Проблемы занятости сельского населения. Занятое население или занятые экономической деятельностью - это лица, которые в рассматриваемый период:

Занятое население или занятые экономической деятельностью - это лица, которые в рассматриваемый период:

· выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой;

· выполняли работу не по найму для получения прибыли или семейного дохода;

· выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, временно отсутствия на работе по найму;

· выполняли работы по производству продукции в домашнем хозяйстве, предназначенной для реализации (полностью или частично).

Работающие не по найму – лица, которые выполняют работу, определенную как «работа на собственном предприятии, в собственном деле». Это работа, вознаграждение за которую зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Данная группа объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, членов производственных кооперативов, помогающих на семейном предприятии.

Работающие по найму или наемные работники – лица, выполняющие работу, на которую лицо заключает договор, гарантирующий ему базовое вознаграждение (деньгами или натурой), прямо не зависящие от дохода единицы, где лицо работает. Деятельность работника может осуществляться под непосредственным контролем владельца или лиц, определенных им и работающих у него по найму.

Уровень занятости – отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Проблема занятости населения и безработицы – одна из ключевых в условиях рыночной экономки. На сельском рынке труда по сравнению с городским более остро стоят вопросы, связанные с занятостью и безработицей, уровнем бедности населения. Уровень бедности сельских жителей существенно выше, чем в городе.

Среди основных факторов бедности на селе следует отметить высокий уровень безработицы и обесценивание сельскохозяйственного труда. Заработная плата на селе утратила жизнеобеспечивающую и стимулирующие функции. К тому же многие организации допускают задолженность по заработной плате.

В этих условиях многие сельские жители все свои трудовые усилия вкладывают в личное подсобное хозяйство (ЛПХ), которые из формы вторичной занятости часто превращается в основную и единственную сферу приложения труда.

Все это в комплексе свидетельствует о необходимости разработки комплекса мероприятий по регулированию занятости на селе. Основными проблемами занятости на селе, требующими первоочередного регулирования, являются:

· ухудшение демографической ситуации;

· высокая занятость в личном подсобном хозяйстве;

· низкий уровень развития альтернативных сфер занятости, заработной платы и доходов сельских жителей; узость сферы приложения труда в сельском хозяйстве - по числу вакансий сельский рынок существенно отстает от городского;

· более высокий уровень и продолжительность сельской безработицы по сравнению с городской;

· низкая конкурентоспособность, слабая профессиональная и территориальная мобильность сельского населения на городском рынке труда;

· высокая доля неформального сектора среди занятых;

· низкая закрепляемость выпускников аграрных вузов в сельской местности;

· недостаточная материальная заинтересованность в аграрной занятости – достаточно большая часть населения не видит перспектив трудоустройства из-за низкого уровня заработной платы и др.

Огромную роль в сложившейся ситуации играет и тот факт, что функции села на протяжении многих лет ограничивались только созданием продовольственного фонда и обеспечением сырьем, перерабатывающие отрасли промышленности. Следствие этого – узкая сфера приложения с ограниченным спектром профессий и специальностей, не способная в достаточной мере удовлетворить потребности различных групп населения в выборе видов деятельности.

Временно незанятыми остаются часть выпускников школ, не поступившие в учебные заведения, женщины, имеющие малолетних детей, лица, меняющие место работы по собственному желанию, а также работники, увольняемые в результате сокращения штатов. Особенно сложная ситуация сложилась с трудоустройством лиц предпенсионного возраста, молодежи и инвалидов. Граждане, оставшиеся без работы, утрачивают свой экономический потенциал, теряют квалификацию и конкурентоспособность.

Занятость в сельскохозяйственном производстве – это не только экономическая, но и социальная проблема.

К факторам улучшения занятости и социальной защиты экономически активного сельского населения следует отнести:

· разработка и осуществление федеральных и региональных программ содействия занятости;

· сохранение (частично жесткое ограничение безработицы можно осуществить и за счет административных мер) и создание рабочих мест в действующих организациях АПК;

· обеспечение благоприятных экономических условий для развития самозанятости и создания новых эффективных рабочих мест, способствующих производству конкурентоспособной продукции, на основе развития предпринимательства и обеспечение достойной заработной платы;

· регулирование продолжительности рабочего времени - чтобы создать конкурентоспособную организацию или сделать конкурентоспособную отрасль необходимо в первую очередь снижать неэффективную занятость;

· создание специализированных служб информационно-консультационного обслуживания работодателей и работополучателей;

· обучение и переобучение работников - рост профессионально-квалификационного уровня работников села создаст реальные предпосылки для улучшения профессиональной и территориальной мобильности специалистов и квалифицированных рабочих кадров сельского хозяйства;

· формирование действенного рыночного механизма мотивации аграрного труда;

· содействие трудовой, профессиональной и территориальной мобильности работников;

· усиление роли государственной службы занятости населения, в стратегии действий которой значительное место должно отводится мерам, нацеленным на повышение уровня занятости и качества рабочей силы в сельской местности;

· доступности информации о наличии вакансии и о профессиях, которые востребованы на рынке труда;

· широкому проведению профориентационных мероприятий, нацеливающих сельскую молодежь на участие в сельскохозяйственном производстве;

· использованию гибких форм занятости и самозанятости безработных сельчан в коллективных и частных предпринимательских структурах, в семейных крестьянских хозяйствах и ЛПХ и др.

Основными направлениями в сфере занятости трудовых ресурсов села должны стать разработка федеральных, региональных и местных программ создания условий мотивации и стимулирования труда, создания и обновления системы рабочих мест. Безусловным приоритетом в области занятости сельского населения являются инвестиции в человека.

Реализация Государственной Программы развития сельского хозяйства даст новый импульс к созданию новых рабочих мест на селе, усилению процессов рыночной трансформации занятости, развитию конкуренции рабочей силы на рынке труда. Принимаемые меры по созданию и эффективному функционированию сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ЛПХ отчасти будут способствовать ослаблению остроты ситуации с занятостью на селе.