Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений является заключительной стадией по делам об административных правонарушениях и так же

Исполнение постановлений является заключительной стадией по делам об административных правонарушениях и так же, как и пре­дыдущая, имеет большое значение для обеспечения законности в государственном управлении. Исполнение вынесенных по делу постановле­ний, во-первых, обеспечивает защиту законных прав и интересов физических и юридических лиц, во-вторых, способствует профи­лактике и предупреждению административных правонарушений, воспитанию граждан в духе уважения к закону и его соблюдению, а также ответственности перед обществом.

В отличие от других стадий, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях характе­ризуется большей автономностью, что обусловлено спецификой решаемых задач, характером осуществляемых функций, специфическим составом и ро­лью субъектов исполнительной деятельности, сущностью складываю­щихся правоотношений и наступлением свойственных только для дан­ной стадии правовых последствий.

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Обязательность исполнения постановления по делу об админист­ративном правонарушении обусловливается тем, что, являясь по своей юридической сущности правоприменительным актом, такое постановление содержит юридически властное волеизъявление субъекта юрисдикционной (правоохранительной) деятельности. При этом ч. 2 ст. 31.2 определяет, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Таким образом, на данной стадии действуют правовые нормы, связанные с вступлением постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Вступление в законную силу – общепри­нятое в юриспруденции понятие, связанное с правоприменительными актами судов (решениями, приговорами по уголовным делам), в которых содержится официальная юридическая оценка правомерности действий физичес­ких и юридических лиц. С одной стороны, оно означает, что правоприменительные акты, к которым относится и постановление по делу об административном правонарушении, с установленного законодателем момента больше не могут быть обжалованы, с другой – по свое­му содержанию они не могут быть изменены, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу[45]:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Под обращением вступивше­го в законную силу постановления по делу об административном правонарушении к исполнению понимается передача вступившего в законную силу постановления органу, должностному лицу, вынес­шему его, для обеспечения реализации наложенного наказания. Содержанием обращения постановления об административном наказании к исполнению является админист­ративно-процессуальная деятельность судьи, юрисдикционного органа (должностного лица) по доведению указанного постановления до органа-исполнителя (должностного лица) и принятию последним данного поста­новления к производству, а в случае самостоятельного исполнения постановления о назначении штрафа правонарушителем – по его дове­дению до сведения последнего и разъяснению последствий неисполне­ния, что влечет для сторон настоящего административно-исполнитель­ного отношения возникновение соответствующих прав и обязанностей. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению в соответствии со ст. 31.3 КоАП РФ возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление[46].

Законодатель предусмотрел необходимые гарантии соблюдения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. Обращение к исполнению постановления по делу об административном правонаруше­нии он связал с обжалованием и опротестованием постановления по делу об административном правонарушении (ч. 2 и ч. 3 ст. 31.3 КоАП):

- в случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную сил;

- в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста – со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесшего решение.

Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

В стадии исполнения постановления о назначении админист­ративного наказания законодатель ввел самостоятельный этап – приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении (ст. 31.4 КоАП РФ). В ходе указанного этапа решаются за­дачи фактического исполнения постановления о назначении админист­ративного наказания. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

На этапе приведения в исполнение постановления о наложе­нии административного наказания возможно решение процессуаль­ных вопросов, связанных с отсрочкой рассрочкой и приостановлением исполнения.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В этом случае лицо, привлеченное к административной ответственности, а также орган, должностное лицо, уполномоченные исполнить соответствующее постановление, обращаются к судье, в орган, к должностному лицу, вынесшим постановление о назначении данного административного наказания, с мотивированными заявлени­ем и (или) ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения поста­новления о соответствующем виде административного наказания. Отсрочка обусловлена обстоятельствами, в силу которых процедура исполнения постановления не может быть выполнена в установленные сроки. Законодатель не дает точного перечня таких обстоятельств, но практика показывает, что к обстоятельствам, вследствие которых исполнение постановления о назначении административных наказаний в виде административного ареста и лишения специального права невозможно в установленные сроки, следует отнести болезнь правонарушителя, его близких родствен­ников, за которыми требуется уход со стороны самого правонарушите­ля, вынужденный отъезд в другую местность и другие. Основаниями для отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа могут являться времен­ная неплатежеспособность правонарушителя по причине нетрудоспо­собности, низкого заработка и другие.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Такое решение может быть принято как на этапе обращения поста­новления к исполнению, так и на этапе приведения постановления в исполнение. При этом процесс исполнения постановления не приоста­навливается.

Наряду с этим, в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления до рассмотрения протеста (ст. 31.6 КоАП РФ). О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение. Однако принесение протеста на постановление об административное аресте или административное приостановление деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления[47].

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ). Вместе с тем:

- течение этого срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание;

- в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления;

- в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Окончание производства по исполнению постановления о назна­чении административного наказания означает прекращение всех ис­полнительных действий по приведению его в исполнение. Если ис­полнение произведено полностью, постановление о назначении ад­министративного наказания с соответствующей отметкой возвраща­ется органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постанов­ление. Со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания начинает исчисляться срок наказуемо­сти для лица, подвергнутого административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полно­стью, возвращается органу или лицам, вынесшим данное постанов­ление в случае:

- если по указанному адресу физическое лицо, привлекаемое к ответственности, не проживает, не работает или не учится, а юридическое лицо не находится либо не находится имущество ука­занных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

- если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

- если истек срок давности исполнения постановления.

