В-34. Земская реформа 1870 г. в России

В 1860-1870 гг. были проведены реформы местного управления (земская и городская).

Земская реформа была проведена в 1864 г. на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г. Земская ре­форма заключалась в привлечение общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении в уездах и городах в регулировании иму­щества и денег земства, в содержании земских зда­ний, путей сообщения, учреждений здравоохранения, образования и т.д.

В ходе проведения земской реформы 1864 г. были созданы губернские и уездные органы местного самоуправления, получившие название земских собрании и управ. В их функции входили: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщении; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; развитие местной торговли и промышленности; 6 санитарные меры и др.

Среди местных органов самоуправления выделя­лись исполнительные и распорядительные органы. Распорядительным органом было уездное земское собрание, во главе которого стоял местный предво­дитель дворянства. Исполнительным органом были земские и губернские управы, которые состояли из ''председателя и двух членов. Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами и избирались сроком на 3 года. Выборы в органы местного самоуправления про­ходили по таким 3 избирательным куриям, как:

1) курия уездных землевладельцев, для участия в ко­торой требовался высокий имущественный ценз (100 минимальных крестьянских наделов);

2) городская курия, в которой участвовали лица, от­вечающие достаточно высокому имущественно­му цензу (15 тыс. руб. в год);

3) сельская курия (представители сельской общины], для участия в которой имущественный ценз не был

установлен, а на выборы посылались представите­ли, выбранные крестьянами на волостном сходе.