Локотченко Е.Ю

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. П. А. СТОЛЫПИНА»

(ФГБОУ ВПО ОмГАУ ИМ. П.А.СТОЛЫПИНА)

­­­­­­­­

Е.Ю.ЛОКОТЧЕНКО, О.В.МЕЗЕНЦЕВА

ОСНОВЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Омск

Издательство ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. П. А. СТОЛЫПИНА»

(ФГБОУ ВПО ОмГАУ ИМ. П. А. СТОЛЫПИНА)

­­­­­­­­

Е.Ю.ЛОКОТЧЕНКО, О.В.МЕЗЕНЦЕВА

ОСНОВЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Учебное пособие

Рекомендовано ученым советом

Землеустроительного факультета

в качестве учебного пособия по дисциплине

для студентов, обучающихся по направлению подготовки

120700.62 – Землеустройство и кадастры

Омск

Издательство ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина

УДК 347.214.2(075)

ББК 65.281я7

Рецензенты:

С.И. Тимошенко, заместитель директора ФГБ «ФКП Росреестра» по Омской области

Г.У.Козачун, зав. кафедрой архитектурно-конструктивного проектирования Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии, канд. экон. наук, профессор

Локотченко Е.Ю.

Основы кадастра недвижимости: учеб. пособие / Е.Ю.Локотченко, О.В.Мезенцева. – Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина, 2012. – 100 с.

Пособие разработано в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 120700 - Землеустройство и кадастры (квалификация (степень) «бакалавр») введенным в действие с 1 января 2010 г., и на основе авторской программы, утвержденной ученым советом землеустроительного факультета 29 августа 2012г.

В пособие включены общие положения государственного кадастра недвижимости, основные сведения о ведении государственного кадастра недвижимости, кадастровом учете объектов недвижимости, а также рассмотрено понятие и содержание кадастровой деятельности.

Издание предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 120700.62 – Землеустройство и кадастры.

УДК 347.214.2(075)

ББК 65.281я7

© Локотченко Е.Ю., Мезенцева О.В., 2012

© ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А.

Столыпина, 2012

© Оформление. Издательство ФГБОУ

ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие 5	1.1.1. 6
Введение 7	1.1.2.
1. Общие положения государственного кадастра недвижимости 10
1.1 Общие сведения о государственном кадастре недвижимости 10
1.2 Правовая основа регулирования кадастровых отношений 13
1.3 Орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости 14
2. Ведение государственного кадастра недвижимости 18
2.1 Цели, задачи и принципы ведения государственного кадастра недвижимости 18
2.2 Кадастровое деление территории Российской Федерации 22
2.2.1 Кадастровое деление и его порядок на территории РФ 22
2.2.2 Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров 26
2.3 Геодезическая и картографическая основа государственного кадастра недвижимости 29
2.4 Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости 30
2.4.1 Сведения об уникальных характеристиках объектов недвижимости 30
2.4.2 Дополнительные сведения об объектах недвижимости 32
2.4.3 Иные сведения об объектах недвижимости, вносимые в государственный кадастр недвижимости 34
2.5 Разделы (структура) государственного кадастра недвижимости 36
2.6 Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости 38
3. Кадастровый учет объектов недвижимости 41
3.1 Понятие и общие сведения о государственном кадастровом учете недвижимого имущества 41
3.2 Основания осуществления кадастрового учета 42
3.3 Сроки и место осуществления кадастрового учета 43
3.4 Лица, имеющие право на обращение с заявлением о кадастровом учете 44
3.5 Состав документов необходимых для кадастрового учета и способы их подачи 46
3.6 Решение об осуществлении кадастрового учета 49
3.7 Приостановление осуществления кадастрового учета 50
3.8 Отказ в осуществлении кадастрового учета 52
3.9 Техническая ошибка в государственном кадастре недвижимости и ее исправление 56
3.10 Кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости и ее исправление 57
4. Кадастровая деятельность 59
4.1 Общие сведения о кадастровой деятельности и кадастровом инженере 59
4.2 Государственный реестр кадастровых инженеров 62
4.3 Формы организации кадастровой деятельности 63
4.4 Основание и результат кадастровых работ 66
4.4.1 Межевой план 67
4.4.2 Порядок согласования местоположения границ земельных участков 70
4.4.3 Акт согласования местоположения границ 74
4.4.4 Технический план 75
4.4.5 Акт обследования 79
Заключение 82
Словарь терминов и определений 83
Приложение – Образец межевого плана 87
Библиографический список 100
Предметный указатель 102

ПРЕДИСЛОВИЕ

Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления недвижимостью (недвижимым имуществом), поэтому экономическая реформа, проводимая в российской Федерации, повлекла за собой коренную перестройку земельных отношений и актуальность введения системы государственного кадастра недвижимости, которая создает основу для эффективного информационного обеспечения управления земельно-имущественным комплексом страны.

В связи с переходом вуза на двухуровневую систему подготовки студентов, в учебный процесс был введен федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 120700 - Землеустройство и кадастры, в базовую часть профессионального цикла которого вошла дисциплина «Основы кадастра недвижимости». Пособие разработано в соответствии с содержанием авторской программы по дисциплине.

Цель разработки пособия – способствовать теоретическому освоению основных разделов дисциплины и обоснованному пониманию ее возможности и роли при решении народнохозяйственных задач. Освоение дисциплины направлено на приобретение теоретических знаний и практических навыков по использованию данных государственного кадастра недвижимости, ведению кадастрового учета земельных участков и других объектов недвижимости.

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 120700.62 – Землеустройство и кадастры.

В пособии изучаемый материал изложен в определенной последовательности: представлены общие сведения о государственном кадастре недвижимости; достаточно полно рассмотрено ведение государственного кадастра недвижимости с учетом целей, задач и принципов его ведения, информации о кадастровом делении территории Российской Федерации, составе сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, разделах (структуре) государственного кадастра недвижимости; рассмотрено понятие и общие сведения о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, основания и сроки его осуществления. Приведены общие сведения о кадастровой деятельности и кадастровом инженере, а также документах, заполняемых кадастровым инженером в процессе своей деятельности.

Самопроверка освоения изученного материала осуществляется по приведенным в конце каждого раздела контрольным вопросам. Студент может считать материал освоенным, если достаточно полно ответит на приведенные контрольные вопросы и составит при этом логическую схему ответа.

Приведенный словарь терминов и определений позволит лучше освоить специальную терминологию.

В приложении приведен образец заполненного межевого плана по одному из видов кадастровых работ, который оформляется кадастровым инженером, и освоение методики заполнения которого, поможет будущим выпускникам самостоятельно проводить кадастровые работы.

Предметный указатель содержит список терминов, рассматриваемых в пособии, с указанием страниц, на которых они упоминаются.

Пособие – совместный труд авторов: старшего преподавателя кафедры земельного кадастра и права Локотченко Елены Юрьевны и профессора кафедры земельного кадастра и права, доктора географических наук Мезенцевой Ольги Варфоломеевны.

Авторы выражают благодарность рецензентам: С.И.Тимошенко, заместителю директора ФГБУ «ФКП Росреестра»

по Омской области, и Г.У. Козачуну – заведующему кафедрой архитектурно-конструктивного проектирования Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии, канд. экон. наук, профессору.

Свои отзывы и пожелания можно присылать по электронному адресу Chervonenko57@mail.ru