Статья 320. Оскорбление представителя власти

Статья 320 УК РК предусматривает уголовную ответствен­ность за оскорбление представителя власти.

В статье 3 Конституции РК говорится, что единственным источником государственной власти является народ, который делегирует осуществление своей власти государственным орга­нам, выступающим от имени государства в пределах делегиро­ванных им полномочий, в лице их непосредственных исполни­телей, именуемых «представитель власти».

Объектом преступления, предусмотренного ст. 320 УК РК, является нормальная управленческая деятельность представи­телей власти — порядок управления. В качестве дополнитель­ного объекта выступают честь и достоинство представителей власти.

Потерпевшим в законе назван представитель власти, под которым, согласно примечанию к ст. 320 УК РК, признается должностное лицо государственного органа, наделенное в ус­тановленном законом порядке распорядительными полномо­чиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

В соответствии с it. 1 примечания к данной статьей предста­вителем власти признается должностное лицо государственно­го органа, наделенное в установленном законом порядке рас­порядительными полномочиями в отношении лиц, не находя­щихся от него в служебной зависимости.

Статус представителя власти, прежде всего, связан с власт­ными полномочиями, понятие которых выработано теорией и судебной практикой по делам о злоупотреблении (превышении) властью или служебным положением, халатности, должност­ном подлоге. Под властными полномочиями понимается право принимать решения, предъявлять требования, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, орга­низациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности.

Оскорбление представителя власти - одно из разновиднос­тей уголовно-наказуемого оскорбления вообще, и поэтому це­лый ряд признаков оскорбления как преступления против лич­ности (ст. 1ЗОУК РК) совпадает со специальным видом оскорб­ления, каковым является оскорбление представителя власти. В основу выделения видов оскорбления положено различие в ви­дах потерпевших и в объектах посягательств. Рхли потерпев­шим от оскорбления по ч. 1 ст. 320 УК РК является представи­тель власти, а объектом — его законная деятельность, то потер-певшим от оскорбления по ст. 130 УК РК будет любой человек, а объектом — его честь и достоинство.

Состав рассматриваемого преступления формальный и счи­тается оконченным с момента публичного оскорбления пред­ставителя власти при исполнении им своих служебных обязан­ностей или в связи с их исполнением в тех случаях, когда ос­корбление было совершено в отсутствие потерпевшего — с мо­мента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорблений. Любые последствия лежат за рамками данного преступления.

Приведем пример из практики. В г. Алматы Д. вместе с други­ми сотрудниками проводил оперативно-розыскные мероприятия. По завершении операции Д. со своим коллегой сержантом полиции С. подошли к своей автомашине и увидели около нее ранее незнако­мого А., который был в нетрезвом состоянии. Д. спросил у А., «ла­зил» ли он в автомашину, на что А. ответил утвердительно. Пос­ле того как А. увидел С. в форменной одежде полицейского, стал выражаться в ее адрес неиензурной бранью и кричал: «Эй, ментов­ка, иди сюда!» Д. представился А., что он также является со­трудником полиции, показал свое служебное удостоверение, кото­рое он положил обратно в карман рубашки. Затем он решил А. по­садить в автомашину, чтобы он не шумел на улице и взял его за руку. Тут А. внезапно вытащил нож и ударил им Д. в область сер­дца, но острие ножа проткнуло наружный карман рубашки и упер­лось в корочку служебного удостоверения. Далее А., продолжая свои преступные действия, стал угрожать Д., говоря: «Иди сюда, я тебя завалю!» В это время на помощь пришли сотрудники полиции 3., Т., и А., которые, применив приемы самбо, скрутили А. и изъяли у него нож. Исследовав эти доказательства, суд первой инстанции дал преступным действиям виновного надлежащую правовую оцен­ку, правильно квалифицировав действия А. по ч. 1 ст. 320, ч. 3 ст. 24 и по п. «б»ч. 2 ст. 96 УК РК, поскольку он публично оскор­бил представителя власти С, при исполнении ей своих служебных обязанностей и совершил покушение на убийство, т.е. предприни­мал попытку противоправно умышленно причинить смерть Д., в связи с осуществлением последним служебной деятельности и вы­полнением профессионального долга.

С субъективной стороны преступление совершается с пря­мым умыслом, которым должен охватываться сам факт оскорбления именно представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с его служебной деятель­ностью.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Термин «при исполнении» является признаком не столько объективной стороны, сколько субъективной. Он означает, что факт оскорбления связан во времени и пространстве с фактом исполнения представителем власти своих служебных обязан­ностей. С субъективной стороны следует доказать, что моти­вом оскорбления послужила именно законная служебная дея­тельность. Оскорбление представителя власти по мотивам лич­ных неприязненных отношений не образует состава рассмат­риваемого преступления. Выражение «в связи с исполнением обязанностей» означает, что мотив оскорбления связан с про­шлой деятельностью представителя власти либо с его будущей деятельностью, по злобе на представителей власти вообще.

Часть 2 ст. 320 УК РК устанавливает уголовную ответствен­ность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления представителя власти по телевидению, радио, в газетах и так далее.

В пункте 2 примечания к данной статье указывается, что публичные выступления, содержащие критические высказыва­ния о служебной деятельности представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.