Характеристика общ отношений, регулир АП. Предмет АП

К общ отнош регулир АП (составляющим предмет АП) относятся:

а)управленческие отношения, в рамках кот непосред реализ задачи, функции и полномочия исполнит власти; б) УО внутриорганизационного характера, возник в процессе деят субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры; в) УО, возник с участием субъектов местного самоуправления; г) отдельные УО организационного характера, возник в сфере «внутренней» жизни общ объединений и др негос формирований, а также в связи с осущ общ объед внешне-властных функций и полномочий.

В то же время требуется установление определен границ, в отнесении общ отнош к регулир АП. 1)Наличие спец субъектов- органов исполнительной власти; 2)Это общ отнош кот складываются по поводу осущ субъектами исполн власти возложенных именно на них управлен функций; 3) Управленческим по своей сути м.б. общ отношения, входящие в предмет трудового, финансового, ГП, что однако не искл их из механизма адм-правового регулирования.

Классификация Управ отношений:

1. По особенностям их участников. а)между соподчиненными субъектами исполн власти, наход на различном орг-правовом уровне; б)между несоподч субъектами исполн власти наход на одинаковом орг-прав уровне; в)между субъектами исполн власти и наход в их орг подчинении гос объед, предпр и учережд; г)между субъектами исполн власти и исполн органами местного самоуправ; д)между субъектыми исполн власти и негос хоз и соц-культ объед, предп и учережд; е)между субъек исполн власти и общ объед; ж)между субъек исп власти и гражданами.

2. С учетом гос устройства РФ (между субъектаим федерации различного уровня).

3. В завис от целей возникнов УО. а)внутренние (отнош связ с формированием управ структур, взаимод между ними; с распредел прав, обязанностей и ответственности); б)внешние (воздействие на объекты, не входящие в сист исполнит власти).

5. Государственное управление.

Государственное управление, в широком смысле слова, - управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной). Государственное управление, в узком смысле слова, - исполнительная деятельность по непосредсгвенной организации социальных процес­сов в обществе. Государственное управление характеризуется следующими чертами.

является организующей деятельностью;

носит исполнительно-распорядительный характер;

в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политичес­кой, экономической сферах деятельности;

осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.