20 страница. - преступное вмешательство в частную жизнь

- преступное вмешательство в частную жизнь. От гражданки Л. жених ушел к гражданке М.; Л. по личным мотивам (месть, зависть, ревность) стала следить за гражданкой М. и однажды узнала, что М. проходит медицинское обследование по подозрению на ВИЧ-инфекцию (которое впоследствии не подтвердилось). Л. сообщила об этом на работу М., ее жениху; в результате в связи с полученной информацией о заболевании СПИДом М. уволили с работы, жених оставил ее, М. пыталась покончить жизнь самоубийством. Налицо нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК);

- мошенничество. Некое лицо по подложной доверенности как представитель предприятия "Н" получило со склада предприятия Т. несколько тонн сахара-сырца. Впоследствии выяснилось, что предприятие "Н" не направляло своих представителей для получения сахара. Налицо хищение имущества путем обмана, с помощью подложных документов - мошенничество (ст. 159 УК);

- нарушение права интеллектуальной собственности. Предприниматель Ф. организовал производство минеральной газированной воды, но на бутылках с водой при этом наклеивались этикетки с товарным знаком "Боржоми", который выполнял функции рекламы и гарантии качества. В результате нанесен ущерб потребителям и законному владельцу товарного знака. Налицо незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК);

- вандализм в общественном месте. Два молодых человека Г. и П., оказавшись на кладбище, осквернили несколько памятников оскорбляющими надписями, часть памятников и ограждений повредили. Налицо преступление против общественной безопасности и общественного порядка - вандализм (ст. 214 УК);

- повреждение банка данных хакером. Гражданин Ч., используя компьютер, через систему ЭВМ тайно проник в информационную сеть крупного банка и уничтожил сведения о должниках банка. Налицо преступление в сфере компьютерной информации - неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК);

- взятка. Предприниматель Р. при таможенном оформлении груза, ввозимого в Россию, предложил работнику таможни денежную сумму за то, чтобы он не проверял правильность заполнения таможенной декларации на соответствие фактически ввозимому грузу. Налицо преступление против государственной власти - дача взятки (ст. 291 УК).

Общим для всех приведенных выше деяний является то, что они представляют собой преступления. Преступлением называется виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

В зависимости от степени общественной опасности все преступления разделены на 4 группы:

- небольшой тяжести, за совершение которых наказание не превышает 2 лет лишения свободы;

- средней тяжести, за совершение которых наказание не превышает 5 лет лишения свободы;

- тяжкие преступления, за совершение которых наказание не превышает 10 лет лишения свободы;

- особо тяжкие, за совершение которых предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы.

Исходя из этой классификации, к преступлениям небольшой тяжести относятся, например: побои (ст. 116), оставление в опасности (ст. 125), невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272).

К преступлениям средней тяжести, в частности, относятся: кража (ст. 158), нарушение авторских прав (ст. 146), незаконное занятие частной медицинской практикой (ст. 235).

К тяжким преступлениям относятся, в частности: массовые беспорядки (ст. 212), терроризм (ст. 205). Особо тяжкие преступления - это, например, убийство (ст. 105), государственная измена (ст. 275), диверсия (ст. 281).

От того, как классифицируется преступление, зависит режим отбывания наказания, правила условно-досрочного освобождения, погашение и снятие судимости.

Совершенное человеком в реальной действительности общественно опасное деяние будет признано преступлением, если только оно содержит состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом.

Так, состав такого преступления, как хулиганство (ст. 213), сформулирован следующим образом: грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Если действия человека подпадают под этот состав, наступает уголовная ответственность за хулиганство.

Иногда возбуждают уголовное дело по каким-то фактам или обстоятельствам, а потом выясняется, что вмененные действия не вписываются в состав уголовного преступления. В этих случаях уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления.

Следовательно, состав преступления - это минимальный набор необходимых признаков того или иного конкретного преступления. По этим признакам одно преступление отграничивается от другого.

Например, состав кражи (ст. 158) по многим признакам совпадает с составом грабежа (ст. 161), и различаются они по способу совершения преступления: при краже - это тайный способ; при грабеже - открытый способ.

Задача суда - установить, соответствует ли то или иное действие (бездействие) обвиняемого составу преступления, предусмотренному в норме Уголовного кодекса.

Эта сложная работа требует изучения фактических обстоятельств дела, уяснения содержания и смысла выбранной уголовно-правовой нормы. Неправильная квалификация преступления может повлечь необоснованно суровый или мягкий приговор, а значит - нарушить интересы, права, свободы как осужденного, так и общества, государства в целом.

