Основные способы охраны и защиты частной собственности в Республике Беларусь

В обеспечении всесторонней охраны и равной защиты права собственности, независимо от ее форм, существенное место принадлежит правовой системе.

Между тем, при определении содержания самих понятий охраны и зашиты юристы придерживаются различных точек зрения. Некоторые ученые понятия охрана и защита рассматривают как синонимы. Есть мнение, что на практике не принято различать защиту и охрану права. На наш взгляд, правы ученые разделяющие понятия охраны и защиты. Термин охрана несет на себе большую смысловую нагрузку, чем защита, так как включает в себя не только правовые способы, но и хозяйственные, воспитательные, организационные, социально-психологические меры. Несомненно, что на решение проблемы борьбы с посягательствами на чужую собственность положительно влияют поддержка малого бизнеса, упорядочение налогообложения, поддержка наименее защищенных слоев населения, активное применение технических средств защиты материальных ценностей, повышение правовой культуры населения и другие способы.

Охрана частной собственности является одной из функций государства и имеет свое конкретное содержание. Под содержанием функции государства принято считать основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение.

Принимая во внимание специфику объекта можно выделить четыре главные задачи в деятельности государства по охране частной собственности:

1) создание условий, обеспечивающих сохранность собственности и ее нормальное функционирование;

2) определение круга действий, которые являются правонарушениями против собственности;

3) защита нарушенного права частной собственности:

4) деятельность государства, направленная на исполнение решений по делам о правонарушениях против собственности, восстановление нарушенных прав собственника.

Отношения собственности в широком смысле охраняются всеми отраслями права и прежде всего нормами конституционного, гражданского, финансового, экологического, уголовного и административного. Каждая из этих отраслей в пределах своего предмета и метода регулирования общественных отношений регламентирует те или иные стороны права собственности, направленные на его укрепление, развитие и охрану. Среди всех отраслей права, предусматривающих способы защиты собственности, особую роль играет гражданское право, так как оно регулирует главным образом имущественные отношения и в первую очередь отношения собственности во всем их объеме и многообразии.

Статья 11 Гражданского кодекса Республики Беларусь предусматривает ряд общих способов защиты прав и интересов собственника, применение которых обеспечивает восстановление нарушенного права. «Гражданско-правовая защита прав и интересов собственника выполняет задачу не только восстановления нарушенного имущественного права, но и исключает посягательства на собственность».

Гражданско-правовая защита прав и интересов собственника в современных экономических условиях характеризуется следующим:

– изменен порядок и расширен перечень способов защиты прав и интересов собственника;

– закон предоставляет всем собственникам равные условия для развития и защиты:

– принудительное изъятие имущества у собственника допускается только в порядке и случаях, предусмотренных законом.

Хотя в законодательстве и нет классификации гражданско-правовых способов защиты, в научной литературе дана достаточно четкая их классификация. Большинство ученых выделяют три вида гражданско-правовых способов: вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные способы защиты.

Для практического применения гражданско-правовых средств защиты права частной собственности необходимо руководствоваться материально-правовой классификацией исков, так как возможность предъявления того или иного иска зависит от характера нарушения права собственности. Любое нарушение права собственности имеет свой состав, называемый в гражданском праве условиями применения одного из видов защиты. Таким образом, любое конкретное нарушение права собственности имеет только ему присущие признаки и образует одно основание для применения строго определенного гражданско-правового средства защиты.

Вещно-правовые способы защиты собственности применяются тогда, когда имеется нарушение прав собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Данные способы направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права и не связаны с какими-либо конкретными обязательствами между собственником и нарушителем. К вещно-правовым способам защиты относятся: виндикационный иск (иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения), негаторный иск (иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения), иск о признании права собственности.

Каждый из правовых способов защиты частной собственности служит охране определенного правоотношения, в котором на момент правонарушения состоит собственник. Выбор конкретного способа защиты права в значительной мере зависит от характера нарушения, какое правомочие собственника нарушено, какова субъективная сторона правонарушения, какого вида имущество стало объектом нарушения и т.д.

Косова О.С.

БГЭУ (Минск)