Наложение

К лицам, совершившим административные правонарушения, применяются меры принуждения, именуемые административными наказаниями.

Административное наказание выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Карательная сущность наказания состоит в предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ограничениях прав и свобод физических и юридических лиц и является мерой ответственности за совершение правонарушения.

Наказания занимают особое место в системе мер административного принуждения, поскольку применяются только к лицам, совершившим административное правонарушение.

Понятие административного наказания используется в различных значениях:

1) выражение отрицательной оценки государством и мера ответственности за административное правонарушение;

2) реакция государства на совершенное административное правонарушение;

3) кара, т. е. причинение виновному определенных страданий и т. д^[31].

Целью административного наказания в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Цель предупреждения достигается не только путем устрашения виновного наказанием, но и разнообразными формами лишения виновного возможности совершить новое правонарушение (например, изъятие с последующим уничтожением у лиц, занимающихся самогоноварением, самогонных аппаратов, ограничивает возможности в продолжении изготовления крепких спиртных напитков домашней выработки).

Административные наказания налагаются широким кругом органов государства и должностных лиц. Исчерпывающий перечень субъектов административной юрисдикции определен в КоАП РФ (раздел III). К их числу относятся судьи (мировые судьи), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностные лица органов исполнительной власти, административные комиссии при органах местного самоуправления и др. При этом полномочия названных субъектов по применению конкретных наказаний неодинаковы. Так, если судьи вправе назначать любое из наказаний, предусмотренных законодательством, то другие органы и должностные лица – только предупреждение, административный штраф и административное приостановление деятельности.

Административное наказание, являясь мерой ответственности, влечет особое состояние «административной наказанности», которое согласно ст. 4.6 КоАП РФ продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания. Состояние административной наказанности имеет значение при решении вопроса о назначении наказания при рецидиве правонарушения. Так, при повторном совершении аналогичного административного правонарушения данное состояние рассматривается в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность.

В отдельных случаях состояние административной наказанности может повлиять на реализацию субъективных прав. Например, лица, дважды в течение года привлекавшиеся к административной ответственности за нарушения общественного порядка, не могут претендовать на получение лицензии на приобретение оружия^[32].

По истечении годичного срока после исполнения наказания состояние наказанности автоматически аннулируется.

Административные наказания налагаются компетентными органами (должностными лицами) путем издания специального индивидуального правового акта – постановления. Для применения иных мер принуждения вынесение такого акта, как правило, не требуется.

Административные наказания следует отличать от мер уголовного наказания, которые носят более репрессивный характер. Порядок назначения административных наказаний более прост, чем процедура привлечения к уголовной ответственности, которая детально регламентирована законодательством. Если административные наказания могут быть предусмотрены как федеральными, так и региональными (субъектов РФ) законами, то уголовные наказания – только федеральным (УК РФ).

Основными видами административных наказаний согласно ст. 3.2 КоАП РФ являются:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности.

Перечень административных наказаний является закрытым. При этом законодательством Российской Федерации может быть установлено любое административное наказание из данного перечня, а законодательством субъектов РФ – только предупреждение и административный штраф.

Предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ) – административное наказание, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица и оформленное письменно.

Предупреждение применяется, как правило, при совершении малозначительных административных нарушений либо к лицам, совершившим нарушения при недостаточной осведомленности о действии административного права. Предупреждение предполагает разъяснение нарушителю необходимости соблюдать установленные правила. Это – мера морального воздействия на нарушителя (вместе с тем следует заметить, что применяемые в практической деятельности работников милиции устные замечания не являются административными наказаниями. Различие между ними заключается в их юридической природе – если устное замечание применяется при освобождении от административной ответственности и не является административным наказанием, то предупреждение, как вид административного наказания, выносится в письменной форме при привлечении лица к административной ответственности).

Лицо, виновное в административном правонарушении и получившее предупреждение в установленном законом порядке, находится в течение года в состоянии наказанности.

Административный штраф (ст. 3.5 КоАП РФ) – это принудительное денежное наказание, воздействующее на нарушителя материально, лишая его определенной суммы денежных средств.

