Схема №12. Предмет финансового права

Общественные отношения, возникающие при формировании и функционировании государственных финансов, которые, по мнению ученых, образуют финансовую систему государства, регулируются нормами финансового права.

Общественные отношения, возникающие при формировании и функционировании финансовой системы общества, в которую, наряду с государственными финансами, входят частные финансы, регулируются не только нормами финансового права как отрасли публичного права, но и нормами частного права - гражданского права, поскольку без них фактически не может функционировать большинство институтов финансовой системы общества, не входящих в финансовую систему государства.

Таким образом, предмет ФП – только те финансовые отношения, которые урегулированы с помощью метода властных предписаний.

Отсюда вывод:

Финансовая деятельность государства – ШЫРЕ, чем предмет финансового права.

Отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства – не все являются финансово-правовыми, есть и гражданские (например, отношения займа), есть административные (уплата административного штрафа).

Мнение (чужое). Некоторые авторы относят все денежные отношения с участием ПТО к финансовым, но это неверно, т.к., например: Ст.2 ГК: «В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.»

Опр. Метод Финансового права – совокупность юридических приемов, способов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

Основной Метод правового регулирования Финансового Права – метод властных предписаний, не основывающийся (как правило) на отношениях субординации (подчинения по вертикали).

Кроме основного, применяются методы:

1) метод рекомендаций,

2) метод согласований.

Характеристики (особенности) ОСНОВНОГО метода (схема №14):

1) преобладают позитивные обязывания (а не дозволения как в ГП, или запреты как в УП),

2) императивный, а не диспозитивный (т.е. субъекты не могут по своему усмотрению приобретать права и обязанности и определять их содержание),

3) конформистский, а не правовой инициативы как в ГП, т.е. субъекты вступают в отношения не по своей воле и инициативе, а следуют предписаниям соответствующих актов.

4) неравенство субъектов ФП – одни субъекты обладают юридически-властными полномочиями в отношении других, а последние - нет.