Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Америка, или Новый Свет (в отличие от Старого Света, который включает Европу, Азию и Африку), гигантской дугой протянулась с севера на юг между Атлантическим и Тихим океанами, занимая около 42,5 млн. км2, а вместе с Гренландией - более 44,5 млн. км2; в этом отношении она немного уступает самой большой части света - Азии, но значительно больше всех остальных.
Поскольку Новый Свет фактически состоит из двух материков, в зарубежной литературе его часто называют не в единственном (Америка), а во множественном числе - Америки (the Americas); однако, в русском языке эта форма встречается довольно редко.
Эти два материка - Северная Америка, занимающая (без Гренландии) около 24,3 млн. км2, и значительно меньшая по территории Южная Америка (около 18 млн. км2). Таково физико-географическое членение Нового Света.
В то же время в историко-, экономико- и политико-географическом отношении Америка "представляет собой своеобразную двухполюсную систему. Один полюс образует т. н. Англо-Америка (США и Канада), население которой сформировалось за счет переселенцев из Великобритании. Англо-Америка превратилась со временем в один из главных экономических и политических центров мира. Другой полюс - это Латинская Америка, где культура сложилась на базе южноевропейских корней" '.
Кроме Англо-Америки (собственно Северной Америки) и Латинской Америки (в широком смысле слова - все страны Америки южнее США, включая Карибский бассейн), выделяют в качестве специфического во многих отношениях субрегиона т.н. Среднюю Америку, или Мезоамерику ("Американское Средиземноморье"), состоящую из Мексики, Центральной Америки и островов Вест-Индии.
Рассмотрим некоторые политико-географические особенности Северной и Латинской Америки.
ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ
9. 2. Северная Америка
9. 2. Северная Америка
Субрегион Англо-Америки (англоязычной Америки) включает США и Канаду, а также расположенные в Атлантическом океане острова: Бермудские, Сен-Пьер и Микелон. К Северной Америке относят также Гренландию - крупнейший остров на земном шаре, площадь которого превышает 2 млн. км2. Площадь Северной Америки без Гренландии составляет около 19,4 млн. км2, из которых почти 10 млн. приходится на Канаду и около 9,4 млн. км2 - на Соединенные Штаты Америки.
Территория США с 1959 г. состоит из трех межсмежных частей: две из них ("собственно США" в границах до 1959 г. и Аляска) находятся в Северной Америке, а третья - Гавайские острова, составляющие штат Гавайи в центральной части Тихого океана.
Основная часть страны - это "собственно США", т. е. 48 "смежных" штатов, входивших в США до того, как статус получили Аляска и Гавайи. Она расположена в средней части Северной Америки между 24° 30' - 49° 23' с. ш. и 66° 57' -124° 45' з. д., граничит на севере с Канадой и на юге с Мексикой, на востоке омывается Атлантическим океаном, на юго-востоке -его Мексиканским заливом, а на западе - Тихим океаном. Морские границы основной территории страны значительно больше сухопутных. Ее выход к двум океанам, к важнейшим международным морским коммуникациям имеет для США огромное значение, обеспечивает стране большие стратегические преимущества.
Аляска занимает северо-восточный выступ материка Северной Америки и примыкающие к нему острова, в том числе Алеутские. Она граничит с Канадой и омывается водами Тихого и Северного Ледовитого океанов. Приобретенная США у России в 1867 г. Аляска получила статус штата в 1958 г.
Третья, самая маленькая составная часть государства - Гавайи (всего лишь 16,7 тыс. км2 против 1,53 млн. км2 Аляски и 7,83 млн. км2 основной территории), как уже отмечалось, была аннексирована США в 1898 г. В 1904 г. они были объявлены "территорией" США, а в 1959 г. Гавайи получили статус 50-го штата. Эта группа островов (всего их 24) занимает очень важное стратегическое положение в Тихом океане.
Таким образом, характерные черты географического положения (в особенности - экономико- и политико-географического) трех основных частей США и их государственной территории в
целом представляют собой благоприятные предпосылки для развития страны, ее взаимодействия со многими странами и регионами мира. Особо следует отметить географическое взаимоположение и соседство США и России. Выделяются три "фронта" этого взаимоположения: восточный (применительно к США) - через Атлантику; западный - через Тихий океан и северный, арктический, где наши страны являются соседями по Арктическому бассейну.
Необходимо хотя бы кратко остановиться на особенностях государственного строя США, поскольку они являются первой буржуазной федеративной республикой. В стране действует Конституция, принятая 17 сентября 1787 г. и вступившая в силу 4 марта 1789 г. В последующие более чем 200 лет она была дополнена 26-ю поправками.
