Предмет и метод АП

Административное право как отрасль российского права.

АП- отрасль рос правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи с организацией и реализацией исполнительной власти (в процессе осущ гос-управленческой деятельности). Главная особ этих общ отношений – они возникают, развив и прекращ в сфере гос управления, т.е. в связи с организ и функц сист исполн власти на всех нац-гос и территор уровнях РФ. АП фактически выступает в качестве юридич формы реализации задач, функций, методов и полномочий, возлаг Конст и действ законодат на субъектов исполн власти, функционирующих в рамках раздел властей. АП выражает все особенности, присущие гос-управленческой деят, являясь по своему юрид назначению управленческим правом.

Предмет и метод АП.

Метод АП- совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия норм АП на управленческие отношения. В кач средст правового регулир использ: предписание (юр обязанность соверщать действия в условиях, предусмотр правовой нормой), запрет (--//-- не совершать), дозволение (соврешать или нет, по желанию). Методы: гражданско-правовой (равенство сторон) и административно-правовой (неравенство сторон).

Админ-правовому методу характерно:

1)Правовые средства распорядительного типа- предписания. 2)Односторонность волеизъявлений (юр властных) одного из участников отношений. 3)Взаимосвязь между управляющим и управляемым следующая- управляющая сторона обладае юр-властными полномочиями кот нет у управляемого, либо их объем у управляющего больше. 4)Эти черты проявл и в случае регулир админ-правовыми средствами имущественных отношений (антимонопольные органы, ГК РФ по управ гос имуществом) 5)Использование дозволений разрешается (в результате возникае равенство участников), но использ дозвол предпис админ-прав нормами.

Суть методов админ-прав регулир: 1)установление определенного порядка действий- предписание к действию в соответ условиях и надлеж образом, предусмотр данной адм-прав нормой. 2)запрещение определ действий под страхом применения соответ юр средств воздействия. 3)предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусм адм-прав нормаой («жесткий» вариант дозволения; прим для регулир поведения должн лиц). 4)предоставление возможности действовать по своему усмотрению, т.е. совершать или нет предусмотр адм-парв нормой действия в определ ею условиях («мягкий» вариант дозволения).

Другая интерпретация: метод власти-подчинения, рекомендаций, согласования, равенства