Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Основные теории местного самоуправления. Cущность теории свободной общины (естественных прав общины). Содержание общественной (хозяйственной) теории местного самоуправления. Государственная теория местного самоуправления. Теория дуализма. Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская, континентальная (французская), смешанная (германская) модели местного самоуправления. Советская модель местного управления. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Организация местной власти в советский период.

Общая характеристика развития местного самоуправления в России. Земская и городская реформы 1864 и 1870 г.г. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок формирования и деятельности, компетенция. Земская и городская реформы 1890 и 1892 г.г. Земская и городская реформы в начале XX века. Создание и развитие местных советов. Реформа местного самоуправления конца XX века.

Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах. Англосаксонская, континентальная и иберийская модели местного самоуправления.