В момент провозглашения независимости США, в 1776 г., в состав федерации вошло 13 штатов-"основателей". С 1959 г. федерацию образуют 50 штатов, в которых выделяются округа (графства), являющиеся низовыми политико-административными единицами.
Самостоятельной территориальной единицей США является федеральный округ Колумбия, который был выделен в 1791 г. из территории штата Мериленд для будущей столицы США - города Вашингтон. С 1878 г. границы округа являются также муниципальными границами этого города. Округ находится под юрисдикцией конгресса США. Политические права его жителей ограниченны, в частности, они не участвуют в выборах в этот высший орган законодательной власти страны.
Согласно действующей конституции, штаты пользуются значительной самостоятельностью. Они имеют свои законодательные и исполнительные органы власти, структура, функции, компетенция которых определяются конституциями каждого штата. Во главе каждого штата стоит выборный губернатор. Законодательными органами штатов являются двухпалатные или однопалатные законодательные собрания.
Штаты пользуются самостоятельностью во внутренних, в том числе и финансовых, делах. Однако, местные законы и действия местных властей не должны противоречить конституции США.
Известный отечественный специалист по социально-экономической и политической географии этой страны, рассматривая ее административно-территориальное деление (АТД), пишет: "Административные границы рассекают территорию США на 50 шта-
ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ
9. 2. Северная Америка
тов, более чем на 3 тыс. округов, примерно на 20 тыс. муниципалитетов. За каждой ячейкой АТД стоят свои власти, обладающие в США значительными полномочиями. Многие функции управления переданы на уровень округов и муниципалитетов, отдельные задачи (пожарную охрану, школьное дело и др.) выполняют специальные дистрикты. Важно иметь в виду, что каждый из уровней управления обладает немалой финансовой автономией, так как имеет право собирать в свою пользу налоги с местного населения и корпораций, а также получает средства от верхних эшелонов власти. И по размаху, и по характеру регулирования отдельные штаты, округа и муниципалитеты сильно отличаются друг от друга, поэтому условия хозяйствования и социальной жизни в них весьма различны.
Велико значение административно-территориальных границ и в культурном отношении. Регионализм в общественном сознании способствует привитию гражданам чувства местного патриотизма, который часто адресуется "своему округу или муниципалитету, но особенно сильно выражено на уровне штатов". Вместе с тем, как подчеркивает Л. В. Смирнягин, "в американских условиях АТД не отражает территориальной организации общества с достаточной полнотой. Его можно рассматривать лишь как своего рода внешнюю форму этой организации"2.
Так же, как и США, Канада является федеративным государством, но она существенно отличается от США, так как по своему статусу она не республика, а государство-член Содружества, возглавляемого Великобританией, и главой государства здесь номинально является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, назначаемым королевой по рекомендации премьер-министра Канады.
В 1926 г. Великобритания признала за Канадой право вести внешние сношения и заключать договоры с другими странами. У нее свой национальный флаг и гимн.
Будучи федерацией, Канада состоит из 10 провинций, обладающих широкими правами, и двух территорий (Северо-Западной территории и территория Юкон), которыми управляют чиновники, назначаемые правительством. Именно правительству во главе с премьер-министром принадлежит исполнительная власть. Законодательная власть в федерации осуществляется парламентом, состоящим из выборной палаты общин и назначаемого на региональной основе сената.
В провинциях же, возглавляемых лейтенант-губернаторами, законодательную власть осуществляют законодательные ассамблеи, а исполнительную - кабинеты министров во главе с премьером.
В 1982 г. в Канаде был принят закон о конституции, который наделил канадский парламент правом самостоятельно вносить все конституционные изменения (ранее они формально подлежали утверждению английским парламентом) и дополнил ее Хартией прав и свобод.
В 1992 г. была предпринята попытка реформирования федеративного устройства страны: было предусмотрено внесение поправок в конституцию, вступление в силу которых означало бы, что канадская федерация становилась бы более децентрализованной, значительно расширялись бы властные функции провинций при сохранении за центральным правительством широкого круга полномочий, включая ведущую роль в вопросах внешней политики, обороны, регулирования макроэкономических процессов. Вместе с тем оговаривался "особый статус" "франкоязычного" Квебека в рамках канадской федерации, то есть той провинции, где очень сильно сепаратистское движение, нацеленное на выделение Квебека из состава Канады и образование самостоятельного государства.