Законодатель пользуется термином “административный штраф”, подчеркивая тем самым отличие штрафа, назначаемого в качестве уголовного наказания, от штрафа, назначаемого за совершение административного правонарушения.

В настоящее время административный штраф становится наиболее распространенным наказанием. Ему присущ относительно-определенный характер.

Следует помнить, что данный вид наказания является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – одного миллиона рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 14.40, 14.42 КоАП РФ, – пяти миллионов рублей.

Административный штраф может выражаться в величине, кратной:

1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме неуплаченного административного штрафа;

3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году;

4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;

5) начальной (максимальной) цене государственного или муниципального контракта при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Законодатель четко определил, что размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако законодатель запретил применять административный штраф к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой принудительное безвозмездное обращение.

Действующий КоАП РФ определил конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ). Такая конфискация может применяться в качестве основного и дополнительного административного наказания. Юридическим фактом, выступающим основанием для применения конфискации, служит административное правонарушение, совершенное собственником.

Конфискацию в качестве наказания за правонарушение следует отличать от изъятия (ареста) материальных объектов собственности как процессуальной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Перечисленные действия различны по своему содержанию. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что изъятие вещей и документов, осуществляемое административно-юрисдикционными органами «в определенной степени ограничивает право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться им, но не порождает перехода права собственности к государству»^[33]. Конфискация применяется в административном порядке по судебному решению с достаточной гарантией последующего судебного контроля, в то время как изъятие (арест) объектов собственности в качестве меры процессуального обеспечения производства по делу производится без решения суда. При этом предоставленная законом возможность судебного обжалования данных действий не является достаточным средством обеспечения права собственности. Судебный контроль за правильностью совершаемых при этом действий производится только в случаях обжалования, что бывает далеко не всегда.

Конфискация как мера административной ответственности допустима при наличии следующих обстоятельств: а) конфискуемое имущество должно иметь законного собственника; б) имущество конфискуется в случаях, предусмотренных законом, за исключением тех, когда оно изъято из оборота либо находится в противоправном владении, пользовании или распоряжении; в) субъектом административного правонарушения, влекущего в случае его совершения конфискацию, может быть собственник, но не любое иное лицо, в чьем владении, пользовании или распоряжении находилось имущество, хотя бы и на законном основании; г) лишение собственника его имущества производится принудительно, т. е. вопреки его воле и согласию; д) лишение имущества означает безвозмездный переход права собственности на него к государству; е) переход права собственности при конфискации (момент лишения собственника права на имущество) считается допустимым лишь с вынесения соответствующего судебного решения.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Конфискация может применяться как в качестве основного, так и дополнительного (например, к административному штрафу) административного наказания. Данный вид наказания назначается исключительно судьей.

Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Лишение специального права (ст. 3.8 КоАП РФ). Данный вид административного наказания применяется на срок от 1 месяца до 3 лет).

КоАП выделяет 4 вида лишения специального права: 1) лишение права управления транспортным средством; 2) лишение права управления судном (в том числе маломерным); 3) лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; 4) лишение права охоты.

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.

Специальным правом физического лица после выполнения установленных законом процедур может стать право на управление транспортным средством. Гражданин приобретает специальный статус водителя транспортного средства, а значит, дополнительные права и обязанности. В случае нарушения в сфере безопасности дорожного движения к водителю может быть применена такая мера, как лишение специального права, т. е. «временное ограничение правосубъектности гражданина». Лишению специального права как мере административного принуждения присущи все необходимые признаки. Оно проявляет себя непосредственно как негативная реакция государства на деяния, противоречащие охраняемым им интересам. Лишение такого права реализуется в условиях внеорганизационного подчинения. Как само содержание данной меры, так и условия его применения регламентируются административным законодательством.

В КоАП РФ предусмотрено, что срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Вместе с тем законом закреплено, что лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления данным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение существующих правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Административный арест связан с существенным ограничением свободы граждан и применяется при особой государственной необходимости в целях охраны интересов личности и общества.

