Источники ФП. Финансово-правовые нормы

В современной юридической науке понятие «источник права» нечетко и многозначно.

Наиболее приемлема формула:

Источник права – обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных.

Или:

Источник права (в юридическом смысле) - объективированная форма выражения (существо-вания) нормы права, созданная (санкционированная) государством или муниципальным образованием.

Итак:

Источники ФП – это система внешних форм ФП, в которых содержатся нормы ФП.

Источниками финансового права являются различные нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Система источников ФП включает следующие элементы (схема №19):

1. Конституция РФ, - главный источник ФП, т.к. в нейзакрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям.

2. Нормы международного права и международные договоры РФ.

Например: соглашения между РФ и другими странами по вопросам избежания двойного налогообложения.

3. Решения Конституционного Суда РФ. (Практически все авторы признают источниками. А вот решения Верховного и Высшего Арбитражного – не признают за источники.)

4. Законодательные акты и соответствующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления:

а) кодексы (Налоговый, Бюджетный),

б) законы:

· федеральные,

· субъектов Федерации,

· нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.

5. Подзаконные акты:

а) подзаконные акты федерального уровня:

· указы Президента РФ,

· постановления Правительства РФ,

· нормативные правовые акты Минфина РФ, ФНС РФ, ФТС РФ,

· нормативные акты Банка России,

· нормативные правовые акты органов государственных внебюджетных фондов.

б) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ,

в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

6. Нормативные договоры.

Например: соглашения между органами государственной власти РФ и субъектами РФ.

7. Локальные акты государственных организаций, содержащие ФПН.

Например: решения ученого совета НГУ по фин. вопросам.-- Не относятся к источникам ФП.