В-29. Изменения в гос. механизме России в пер. пол. 19в

1-ое отделение- обслуживание канцелярии, контроль над министерствами, готовило законопроекты., 2-ое отделение Собственной -систематизация законодательства, здесь работал М.М. Сперанский. 3-е отделение - занималась борьбой с революционным движением; борьбой со старообрядчеством и сектанством; наблюдением за иностранцами; борьбой с крестьянскими волнениями, цензурой. В состав Третьего отделения входил также Корпус жандармов- шеф жандармов в течение долго времени в николаевскую эпоху был граф Бенкендорф, 4-ое (с 1828) отделение ведало благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями. 5-ое отделение готовило проект реформы государственных крестьян. 6-ое -(существовало в 1842-1845) отделение готовило проект реформы управления Кавказом.

Во второй четверти 19в. Канцелярия превратилась в непосредственный аппарат при царе- орган, связывавший царя с правительственными учреждениями по всем важнейшим вопросам гос. управления и рассматривала все важнейшие вопросы жизни страны, приобретала особое значение, оттесняя на второй план Гос. совет.

Судоустройство и судопроизводство в пер.пол.19 в.- упразднены верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа, судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. Вся судебная система (со времен Екатерины 2) строилась на сословных началах. Судебное управление осуществляло Министерство юстиции, учрежденное в 1802.

Армия: Рост числа армии- в связи с многочисленными войнами, но сокращен срок службы.

В системе гос. механизма рост числа чиновников, бюрократия, низкий образовательный уровень чиновничества.

В- 30. Систематизация российского законодательства М.М.Сперанским, ее результаты

Свод законов Российской империи 1832 г. был разработан должностными лицами Второго от­деления Собственной Его Императорского Величест­ва Канцелярии под общим руководством М.М. Сперанского(юрист).-систематизация и сбор воедино всех законов, создание полного собрания законов. В Полном собрании законов Российской империи было собрано все российское законодательство от Соборного Уложения 1649 до последних указов Александра I. Оно было составлено в хронологическом порядке и включало около 330000 актов, которые были объединены в 40 томов, также было 5 томов приложений. Далее приведение в определенную систему-создание Свода законов Российской империи, который строился по отраслевому принципу. В основу Свода было положено деление права на публичное и частное.

Для каждой статьи Свода законов составлялся комментарий, который носил значение толкования, но не имел законной силы. Он состоял из 15 томов, содержание которых было разделено на 8 разделов: 11 основные государственные законы (том1);2) учреждения (центральные (том 1), местные (том 2), устав о гос. службе (том 3));3) «законы правительственных сил» (устав о повин­ностях (том 4), устав о податях и пошлинах (том 5), устав таможенный (том 6), уставы монетный, гор­ный и о соли (том 7), уставы лесной, оброчных статей и счетные (том 8); законы о состояниях (том 9); законы гражданские и межевые (том 10); уставы гос-ного благоустройства (уста­вы духовных дел, кредитный, промышленный (том 11), уставы путей сообщения, почтовый, строительный, о сельском хозяйстве, о найме на сельские рабо­ты, о трактирных заведениях, о колониях иностран­цев на территории империи (том 12); 7) уставы благочиния (уставы о народном продоволь­ствии, об общественном призрении, врачебный (том 13), уставы о паспортах, цензурный, о преду­преждении и пресечении преступлений, о ссыль­ных (том 14);8) законы уголовные (том 15).

Свод законов Российской империи был составлен к 1832, получил статус закона с 1835, включал только действующие узаконения. Все статьи Свода законов Российской империи содержат ссылки на соответствующие акты из Полного собрания законов Российской империи.

Для каждой статьи Свода законов Российской империи составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. Свод законов - большое достижение юр. мысли.

В- 31. Основные черты уголовного права в пер. пол. 19 в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.

В 1845 г. было принято «Уложение о наказаниях» уголовных и исправительных», явившееся новым yгoловным кодексом. В нем стали проводиться различия между преступлением и проступком, но сохранился сословный подход к квалификации наказании. Уложение 1845 г состояло из 2224 статей, 12 разделов, распадающихся на главы, главы распадались на отделения, отделения — на отделы. Первый раз­дел Уложения состоял из 5 глав, которые включают институты, относящиеся к учению о преступлении. Последующие 3 главы содержали институты учения о наказании. Пятая глава включала нормы о дейст­вии уголовного закона в пространстве. Субъективная сторона по Уложению подразделялась на:1) умысел:a) с заранее обдуманным намерением; б) с внезапным побуждением;

2) неосторожность:a) последствия деяния не могли быть предвидены; б) вредных последствий вообще невозможно было предвидеть,

Соучастие в преступлении различалось по пред­варительному соглашению соучастников и без пред­варительного соглашения. При этом соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщи­ков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей. Система преступлений по Уложению вклю­чала 12 разделов, которые делились на главы и отделения. В нем были отражены следующие виды преступлений:

1)религиозные (около 80 видов) (богохульство, сов­ращение православного в другую веру и пр.);2) государственные (около 20 видов) (гос. измена, бунт, покушение на императора и пр.);

3) преступления против порядка управления (непо­виновение начальству и пр.);

4) должностные преступления (взяточничество, опоздание на работу и пр.);

5) преступления против личности (убийство и пр.); против имущества (разбой, грабеж); против свободы и чести частных лиц;8) преступления против семьи и собственности;

9) против благочиния;10) преступления против законов о состоянии; 11) против жизни.

