ЗАДАЧА 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

Взаимодействие заинтересованных служб и ведомств в части социокультурной и языковой адаптации мигрантов осуществляется в соответствии с Планом комплексных мероприятий по гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в городе Москве на 2012 год, утвержденном Мэром города Москвы. Департаментом образования города Москвы на базе 11 общеобразовательных школ организованы «Школы русского языка» - специальные структурные подразделения, реализующие годичные программы интенсивного обучения русскому языку и социокультурной адаптации детей иностранцев, не владеющих русским языком. Для детей-иностранцев, плохо владеющих русским языком, на базе 88 образовательных учреждений города открыты 218 групп по изучению русского языка как иностранного, в которых обучается около 2500 детей (около 10% от числа детей мигрантов), которые не только изучают русский язык, но и изучают культуру России. На базе одной из вечерних школ открыты бесплатные курсы для мигрантов старше 15 лет. На платной основе курсы для взрослых (родителей обучающихся) организованы в 2 средних образовательных школах.

Кроме того, межведомственное взаимодействие по работе с национальными сообществами и гармонизации межэтнических отношений проводится при участии Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Московский дом национальностей». Сотрудники Управления принимают участие в организованных Департаментом научно - практических конференциях на тему поддержания гражданского мира, межнационального согласия и межконфессиональной толерантности, вечерах культуры национальных сообществ Москвы, а также, в работе круглых столов на тему адаптации и интеграции мигрантов в принимающем сообществе.

Управление располагает сведениями о 128 национально-культурных объединениях, функционирующих на территории города. В течение года сотрудниками Управления проведена серия рабочих встреч с целью установления контактов и налаживание взаимодействия с лидерами национальных сообществ (диаспор), находящихся на территории г. Москвы, с привлечением при необходимости сотрудников консульских учреждений и официальных представительств стран исхода. Всего проведено более 70 встреч.В рамках встреч обсуждались особенности и нововведения российского миграционного законодательства, в том числе в части привлечения высококвалифицированных специалистов, разрешений на работу, соблюдения требований миграционного учета и визового режима.

Особое внимание уделяется вопросам по профилактике правонарушений и преступлений, а также легализации иностранных граждан.

Проводилась работа по инициированию организации курсов русского языка силами национальными сообществ. В настоящее время рядом объединений и землячеств уже арендованы помещения для занятий, при 5 общественных объединениях организованы курсы русского языка, культуры и компьютерной грамотности. В одном случае эти курсы функционируют на бесплатной основе. Национальные и профессиональные объединения, представляющие интересы диаспор, имеют преимущество касательно влияния на значительную часть сообщества мигрантов и способности организовать массовое изучение языка. Поэтому в ходе встреч, а также посредством электронных средств связи Управление информировало объединения, действующие на территории города, о курсах русского языка, центрах тестирования и головных центрах тестирования, которые способны обеспечить научно-методическое сопровождение курсов. Вся необходимая информация по данному вопросу размещена на официальном сайте а также на информационных стендах в структурных подразделениях Управления. В настоящее время в Москве для взрослых мигрантов функционирует 15 курсов русского языка, организованных, в том числе, и при содействии государственных органов исполнительной власти города Москвы при высших и средних учебных заведениях.

Особое внимание уделялось привлечению национальных объединений и диаспор к работе по выявлению иностранных мигрантов, нарушающих установленные российским миграционным законодательством сроки пребывания в Российской Федерации. В отчетном году при содействии лидеров национальных сообществ удалось убедить значительное число нарушителей миграционного законодательства добровольно прибыть в Управление и в дальнейшем самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Всего 1136 иностранных граждан из стран с визовым режимом въезда (Китай, Вьетнам, Турция, Туркменистан) добровольно явились в Управление, прошли процедуру дактилоскопирования, оплатили административный штраф, госпошлину и выехали на родину.

В рамках взаимодействия с институтами гражданского общества в 2012 г. на площадке Общественно-консультативного совета УФМС России по г. Москве продолжалась работа содействию развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формированию у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, созданию условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, законодательное регулирование вопросов оказания медицинской помощи трудящимся мигрантам. Всего состоялось 5 заседаний Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве.

Внедрение и реализации программ адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российской Федерации, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом обсуждались на заседаниях круглых столов, организованных международной организацией «ООН-женщины» под эгидой Союза журналистов России. Всегосотрудники Управленияприняли участие в 11 заседаниях.

В ходе реализации Федерального закона от 12.11.2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которым, установлена обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности в сферах жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания, владеть русским языком на уровне не ниже базового, и в целях содействия адаптации иностранных граждан в культурной и социальной среде, было принято 228 документов подтверждающих владение русском языком.

В рамках деятельности многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг, сотрудниками Управления оказано 24500 консультаций иностранным гражданам и лицам без гражданства.