В уголовном праве существует еще один важный правовой институт - соучастие в преступлении, при котором лица занимаются совместной преступной деятельностью. Соучастниками преступления считаются:

- организатор преступления, т.е. лицо, организовавшее преступление, руководившее его исполнением, создавшее преступную группу или руководившее ею;

- подстрекатель, т.е. лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом;

- исполнитель, т.е. лицо, непосредственно совершившее преступление или участвовавшее в нем с другими лицами;

- пособник, т.е. лицо, содействовавшее преступлению советами, указаниями, информацией, предоставлением средств и орудий преступления, сокрытием следов преступления и т.п.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Некоторые действия, формально подпадающие под признаки отдельных преступлений, при определенных условиях не признаются преступлениями, так как не содержат общественной опасности. Раз нет преступления - нет и ответственности.

К обстоятельствам, исключающим преступность деяния и уголовную ответственность, относятся: необходимая оборона; крайняя необходимость; физическое и психическое принуждение; обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения; задержание лица, совершившего преступление.

Приведем несколько примеров, взятых из жизни.

Необходимая оборона - это защита личности и прав обороняющегося от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему.

Пример: на вокзале к сидящему на скамейке Е. подошли три молодых человека в нетрезвом состоянии и стали придираться, а затем бросились на него с кулаками. Владея приемами самбо, Е. ударами ноги уложил всех троих, причинив значительный ущерб их здоровью.

Оборона считается законной, если она осуществляется во время посягательства, а не после него. Наконец, защита должна быть соразмерна насилию. В противном случае будет иметь место превышение пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость - это причинение вреда для устранения опасности, угрожающей личности и правам лица, интересам общества или государства, если эта опасность не может быть устранена другими средствами (причинение меньшего вреда, чтобы устранить опасность большего вреда).

Пример: чтобы доставить тяжело раненного гражданина в больницу, Г. угнал чужую машину, чем спас жизнь человека. Возбужденное по факту угона дело суд прекратил, признав эти действия крайней необходимостью.

В состоянии крайней необходимости вред причиняется лицам, не связанным с созданием угрозы. Этот вред может быть причинен не только жизни, здоровью, частной собственности граждан, но и природе, общественному порядку, сельскому хозяйству и т.п. (например, при тушении пожара на хлебном поле перепахивают часть посевов).

Важно также, чтобы в действиях крайней необходимости не было превышения пределов крайней необходимости: причиненный крайней необходимостью вред не должен быть больше, чем вред предотвращенный.

Физическое и психическое принуждение освобождает от ответственности в случаях причинения вреда интересам других лиц.

Пример: воры остановили автомобиль, вытащили из кабины водителя, избили его, а затем приказали перевезти краденое имущество. В данной ситуации водитель действовал под принуждением и при поимке преступников был освобожден от ответственности.

Обоснованный риск для достижения общественно полезной цели также освобождает от уголовной ответственности за причиненный при этом вред. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями, если были приняты достаточные меры для предотвращения вреда.

Пример: в медпункт таежного поселка привезли больного с язвой желудка в тяжелом состоянии; смертельный исход был неминуем. Недавний выпускник медицинского института, без большого практического опыта, решился на хирургическую операцию, связанную с риском для больного. Больной умер. Тем не менее действия врача не являются преступными, так как он действовал в состоянии обоснованного риска.

Не является преступлением причинение вреда лицом, если оно действует во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения.

Если подчиненный выполнил приказ руководителя предприятия о сбросе в водоем неочищенных вод, то уголовную ответственность за это будет нести руководитель предприятия, а не исполнитель.

Однако если исполнитель сознает или должен сознавать преступность, незаконность приказа, то он несет уголовную ответственность на общих основаниях.

Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании.

Пример: гражданин М., будучи в магазине, надел одну из выставленных на продажу кожаных курток и хотел пройти в ней незамеченным через контроль. Когда дежурный милиционер попытался остановить его, М. побежал. Милиционер потребовал остановиться, но поскольку М. не отреагировал, выстрелил из пистолета и ранил М. в ногу. Действия работника милиции были признаны в этой ситуации правомерными.

95. Система и виды уголовных наказаний. Уголовное наказание - это мера, которую применяют по приговору суда к преступнику. Она заключается в лишении или ограничении прав и интересов осужденного.

