиеся попасть не могли). Законопроект из Думы поступал в Госсовет, который мог отклонить его. Если обе палаты были согласны с законопроектом окончательное решение принадлежало царю. Наивно полагать, что в лице Гос. Думы в России появился парламент. Министры назначались и увольнялись царем, перед Думой они не отчитывались, от нее зависели. Фактически царь демонстрировал, что с Думой он не считается.