Избирательные споры в Псковской области: порядок и механизм их разрешения

За последние годы избирательными комиссиями и судебными органами накоплен обширный опыт разрешения спорных, конфликтных ситуаций при проведении выборов.

Избирательные споры характерны для любой избирательной кампании, поскольку в ходе подготовки и проведения выборов сталкиваются интересы участников избирательного процесса - политических партий и общественных движений, граждан, представителей властных структур и тех, кто стремится прийти им на смену. Избирательные споры - следствие разногласий, возникающих в связи с нарушениями избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний по выборам органов государственной власти и местного самоуправления, а также при проведении референдумов. Практика применения действующего законодательства свидетельствует, что избирательные споры - это конфликтные ситуации по поводу применения избирательного законодательства, возникающие при назначении, подготовке, проведении и установлении результатов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления либо в ходе референдума, которые разрешаются как избирательными комиссиями различных уровней, так и в судебных инстанциях. Более точному пониманию избирательных споров помогает их классификация: по уровню проводимых выборов, предмету спора, оспаривающей стороне, порядку разрешения и причине возникновения спора.

Наиболее характерные, типичные причины возникновения споров представлены следующим перечнем.

- несоответствие регионального избирательного законодательства федеральному;

- неадекватное применение избирательного законодательства избирательными комиссиями разных уровней;

- нарушение избирательного законодательства избирателями, инициативными группами, избирательными объединениями и блоками;

- неправильное толкование норм избирательного законодательства членами избирательных комиссий с правом решающего голоса;

- нарушение требований избирательного законодательства органами исполнительной и законодательной власти;

- нарушение требований избирательного законодательства средствами массовой информации и их должностными лицами;

- нарушение требований избирательного законодательства кандидатами на выборные должности, их представителями, доверенными лицами, наблюдателями и членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

- неоднозначное толкование норм избирательного законодательства судебными органами (различная и порой противоречивая судебная практика разрешения избирательных споров).

Таблица 2.1