Исполнительное производство в отношении лица, проживающе­го или находящегося за пределами Российской Федерации и не имеющего на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с международными договорами.

Порядок исполнения административных наказаний имеет свои особенности, обусловленные их видовыми различиями.

Постановление о назначении административного преду­преждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вы­несшим постановление, немедленно путем вручения копии или ее направления по почте в трехдневный срок.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутст­вии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взы­скивается с его родителей или иных законных представителей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренном судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление судьи о конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения исполняется судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», а постановление о конфиска­ции оружия и боевых припасов – органами внутренних дел. Дан­ные вещи или предметы реализуются в порядке, установленном Пра­вительством РФ[48].

Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, подлежат уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ или арестованы в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

Исполнение постановления о лишении специального права за­ключается в изъятии документа, удостоверяющего право управле­ния транспортным средством соответствующего вида, например автомобилем, трактором, водным судном и т. д.; на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; на охоту. Осуществляют эту процедуру должностные лица органов, производящих государственный надзор за соблюдением правил в этих областях. Так, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники. Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными). Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.

Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Исполнение данного постановления осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Существует ряд особенностей при исполнении постановления об административном аресте. Постановление о данном виде нака­зания исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постанов­ления. Арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Арестованные доставляются в специальный приемник органом внутренних дел, производившим их задержание. При поступлении в специальный приемник арестованные подлежат дактилоскопированию и фотографированию. Срок адми­нистративного задержания засчитывается в срок административного ареста. Порядок отбывания административного ареста определяется Правительством РФ[49].

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи его представителю властей иностранного государства, на террито­рию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контроли­руемого самостоятельного выезда. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу РФ уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором РФ с указанным государством. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором РФ с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ определен ст.32.10 КоАП РФ и ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[50]. До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотрен­ных ст. 27.6 КоАП РФ. Постановление о данном виде наказания ис­полняется пограничными органами и органами внутренних дел в пределах их полномочий, установлен­ных ст. 32.9 КоАП РФ.

Постановление о дисквалификации подлежит немедленному исполнению лицом, привлеченным к административной ответст­венности, и осуществляется путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется Федеральной налоговой службой (уполномоченный федеральный орган) в целях обеспечения учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах[51]. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный федеральный орган, либо его территориальный орган. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. В ходе его исполнения производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения данного административного наказания. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В соответствии со ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Литература

Конституция Российской Федерации [Текст]. – М., 1993.

Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]. – М., 2011

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст]: федеральный закон от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Российская газета. –1993. – № 89.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // Российская газета. – 2006. – № 95.

Административно-процессуальное право [Текст]: курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Алексеев С. С. Общая теория права [Текст]: учебник / С. С. Алексеев. – М., 1962.

Алехин А. П. Административное право РФ [Текст]: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М., 2003.

Бахрах Д. Н. Административная ответственность [Текст]: монография / Д. Н. Бахрах. –М., 1999.

Бахрах Д. Н. Административное право [Текст]: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М., 2004.

Бахрах Д. Н. Административное право (Часть Общая) [Текст]: учебник / Д. Н. Бахрах – М., 2010.

Бочаров С. Н. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / С. Н. Бочаров – М.: Щит и меч, 2006.

Бельский К. С. Феноменология административного права [Текст]: монография / К. С. Бельский – Смоленск, 1995.

Большой энциклопедический словарь [Текст]: справочное издание / изд. 2-е, доп. и перераб. – М., 1998.

Власенков В. В. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / В. В. Власенков – М., 1994.

Коренев А. П. Нормы административного права и их применение [Текст]: учебное пособие / А. П. Коренев –М., 1978.

Лазарев В. В. Теория права и государства [Текст]: учебник / В. В. Лазарев – М., 1996.

Лобзяков В. П. Криминология и административная юрисдикция милиции [Текст]: учебное пособие / В. П. Лобзяков – М., 1998.

Масленников М. Я. Производство по делам об административных правонарушениях [Текст]: учебное пособие / М. Я. Масленников – М., 1994.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. [Текст]: справочное издание / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова, изд. 4-е, доп. и перераб. – М., 1997.

Панова И. В. Административно-процессуальное право России [Текст]: учебное пособие / И. В. Панова, 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР [Текст]: учебное пособие / Н. Г. Салищева – М., 1964.

Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право [Текст]: учебник / В. Д. Сорокин – СПб., 2004.

Студенкина М. С. Что такое административная ответственность? [Текст]: учебное пособие / М. С. Студенкина –М., 1990.

Телегин А. С. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел [Текст]: учебное пособие / А. С. Телегин – М., 1991.

Тихомиров А. Ю. Курс административного права и процесса [Текст]: учебное пособие / А. Ю. Тихомиров – М., 1998.

Шергин А. П. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / А. П. Шерегин – М., 1979.

Юридическая энциклопедия / под общей ред. Б. М. Топорнина. – М., 2001.

Якимов А. Ю. Субъекты административного права (правовой статус и его реализация) [Текст]: учебное пособие / А. Ю. Якимов – М., 1996.

Оглавление