Система наказаний предусматривала 11 видов наказаний, которые были разделены на 35 ступеней. По Уложению о наказаниях уголовных и исправи­тельных 1845 г.,

наказания делились на: 1) уголовные, которые предусматривали лишение всех прав состояния (лишение прав, преиму­ществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав), как то:а) смертная казнь, которая назначалась только за политические преступления;б) ссылка на каторгу (от 5 лет до пожизненной);в) ссылка на поселение в Сибирь; г) ссылка на поселение на Кавказ, которая не на­значалась военным;

2) исправительные, предусматривающие лишение особенных прав (лишение почетных титулов, дво­рянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свиде­телем и опекуном), как то: ссылка в Сибирь; отдача в исправительные арестанские отделения; ссылка в другие губернии; заключение в тюрьме или крепости;

арест; е) выговор в присутствии суда; ж) замечания и внушения, сделанные судом или должностным судом; з) денежные взыскания.

Наказания подразделялись на;1) общие, включая:а) главные наказания (11 видов);

б) дополнительные наказания (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отда­ча под надзор полиции и запрещение промысла);в) заменяющие главные наказания; 2) особенные наказания (исключение со службы, от­странение от должности, понижение в службе, вы­говор, вычет из жалования и замечание); 3) исключительные (лишение христианского погре­бения и частичное лишение права наследования).

По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845, преступление определяется как противоправное виновное деяние (т.е. как сейчас). Однако не было установлено четкого разграничения между преступлением и проступком. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 определяются также формы вины, условия освобождения от уголовной ответственности (такие как несовершеннолетие, душевная болезнь и др.). Уложение -большой шаг вперед в развитии угол. права (систематизация, конкретность)

В-32 КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861 Г.,

Предпосылки проведения крестьянской реформы: 1) развитие в России капиталистических отношений во второй половине 19 в.;

2) задержка крепостным правом дальнейшего раз­вития экономики и промышленности;

3) усиление социальными противоречиями крестьян­ского движения;

4) поражение России в Крымской войне, которое по­казало неспособность России при феодально-крепостническом строе,

В1857 г.- подготовка проведения крестьян­ской реформы. Для проведения реформы импера­тор Александр II образовал Секретный комитет по крестьянскому делу, который был в 1858 г. преобра­зован в Главный комитет по крестьянским делам.

Проведение крестьянской реформы началось 19 февраля 1861 г., когда Александр II издал Мани­фест «Об освобождении крестьян от крепостной зави­симости». В этом манифесте были утверждены: общее положение о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости; положения об устройстве дворовых людей; положения о выкупе земли; положения о местных учреждениях, в ведении ко­торых находились решения по крестьянским делам; поземельное устройство крестьян в губерниях России; различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян. Главными идеями в крестьянской реформе, по этому Манифесту были получение крестьянами личной свободы и переход до заключения выкупной сделки с помещиком земли в их пользование.

В результате проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили личную свободу и были наделены землей в личное пользование. Размер земельного надела мог устанавливаться как по согла­шению между крестьянином и землевладельцем, так и без него. В случае определения размера земель­ного надела без добровольного соглашения наделе­ние землей осуществлялось на основе местных положений, учитывавших тип земли (черноземная, не­черноземная, степная), и составляло от 0,9 до 12 де­сятин. Землевладельцы могли безвозмездно пре­доставить крестьянам земельный надел меньшего размера. В случае пользования крестьянами поме­щичьей землей на условиях постоянного владения они платили помещику оброк и несли барщину. По же­ланию крестьяне могли выкупить свою землю. Порядок выкупа земельного надела крестьянами:

1) крестьяне должны были сами внести выкупную сумму в размере 20-25%;

2) остальные денежные средства (75-80%) поступа­ли собственнику земли от государства из царской казны. Эта сумма становилась казенным долгом крестьян, который они должны были погашать вместе с процентами (6%) в течение 49 лет. Выкупив зем­лю, крестьяне переставали быть временнообязан­ными. После выкупа земли крестьяне создавали сельские общества, которые располагались по соседству и объединялись в волости. В волости образовывалось своего рода самоуправление крестьян, во главе которого стояли волостной ста­роста и волостной сход.

В ходе проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили права: на личную свободу; выступление в суде; подачу жалобы; участие в выборах органов самоуправления; приобретение недвижимого и движимого имущест­ва на праве собственности и заключения договоров; занятие торговлей; ограниченную свободу передвижения; общее образование;

вступлении в гильдии.