Уголовным кодексом предусмотрены следующие виды наказаний:

- штраф, т.е. денежное взыскание; например, в качестве наказания за нарушение авторских прав предусмотрен штраф в размере от 200 до 400 МРОТ;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; речь идет, прежде всего, о государственной службе, деятельности врача, учителя, преподавателя, бухгалтера, адвоката, юрисконсульта и т.п.; так, например, при неоказании помощи больному на врача может быть наложено в качестве дополнительного наказания лишение его права заниматься врачебной деятельностью;

- лишение специального, воинского или почетного звания, чина, наград; это наказание применяется только как дополнительное к основному наказанию; так, например, работник таможенной службы был осужден за взятку и лишен специального звания и классного чина;

- обязательные работы, т.е. выполнение осужденным в свободное от основной работы время бесплатных общественно полезных работ; продолжительность таких работ установлена в пределах от 60 до 240 часов (не свыше 4 часов в день);

- исправительные работы, т.е. принудительное привлечение осужденного к труду по основному месту работы с удержанием части заработка (от 5 до 20%); предельная продолжительность таких работ установлена от 2 месяцев до 2 лет;

- ограничение по военной службе осужденного, проходящего службу по контракту; данное ограничение состоит в том, что осужденный не может быть в течение определенного срока повышен в должности, в воинском звании; у него при этом удерживается в доход государства часть его содержания (не более 20%);

- ограничение свободы, т.е. содержание осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества под надзором; данный вид наказания применяется, например, за такие преступления, как причинение смерти по неосторожности;

- арест, т.е. содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества; предельные сроки ареста - от 1 до 6 месяцев; применяется это наказание за такие преступления, как побои, оставление в опасности, нарушение неприкосновенности частной жизни, кража и др.;

- содержание в дисциплинарной воинской части; данное наказание назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (по контракту - на должностях рядового и сержантского состава), за преступления против воинской службы, например за самовольное оставление части, нарушение уставных правил караульной службы и т.п.; закон устанавливает срок содержания в дисциплинарной воинской части - от 3 месяцев до 2 лет;

- лишение свободы на определенный срок, т.е. принудительная изоляция осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения со специальным режимом содержания; сроки лишения свободы - от 6 месяцев до 20 лет (по совокупности преступлений - 25 лет, по совокупности приговоров - 30 лет);

- пожизненное лишение свободы; данное наказание применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений;

- смертная казнь, т.е. лишение осужденного жизни по приговору суда; смертная казнь предусматривается, в частности, за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), геноцид (ст. 357); в соответствии с Указом Президента РФ от 16.05.96 исполнение приговоров о смертной казни приостановлено, а на основании решения Конституционного Суда РФ (февраль 1999 г.) российские суды не вправе выносить приговоры, содержащие в качестве вида наказания смертную казнь, так как Россия является участницей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протокола N 6 к ней 1984 года, предусматривающего отказ государств-участников от применения смертной казни.

Уголовный кодекс определяет обстоятельства, которые могут смягчать наказания. К таким смягчающим обстоятельствам относятся:

- совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

- беременность;

- наличие малолетних детей у виновного;

- совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (совершение кражи, чтобы одеть детей);

- противоправность или аморальность поведения потерпевшего; явка с повинной и др.

В то же время целый ряд обстоятельств признаются отягчающими. К ним относятся, в частности:

- неоднократность преступлений;

- наступление тяжких последствий;

- совершение преступления в составе группы лиц;

- совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти, вражды;

- совершение преступления с особой жестокостью;

- совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

96. Сфера государственного управления и управленческих отношений. Помимо перечисленных выше, можно было бы выделить в обществе группы отношений, которые возникают в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.

Это главным образом отношения человека, общества с исполнительной ветвью государства, управляющей экономическими, социальными, политическими процессами в стране. Для этого создаются необходимые органы, им придаются соответствующие полномочия, производится подбор кадров - государственных служащих и должностных лиц. Органы государственного управления разрабатывают прогнозы, ведут реестры, выделяют квоты, лицензируют определенные виды деятельности, налагают взыскания.

Деятельность органов исполнительной власти по руководству той или иной сферой - это и есть государственное управление. В то же время следует иметь в виду, что функции государственного управления выполняют и другие органы государственной власти - судебные, законодательные.

Данная сфера отношений получила название административных отношений. Нормы права, которые регулируют данную сферу, составляют административное право.

Исторически эта отрасль возникла в Западной Европе в XVII - XVIII вв. Называлась она в те времена "полицейским правом". Ее главной функцией было осуществлять надзор за внутренней жизнью городов.

Позднее, с усложнением государственного аппарата, понятие "полицейское право" было заменено понятием "административное право".

Гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо) всегда находятся в подчиненном положении перед государственными органами или должностными лицами, управляющими ситуацией, какой-то вверенной сферой.

