По дисциплине. 1. В каких случаях необходима защита функциональных групп?

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

по дисциплине

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

Чита - 2013

ПРЕДИСЛОВИЕ

Изучение дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» предусмотрено государственным образовательным стандартом Российской Федерации и имеет важное значение для профессиональной подготовки специалистов юридического профиля. Целью преподавания данного учебного курса является приобретение студентами необходимых теоретических и практических знаний в области нормативно-правового регулирования и обеспечения деятельности местного самоуправления, а также о правовом положении, полномочиях, правах и обязанностях субъектов, вовлеченных в муниципально-правовые отношения.

. Самой практикой местного самоуправления, системой его правового регулирования муниципальное право оформилось в самостоятельную комплексную отрасль публичного права, в научную и учебную дисциплину.

Важнейшей задачей курса является получение студентами необходимого объема знаний о механизме муниципально-правового регулирования различных сторон деятельности органов местного самоуправления и самого населения по решению вопросов местного значения. Частными задачами учебной дисциплины «Муниципальное право» являются задачи формирования у студентов системных и комплексных знаний:

о предмете, демократической сущности и системе муниципального права;

о муниципальных системах зарубежных стран и истории развития местного самоуправления в России;

о современной концепции местного самоуправления;

о развитии муниципально-правовых отношений и законодательства о местном самоуправлении;

о причинах и сущности изменений, происходящих в правовом регулировании территориальной, организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления на современном этапе муниципальной реформы в нашей стране;

о структуре и правовом статусе органов и должностных лиц местного самоуправления; правовых основах муниципальной службы; системе муниципальных правовых актов;

о предметах ведения муниципальных образований и полномочиях органов и должностных лиц местного самоуправления;

о гарантиях и защите прав местного самоуправления;

о правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, контроле и надзоре за их деятельностью.

Учебный план включает проведение лекционных и семинарских занятий по данной дисциплине. При подготовке к семинарским занятиям студентам необходимо изучить лекционный материал, рекомендованную учебную и научную литературу, законодательные и иные нормативные правовые акты по данной теме, судебные решения. Накопленные студентом знания по теме семинарского занятия могут быть отражены в форме подготовленного доклада, проблемного сообщения, иного самостоятельного выступления, а также дополнения сообщений других студентов, выступивших в ходе дискуссии по вопросам семинара.

Проведением семинарского занятия решаются задачи усвоения понятийного аппарата в муниципальном праве; закрепления и углубления знаний о природе и сущности местного самоуправления, об историческом пути его развития в России и зарубежных странах; изучения теоретических, правовых и иных источников муниципального права; приобретения навыков самостоятельной подготовки каждым студентом проектов муниципальных правовых актов, решения конкретных задач и практических ситуаций; получения знаний об организации и формах работы органов местного самоуправления, механизмах взаимодействия между ними, о прямых и обратных связях между населением и органами местного самоуправления; выработки навыков обобщения и анализа процессов, происходящих в местном самоуправлении, выявления теоретических, правовых и практических проблем функционирования местного самоуправления и поиска путей их разрешения.

В результате изучения учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» студенты должны овладеть знаниями о системе муниципального права и системе местного самоуправления и навыками самостоятельной подготовки проектов муниципальных правовых актов; о теоретических основах, демократической сущности и общецивилизационных ценностях местного самоуправления; о сущности муниципальной власти как института в системе публичной власти в Российской Федерации; об основных источниках муниципального права; о правовом статусе субъектов муниципально-правовых отношений; о территориальной организации местного самоуправления; о структуре и полномочиях органов местного самоуправления; о правовом статусе муниципальных служащих; о правовом регулирования имущественных и финансовых отношений в муниципальных образованиях; об особенностях осуществления местного самоуправления на отдельных территориях; о правовом обеспечении межмуниципального сотрудничества; о правовых гарантиях и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами и государством; о роли норм муниципального права в обеспечении эффективной модернизации местного самоуправления в современных условиях.

В процессе изучения данной учебной дисциплины студенты выполняют письменные контрольные работы, готовят рефераты (эссе) либо домашние задания.

Содержание разделов дисциплины

№ п/п	Раздел и тема дисциплины	Виды учебной работы
Лекции	Семинар Практич.	Самост. раб.
	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
	Историко-теоретические основы местного самоуправления.
	Понятие, функции, система и принципы местного самоуправления.
	Правовые основы местного самоуправления
	Территориальные основы местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях. Межмуниципальное сотрудничество.
	Компетенция местного самоуправления
	Формы непосредственного осуществления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
	Органы местного самоуправления
	Муниципальная служба
10.	Экономическая основа местного самоуправления
	Полномочия органов местного самоуправления в различных сферах местной жизни.
	Гарантии местного самоуправления и ответственность в системе местного самоуправления
	ИТОГО

Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения.