Судопроизводство

В основе действующего уголовно-процессуального законодательства Франции лежит УПК 1958 г. Он пришел на смену наполеоновскому УПК 1808 г., подготовленному и вступившему в силу одновременно с УК 1810 г. – с 1 января 1811 г. (первоначально предполагалось издать единый нормативный акт по вопросам уголовно­го права и процесса, но затем про­ект был разделен на два самостоя­тельных кодекса). УПК 1808 г. сыграл важную роль в практическом претво­рении ряда важнейших положений Декларации прав человека и граж­данина 1789 г. Им была установлена смешанная форма уголовного про­цесса: розыскная, т.е. тайная, пись­менная процедура на стадиях досудебного прохождения дела (при соблюдении определенных прав обви­няемого) и состязательная процеду­ра судебного разбирательства с при­сущими ей принципами устности и непосредственности. Как и УК 1810 г., наполеоновский УПК оказал суще­ственное воздействие на законода­тельство многих стран различных континентов.

УПК 1958 г. сохранил смешанную форму уголовного процесса, однако значительно усилил гарантии соблю­дения законности на досудебных стадиях и непосредственно в судопроизводстве (в частности, путем расширения возможностей судебно­го контроля за следствием и прине­сения обвиняемым жалоб на действия следственных органов и др.). В УПК 1958 г. подробно регулируются дея­тельность органов дознания и пред­варительного следствия (книга 1), по­рядок разбирательства уголовных дел о тяжких преступлениях, уголовных деликтах и проступках (книга 2), во­просы кассационного обжалования (книга 3) и особые виды производ­ства, в частности по рассмотрению дел о преступлениях, совершенных во время судебного заседания (кни­га 4), и, наконец, исполнение приго­воров по уголовным делам (книга 5).

В УПК 1958 г. включены положе­ния о ряде правовых институтов, традиционно относимых к области уголовного права и пенитенциарии. Именно этот кодекс ввел во фран­цузское законодательство "отсроч­ку с испытанием" как новую форму условного осуждения, предусмотрел правила режима "полусвободы", оп­ределил порядок привлечения за­ключенных к труду и принципы его оплаты и др. Со времени издания в него не раз вносились изменения, наиболее важные из которых связа­ны с принятием в начале 1981 г. за­кона под названием "Безопасность и свобода", расширившего права поли­ции в борьбе с насильственными пре­ступлениями (в 1983 г. большинство положений этого закона было отме­нено).

Одновременно с принятием ново­го УПК во Франции началась рефор­ма судоустройства. Первым ее эта­пом стало издание Ордонанса об орга­низации судебной системы 1958 г., а завершающим — принятие Кодекса судоустройства 1978 г., в котором подробно регулируются состав, ком­петенция и формы деятельности всех судебных инстанций, рассматриваю­щих гражданские и уголовные дела, а также некоторых специализирован­ных судебных учреждений.

В отличие от УПК современная реформа гражданского процессуаль­ного законодательства не привела к полной замене наполеоновского ГПК 1806 г. В период 1971 — 1973 гг. были изданы четыре декрета, в каждом из которых содержался один из разде­лов будущего нового ГПК, а в 1975 г. издан объединивший и отчасти допол­нивший их закон. В четырех книгах нового ГПК содержатся положения общего характера (книга 1), о каж­дой из юрисдикции, занятых разби­рательством гражданских дел (кни­га 2), о рассмотрении дел, связанных с конкретными правовыми институ­тами (книга 3), и об арбитраже (кни­га 4). Что касается исполнительного производства и некоторых других вопросов, то ГПК 1975 г., несмотря на значительный объем (1507 статей), их не регламентирует. Поэтому ныне одновременно действуют соответству­ющие не отмененные разделы "Гражданского процессуального ко­декса" 1806 г. и полный текст "Ново­го гражданского процессуального кодекса" — таковы их официальные названия.