Органы государственного управления постоянно издают какие-нибудь постановления, распоряжения, приказы, инструкции, положения: ввести карантин в случае эпидемии; осуществлять досмотр вещей авиапассажиров и т.п.

В России действует большое количество различных административных правил: правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические правила, противопожарные, правила торговли, таможенные, правила по технике безопасности, охране труда, правила воинского учета, пограничного режима и т.п.

К источникам административного права относятся, в частности: Закон от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы"; Закон от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике"; Закон от 27 декабря 2002 года "О техническом регулировании"; Закон от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 года; Закон от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Закон от 18 июля 1999 года "Об экспортном контроле"; Закон от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации"; Градостроительный кодекс Российской Федерации 1998 года; Закон от 8 января 1998 года "О государственном регулировании развития авиации"; Закон от 21 июля 1997 года "О службе в таможенных органах Российской Федерации"; Закон от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"; Закон от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы Российской Федерации"; Закон от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации"; Таможенный и Налоговый кодексы и др.

Распорядительная деятельность органов государственного управления осуществляется через издание подзаконных актов двух видов:

а) нормативных актов, т.е. актов, рассчитанных на многократное применение, принимаемых в обеспечение законов.

б) ненормативных актов - актов индивидуальных, касающихся конкретной ситуации и лица.

Управленческие отношения существуют и внутри самого управленческого аппарата. Такие отношения называются внутриаппаратными (или просто "внутренними").

Внутриаппаратные административные правоотношения существуют в каждом органе, организации - по поводу, например, формирования управленческих структур, комплектования должностей служащих, распределения обязанностей между ними, хранения государственной тайны, продвижения по службе.

Преобладающая часть служащих участвует, как правило, только во внутренних государственно-служебных отношениях.

Нарушение административных правил может повлечь за собой разнообразные виды ответственности: уголовную, дисциплинарную, административную, материальную. Однако в большинстве случаев за административные правонарушения (проступки) наступает административная ответственность.

Административная ответственность - это применение установленных государством мер административного наказания к гражданам и организациям за нарушение законности и государственной дисциплины. Государственные служащие несут административную ответственность наравне с остальными гражданами.

Наложение административных взысканий осуществляется специальными органами исполнительной власти и в некоторых случаях - судами.

В систему административных взысканий входят: предупреждение, штраф, конфискация предмета, являющегося орудием правонарушения, лишение специального права (право охоты, управления транспортным средством), исправительные работы, административный арест, выдворение за пределы России (для иностранцев, например, в случаях выявления ВИЧ-инфекции). Исправительные работы и административный арест применяются только по решению районного (городского) суда.

Административно-процессуальное законодательство в России пока развито слабо. Явно не хватает процессуальных норм для урегулирования споров между органами исполнительной власти по "вертикали" и по "горизонтали" - особенно в сферах права собственности, труда, здоровья населения, охраны окружающей среды, транспорта и т.п. Назрел вопрос о все более широком включении суда в рассмотрение управленческих споров, о формировании административной юстиции.

Незаконные действия и акты со стороны органов исполнительной власти и должностных лиц граждане вправе обжаловать либо в вышестоящий государственный орган (к должностному лицу), либо непосредственно в суд. Соответственно существует два способа рассмотрения и разрешения жалоб граждан - административный и судебный.

Недостатком административного порядка является то, что жалобы разрешаются заинтересованными органами исполнительной власти, при этом негласно и людьми, не имеющими правовой подготовки. По этой причине жалобы граждан часто остаются без удовлетворения.

Государственный орган (должностное лицо) обязан рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданин не получил ответа или удовлетворения по жалобе, он вправе в течение одного месяца обратиться с жалобой в суд либо по месту своего жительства, либо по месту нахождения ответчика.

97. Государственная служба. Профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов называется государственной службой. Осуществляют ее государственные служащие.

Служащие, наделенные государственно-властными полномочиями, представляющие государство, государственный орган во внешних управленческих отношениях, являются должностными лицами.

Государственная служба подразделяется на гражданскую, военную и правоохранительную.

Соответственно все должности государственной службы подразделяются на:

- должности федеральной государственной гражданской службы;

- должности государственной гражданской службы субъекта Федерации;

- воинские должности;

- должности правоохранительной службы.

На военной службе присваиваются воинские звания; на гражданской и правоохранительной службе - специальные звания и классные чины.

Кроме того, все должности государственной службы распределяются по группам и/или категориям в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Федерации. Существует Реестр государственных должностей государственной службы. Этот Реестр является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.

