Основные тенденции развития отрасли конституционного права в зарубежных странах

В науке конституционного права придается особое значение вопросам сравнительно-правового исследования конституционного развития зарубежных стран. Сравнительные исследования позволяют проследить конституционно-правовые процессы, идущие в зарубежных странах, их социально-правовую динамику, связанную с внесением дополнений и изменений в конституции, выявить наиболее перспективные пути развития современного конституционного законодательства.

В этой связи исследователями выделяются следующие основные тенденции развития конституционного права зарубежных стран, характеризующие современное развитие конституционно-правового регулирования общественных отношений.

1) Социализация конституций и конституционного законодательства зарубежных стран. Тенденция социализации означает, что нормы конституционного законодательства все шире регулируют основы устройства не только государства, как это делали первые конституции зарубежных стран, но и общества в целом, закрепляя в своих нормах не только политические, но и социальные, экономические и духовно-культурные отношения. Например, ст.2 и 3 Конституции Италии 1947 г. торжественно провозглашается: «Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека – как отдельной личности, так и в социальных образованиях, в которых проявляется эта личность, и требует выполнения неотъемлемых обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности. … Задача Республики – устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны».

2) Демократизация конституционного права зарубежных стран. Данная тенденция в конституционном законодательстве стала проявляться уже в XIX в., получив свое яркое выражение в постепенном переходе от цензового избирательного права к всеобщему и равному избирательному праву. Впоследствии, после окончания Второй мировой войны, ярким примером демократизации стала Западная Германия, где демократизация, наряду с декартелизацией, денацификацией и демилитаризацией («четыре Де»), стала одним из основных принципов послевоенного устройства этой страны. И только за период с 1972 по 2005 гг. в общей сложности, по мнению экспертов, 67 стран стали демократическими, причем в большинстве случаев процесс демократизации носил мирный характер. С 1980-х гг. термин «демократизация» стал использоваться для обозначения процесса перехода стран от авторитарной, тоталитарной политической системы к демократическому обустройству общества.

В настоящее время выделяют следующие основные причины демократизации зарубежных стран: рост богатства граждан страны (ВВП на душу населения коррелирует со степенью демократичности страны); рост образованности граждан (более образованные граждане обычно более либеральны и более склонны); развитие среднего класса, активно отстаивающего процессы движения своих стран к демократии.

Наряду с закреплением в конституциях института демократических выборов и широкого каталога прав и свобод человека и гражданина, в зарубежных странах происходит и расширение юридически признанных и гарантированных возможностей влияния граждан и их объединений на публичную власть и отстаивания своих политических интересов. Конституционные демократические реформы, проведенные во многих странах мира, позволили активизировать институты непосредственной демократии (местное самоуправление, народная инициатива, местный референдум и др.). Демократизации общественной жизни зарубежных стран способствовало и введение, таких государственно-правовых институтов, как конституционная и административная юстиция, уполномоченный по правам человека и др.

3) Интернационализация, как одна из ведущих тенденций развития современного конституционного права, проявляется в сближении конституционного законодательства зарубежных стран друг с другом и с международным правом. В конституциях многих стран мира подчеркивается, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национального права, и в случае их расхождения с нормами национального права имеют перед ними приоритет. Например, согласно положениям ст.10 Конституции Чехии (Чешской Республики) 1992 г.: «Ратифицированные и обнародованные международные договоры о правах человека и основных свободах, обязательства по которым приняла на себя Чешская Республика, являются непосредственно действующими и имеют преимущество перед внутренним законодательством».

Сближение конституционных систем современных стран выражается также и в том, что концепции западного права учитываются в законодательстве мусульманских стран, в которых провозглашаются права человека, проводятся выборы, действуют парламенты.

4) Гуманизация является одним из универсальных принципов человеческой культуры, в основе которого лежит уважение к человеку, забота о нем, убеждение в его больших возможностях к самосовершенствованию. Человек рассматривается как высшая ценность, центр ценностного содержания культуры, вследствие чего общество и государство должны исходить из признания самоценности человека, его прав на свободу, счастье, неприкосновенность частной жизни, проявление и развитие своих способностей.