Соотношение ФП и финансового законодательства

Финансовое законодательство	Финансовое право
Совокупность специальных ф-п законодательных актов, регулирующих общественные отношения в области ФД.	Совокупность не только законодательных актов, но и идей и принципов, которые прямо не прописаны в законах, но пронизывают все ф-п акты.

Опр. Финансово-правовая норма (ФПН) – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях.

Специфические (отличительные) Признаки ФПН:

1) Имеют особую сферу применения – область финансовой деятельности государства,

2) Носят государственно-властный, императивный характер, т.е. выражены в категорической форме.

3) Имеют (должны иметь) материальное обеспечение.

4) Не возникают как фактические, а всегда устанавливаются государством в ф-п актах.

Структура ФПН: (если, то, иначе)

Гипотеза – определяет условия, при которых возникают финансовые правоотношения, и указывают субъектов – участников этих правоотношений.

Диспозиция – определяет права и обязанности субъектов, (особенность ФП – редко права, обычно – обязанности).

Санкция – указывает на меры финансового воздействия, установленные за нарушение ФПН (пени, штрафы, принудительное взыскание платежей).

Классификация ФПН по различным основаниям: (схема №20)

1) По выполняемым функциям:

Ø Регулятивные – направлены на регулирование общественных отношений,

Ø Охранительные – предусматривают применение мер государственного принуждения.

2) По характеру воздействия на участников отношений:

Ø Обязывающие – регулируют активное поведение субъекта, предписывают совершать определенные действия,

Ø Запрещающие - регулируют пассивное поведение субъекта, предписывают НЕ совершать незаконные действия,

Ø Уполномочивающие – предусматривают возможность субъекта действовать в рамках требований нормы по своему усмотрению.

3) По содержанию:

Ø Материальные – закрепляют материальное (обычно денежное) содержание юридических прав и обязанностей,

Ø Процессуальные – устанавливают порядок применения и действия материальных норм.

4) По территориальному признаку:

Ø Действующие на всей территории РФ,

Ø Действующие на территории соответствующих субъектов РФ,

Ø Действующие на территории соответствующих МО.

5) По времени действия:

Ø Общие – устанавливаются на неопределенный срок,

Ø Временные - устанавливаются на определенный срок (пример – закон о бюджете).

6) По выполняемым в процессе правового регулирования операциям:

Ø Закрепительные - в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений (нормы, устанавливающие общие условия исполнения обязательства),

Ø Дефинитивные – закрепляют существенные признаки соответствующих финансово-правовых категорий, понятий и терминов.

Ø Нормы - принципы – устанавливают основные начала финансового законодательства, формулируют отраслевые правовые принципы или задачи данной группы юридических норм,

Ø Комплексные - определяющие порядок применения и соподчиненность нормативно-правовых актов, которые должны действовать в конкретном случае,

Ø Оперативные - определяют порядок вступления в силу финансово-правовых норм, отмены действующих, продления срока их действия и т.д..

Способы (формы реализации) ФПН:

1) исполнение,

2) применение,

3) использование,

4) соблюдение.