Понятие административного ареста дано в ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ. Согласно закону административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток. Административный арест устанавливается КоАП РФ и применяется только в качестве основного наказания, поскольку является исключительно суровой мерой. Данный вид административного наказания назначается судьей и при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, выступает обязательным условием.

Исходя из того, что лица, в отношении которых назначено административное наказание в виде административного ареста, содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида административного наказания предусмотрел возможность не применять административный арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом постановления об административном аресте 18-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а так же инвалидам I и II групп. Обстоятельства, исключающие применение административного ареста, могут быть признаны в качестве таковых только при наличии официальных документов, подтверждающих факт беременности, наличия детей в возрасте до 14 лет, наличия инвалидности I и II групп, недостижения 18-летнего возраста.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП РФ) заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Этот вид административного наказания устанавливается в отношении указанных лиц судьей (основанием является совершение указанными лицами действий, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка, грубо нарушающих законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, таможенное, валютное или иное Российское законодательство).

Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению. До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях.

Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ). Установление данной меры наказания соответствует целям административного законодательства и обеспечивает применение меры административной ответственности, адекватной совершенному правонарушению и личности правонарушителя. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К иным случаям относится осуществление индивидуальным предпринимателем функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (например, выполняющим одновременно функции директора предприятия) и лицом, занимающимся частной практикой (например, арбитражным управляющим), либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта.

Дисквалификация во многом схожа с санкцией, предусмотренной УК РФ (ст. 47), в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако, в отличие от уголовного наказания, которое применяется в качестве дополнительного и распространяется на любую сферу деятельности лица, дисквалификация является основным административным наказанием и может быть применена лишь к тем лицам, которые указаны в ст. 2.4 КоАП РФ, и только в тех случаях, когда она предусмотрена в качестве санкции в конкретной статье КоАП РФ.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Решение судьи о назначении дисквалификации оформляется постановлением о дисквалификации, которое должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Договор (контракт) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом расторгается.

Административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ) заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 КоАП РФ.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 данной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Вместе с тем следует знать, что судья, орган, должностное лицо на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Систему административных наказаний образуют основные и дополнительные наказания (ст. 3.3 КоАП РФ).

В качестве основных наказаний могут применяться только предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация.

В качестве как основного, так и дополнительного наказания могут выступать конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части.

Порядок назначения наказаний регламентирован главой 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ней определены основные положения и требования, которыми обязаны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и должностные лица при назначении административных наказаний.

В статье 4.1 КоАП РФ указывается, что наказание налагается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Назначение наказания – наиболее ответственный момент производства по делам об административных правонарушениях. Орган административной юрисдикции всегда должен учитывать, что только справедливое и правильно избранное административное наказание способно обеспечить достижение своей цели – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Общими правилами (принципами) назначения административного наказания являются: законность, справедливость, гуманизм. Нельзя отрицать значение и других принципов административного права при решении вопросов о назначении административного наказания, например принципа равенства перед законом, принципа вины.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. А для юридического лица – характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Характер правонарушения определяется степенью его общественной опасности, причинением вреда, его размером, способом совершения правонарушения, длительностью и интенсивностью противоправного поведения и другими обстоятельствами.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Не менее важным для применения справедливого наказания является учет факторов, характеризующих личность нарушителя, его поведение, трудовую деятельность, возраст, состояние здоровья, наличие судимости или административного наказания и т. п. На меру наказания влияет степень, форма вины правонарушителя (умышленно совершено правонарушение или по неосторожности). Принимается во внимание и имущественное положение правонарушителя (размер заработной платы, иных доходов, наличие детей, находящихся на его иждивении и др.).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Этот перечень не является исчерпывающим. Законодательством могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ и законах субъектов РФ.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность за административное правонарушение, ст. 4.3 КоАП РФ относит: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Данный перечень также, как и перечень смягчающих обстоятельств, не является исчерпывающим.

КоАП РФ могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

В соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. За действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности возместить имущественный ущерб и моральный вред, причиненных административным правонарушением. Споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.