ЗАДАЧА 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

Управление проводит мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, что, в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности в обществе. Мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам определяются российским законодательством.

В соответствии с ранее согласованным постановлением Правительства Москвы «Об утверждении Регламента о рассмотрении заявлений граждан об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 год Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформлении и выдаче государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилых помещений» согласован список вынужденных переселенцев, изъявивших желание на получение государственных жилищных сертификатов в 2013 году.

Общая численность вынужденных переселенцев, состоящих в сводном списке имеющих право на оказание государственной поддержки в постоянном жилищном обустройстве, составляет 24 семьи/52 человека, включены в единый список на получение временного жилья 56 семей /98 человек.

Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев на территории г. Москвы не создавался и создание его не планируется. В связи с данным обстоятельством в соответствии с поручением ФМС России от 11.01.2012 г. № НС-1/7-125 в г. Санкт- Петербурге предоставлено жилье 7 семей/23 чел. из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Следует указать на чрезвычайно малый размер финансовых средств, выделяемых г. Москве Минрегионом России на получение вынужденными переселенцами государственного жилищного сертификата (примерно 1,1 млн. рублей ежегодно), что не позволяет решать вопрос постоянного жилищного обустройства данной категории граждан.

Обеспечено распределение путевок и оформление документов вынужденным переселенцам, направляемых на отдых в реабилитационные Центры ФМС России. В настоящее время осуществляется прием заявок от вынужденных переселенцев на отдых на 2013 год. По итогам работы будет направлена заявка в ФМС России.

В случае необходимости совместно с соответствующими структурами Правительства г. Москвы в рабочем порядке решаются вопросы пенсионного и медицинского обеспечения вынужденных переселенцев, размещение при их согласии в одном из учреждений социальной защиты населения.

Приказом ФМС России от 19.06.2012 г. № 218, «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению его срока», зарегистрированного в Минюсте России 11.10.2012 г., за № 25661, срок рассмотрения заявлений вынужденных переселенцев о продлении срока действия статуса сокращен с 30 календарных дней до 21 дня. Это позволяет вынужденным переселенцам в меньшие сроки получать продленные удостоверения вынужденных переселенцев.

Вопросы жилищно-бытового обустройства в настоящее время возложены на подразделения Департамента жилищной политики и жилищного фонда Правительства г. Москвы. Вместе с тем, порядок постановки на единую очередь для получения жилищных сертификатов вынужденных переселенцев, ежегодная сверка списков, очередности их получения находится на особом контроле Управления.

Таким образом, итоги работы Управления в 2012 году в части выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев выглядят следующим образом:

- доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку - 0 %;

- количество вынужденных переселенцев на начало 157 сем. 285 чел;

- количество вынужденных переселенцев на конец отчетного года - 143 сем. 263 чел.;

- количество граждан, признанных вынужденными переселенцами в отчетном периоде - 1сем. 2 чел.;

- количество вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством – 0;

- количество граждан, получивших компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество – 0;

- количество граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта, которым оказана государственная поддержка – 0;

- количество вынужденных переселенцев, размещенных в Центре временного размещения (ЦВР), на конец отчетного периода – 0;

- количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев – 0.

При рассмотрении ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о признании беженцем и заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставлении временного или политического убежища проводятся как контрольные мероприятия (например, учет заявителей, обязательное медицинское освидетельствование и государственная дактилоскопическая регистрация заявителей), так и оказываются услуги заявителям (например, предоставляются услуги переводчика, переезд в один из Центров временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, которые располагаются в других регионах Российской Федерации).

В текущем году рассмотрено 284 ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, признаны беженцем 77 иностранных граждан и лиц без гражданства. Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации от обратившихся с ходатайством составила 34,1 %. На конец отчетного периода состоит на учете 544 беженца.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные беженцами, в случае их обращения в соответствующие структуры Правительства г. Москвы получают временные медицинские полисы и им назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсия.

Рассмотрено 224 заявления о предоставлении временного убежища, 104 иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлено временное убежище. Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением) составила 56,8 %. На конец отчетного периода состоит на учете 191 лицо, получившее временное убежище.

Два иностранных граждан обратились с ходатайством о предоставлении Российской Федерацией политического убежища.

В целях исключения случаев отмены ФМС России или судами решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса, на регулярной основе проводятся служебные занятия с сотрудниками, ответственными за данное направление деятельности.

В 2012 г. доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса, отмененных ФМС России или судом (к общему количеству принятых решений за отчетный период составила 1 %.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные беженцами, в случае их обращения в соответствующие структуры Правительства г. Москвы получают временные медицинские полисы и им назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсия.