Государственное регулирование земельных отношений

Государственное регулирование земельных отношений предопределяется особой многофункциональной ролью земли в жизни общества, ее природной ограниченностью и незаменимостью в любой сфере. Использование земель не должно наносить ущерб окружающей среде, а также не нарушать права и охраняемые законом интересы граждан и других лиц.

Государственное регулирование земельных отношений предполагает:

· правовое регулирование земельного рынка на федеральном и региональном уровне;

· территориально-экономическое зонирование;

· политику государства в области налогообложения, ценообразования, кредитования, инвестиций.

Регулирование земельных отношений на государственном уровне направлено на организацию рационального использования и охрану земель путем установления определенных правил и норм владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами страны и отдельными их частями в целях укрепления и развития экономики страны в интересах своего народа. Российское государство имеет право регулировать земельные отношения потому, что оно обладает суверенной государственной властью над всей территорией страны и является исполнительным органом своего народа.

Поскольку земля одновременно – территория, пространствен­ная грани­ца государства и объект хозяйствования, различают два вида государственного регулирования земельных отношений:

1. регулирование государством в качестве суверена, обладающего территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности;
2. хозяйственное регулирование.

В первом случае применяются методы власти и подчинения, выра­жаю­щиеся в законодательных и иных нормативных актах, обязатель­ных для всех собственников и пользователей земель, например, по налогообложению, охране окружающей среды, ведению земельного кадастра и др.

Во втором – государственные органы действуют как хозяйствую­щие субъекты, а именно предоставляют земельные участки гражданам и орга­низациям, ведут учет земель, сдают в аренду и т. д.

Государственное регулирование земель подразделяется на общее и отраслевое (ведомственное).

Общее государственное регулирование, осуществляемое государствен­ными органами общей и специальной компетенции, распространяет­ся на все категории земель и всех субъектов земельных отношений. Принципиальные положения земельных отношений установлены дей­ствующей Конституцией Российской Федерации.