Государственный служащий имеет право: знакомиться с документами, получать необходимую информацию и материалы, участвовать в принятии решений или принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, продвигаться по службе, повышать квалификацию за счет бюджета, объединяться в профсоюзы, вносить предложения в любые инстанции.

Государственный служащий несет обязанности: обеспечивать соблюдение и защиту прав и интересов граждан, исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, принимать решения, соблюдать правила трудового распорядка, поддерживать достаточный уровень квалификации, хранить охраняемую законом тайну, добросовестно исполнять свои обязанности.

Государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, быть депутатом законодательных органов, состоять в руководстве коммерческих организаций, получать гонорары за публикации в качестве государственного служащего, получать вознаграждения от физических и юридических лиц или выезжать за границу за их счет, принимать награды и звания от иностранных государств, участвовать в забастовках, использовать свое положение в интересах политических партий или общественных/религиозных организаций.

Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление находящиеся у него акции коммерческих организаций, а также ежегодно представлять налоговую декларацию.

За неисполнение обязанностей со стороны государственного служащего предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

98. Финансовые правоотношения в обществе. Финансовая сфера - это еще одна сфера, которой надо управлять. Потоки финансовых ресурсов движутся в две стороны: с одной стороны, государство выделяет средства из бюджета на различные экономические и социальные программы, под инвестиционные проекты, строительство новых дорог, заводов, на прорывные технологии, на выплату зарплаты государственным служащим; с другой стороны, люди и организации платят налоги, штрафы, разного рода сборы, которые ручейками и реками текут в государственный бюджет.

Таким образом, управление экономикой и общественной жизнью в существенной мере осуществляется посредством, в частности, управления государственными доходами и расходами. Это так называемые централизованные финансы.

К ним надо добавить децентрализованные финансы, т.е. финансы предприятий и организаций всех форм собственности. На централизованные финансы государство воздействует прямо и непосредственно; на децентрализованные (частные) - косвенно, через систему различных рычагов.

В систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, входят, в частности: Министерство финансов России, министерства финансов республик, финансовые управления краев и областей, органы Федерального казначейства (следят за исполнением бюджета), Центральный банк России, бухгалтерии предприятий и организаций.

По своему содержанию финансовые правоотношения подразделяются на: бюджетные, налоговые, кредитно-расчетные, правоотношения по регулированию денежного, валютного обращения, страхования.

Нормы, которые регулируют отношения в процессе финансовой деятельности государства, составляют финансовое право.

99. Трудовые правоотношения в обществе. Еще одной важной, самостоятельной сферой общественных отношений является сфера, в которой взаимодействуют между собой работодатели и работники по поводу труда и условий труда.

Рынок труда - важная составляющая и экономической, и социальной жизни страны.

Складываться рынок труда начал в XVII - XVIII вв. в европейских странах. Шла промышленная революция. Требовались свободные рабочие руки. Рабочие меняли свой труд на заработную плату. На этом рынке работодатели выступали как покупатели рабочих рук, за которые платили зарплату.

Первоначально государства не вмешивались в отношения между предпринимателями и работниками. Считалось, что это частное дело сторон, которое они сами отрегулируют как любую сделку купли-продажи по правилам гражданского права.

Однако такое "равенство сторон" на деле играло на руку экономически более сильной стороне - предпринимателям. Пользуясь своим положением, работодатели до минимума понижали заработную плату, уменьшая ее штрафами и вычетами; увеличивали время работы до 14 - 16 часов при минимуме выходных дней.

Эксплуатировался и приветствовался детский труд. Условия труда никто не контролировал, поэтому они были во многих случаях бесчеловечными. Одним словом, и в этой сфере накапливалось столкновение противостоящих интересов: с одной стороны, интерес работодателей, заинтересованных побольше "выжимать" из работников и поменьше платить; с другой стороны, интересы работников, заинтересованных в достойном, безопасном труде, приемлемой зарплате.

Рабочие осознавали, что их сила в массовости и организованности; появились профсоюзы, которые стали противостоять работодателям.

Государства в преддверии социальных взрывов, верные своей задаче поддержания порядка, вынуждены были вмешаться в отношения работодателей и работников, защитить более слабую сторону, ограничить произвол работодателей, предотвратить конфликты.

Такое "вмешательство" приобрело форму первых законов о труде. В начале XIX века были приняты первые законы, регулирующие трудовые отношения в Великобритании. Парламентскими актами 1802 и 1819 гг. в Великобритании был запрещен труд детей моложе 9 лет, ночная работа подростков до 16 лет; была ограничена продолжительность рабочего времени - до 12 часов в сутки.