На общенациональном референдуме по вопросу о реформе канадской федерации, состоявшемся 26 октября 1992 г., против предложенных поправок в конституции высказались 53% участвовавших в референдуме во всей Канаде и 56% - в Квебеке 3.
В 1997 г. сепаратисты этой провинции начали подготовку к проведению (теперь - только в Квебеке) референдума с единственным вопросом к жителям: считают ли они себя народом, имеющим право самостоятельно решать свое будущее? 4
Таким образом, противоборство между сепаратизмом и федерализмом в Квебеке и в целом в Канаде продолжается.
Изучение опыта федеративного устройства США и Канады имеет для Российской Федерации не только научно-познавательное, но и определенное конструктивное значение (например, достижение определенной сбалансированности между полномочиями федеральных и региональных органов власти). Между тем, следует иметь в виду, что в основе АТД этих северо-амери-канских государств нет национально-политического фактора, играющего столь большую роль в политико-административном устройстве современной России.
ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ
9. 3. Латинская Америка
США и Канада связаны друг с другом разнообразными отношениями. В 40-80-х гг. в составе этих стран был создан фактически единый хозяйственный комплекс, сложились интегрированные производства различной продукции, которые стали называть "североамериканскими". А в первой половине 90-х гг. интеграция стала развиваться в южном направлении: 17 декабря 1992 г. в Вашингтоне, Оттаве и Мехико было одновременно подписано соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой (НАФТА).
К числу ключевых элементов этого соглашения, которое вступило в силу с 1 января 1994 г., относятся: поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами; смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике; либерализация условий для деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке их южного соседа.
Данное соглашение означает возникновение в Северной Америке крупнейшего в мире рынка с населением в 370 млн. человек и годовым объемом производства в 6-7 трлн. долл.
Переговоры по созданию НАФТА начались еще в 1991 г., и их инициатором была Мексика, которая, как предполагают, получит наибольшие выгоды от образования зоны свободной торговли в Северной Америке. Необходимо отметить, что в 1990-е гг. в этой стране произошли глубокие ■ позитивные изменения в ее финансово-экономическом положении. "Радикально изменился и общественно-политический климат... На смену традиционному для Мексики изоляционизму и глубоко укоренившимся подозрениям в отношении всего американского постепенно произошло осознание того, что подлинный суверенитет и независимость государства означают не автаркию, а достижение экономически эффективной модели хозяйствования, открытой для сотрудничества с другими странами и не боящейся конкуренции извне" 5.
К этому следует добавить, что еще в 1990 г. президент США Дж. Буш провозгласил идею создания в Америке "зоны свободной торговли и процветания" от Аляски до Огненной Земли". В 1995 г. эта идея была реализована на встрече лидеров "всех Америк" в результате подписания ими целого ряда документов об образовании к 2005 году зоны свободной торговли в Западном полушарии. Предполагается, что к этому времени к НАФТА присоединятся все латиноамериканские государства.
Но вернемся к политической карте Северной Америки, к которой относятся также некоторые островные территории.
Бермудские острова - владение Великобритании (с 1684 г.) в северо-западной части Атлантического океана - занимают всего лишь 53 км2, но насчитывают около 150 островов, из которых не более 20 обитаемы (10 островов соединены мостами и путепроводами и,образуют т.н. основной остров Мэйн-Айленд). В мае 1989 г. британское правительство отвергло планы правительства Бермудских островов о предоставлении им независимости. США содержат на островах военные базы, которые занимают 11 % общей их площади.
Еще одна островная территория - владение Франции Сен-Пьер и Микелон, располагающееся на 9 мелких островах в северо-западной части Атлантического океана, к югу от острова Ньюфаундленд (их площадь - 242 км2). В 1976 г. острова получили статус заморского департамента, а в 1985 г. - территориальной единицы Франции.
Наконец, рассматривая Северную Америку в широком смысле слова, в этот субрегион следует включить крупнейший в мире остров - Гренландию, занимающую 2175,6 тыс. км2.
Политический статус Гренландии во второй половине XX в. изменялся следующим образом. По конституции 1953 г. она получила статус заморского амта (губернии) Дании и была объявлена "равноправной частью Датского королевства". В 1979 г. Гренландия провозглашается "самоуправляющейся территорией в составе Датского королевства". Тогда же был избран первый состав гренландского законодательного органа - ландстинга и сформировано правительство самоуправления - ландсстюре, появилась государственная символика (собственный флаг).
Датское руководство на острове представляет губернатор.
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 1841 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!