Присуждаются алименты

В статье 181 СК, впервые в семейном законодательстве Украи­ны, содержится указание на то, что способы исполнения родителя­ми обязанности содержать ребенка определяются по договоренно­сти между ними.

Указанное положение закона соответствует одному из принци­пов семейного права, установленному в ч. 2 ст. 7 СК о том, что семейные отношения могут быть урегулированы по договореннос­ти (договору) между их участниками.

Кроме того, семейное законодательство исходит из того, что суп­руги, родители ребенка, родители и дети, другие члены семьи и род­ственники, отношения между которыми регулирует Семейный кодекс, могут урегулировать свои отношения по договоренности (договору), если это не противоречит требованиям семейного законодательства, других законов и моральных устоев общества (ч. 1 ст. 9 СК).

Договоренность между родителями ребенка об исполнении обя­занности по содержанию ребенка может быть предусмотрена в брач­ном договоре (ст. 93 СК).

В частности, брачным договором могут быть определены имуще­ственные права и обязанности супругов как родителей. Вместе с тем, брачный договор не может уменьшить объем прав ребенка, установленных Семейным кодексом, а также ставить одного из супругов в чрезвычайно невыгодное материальное положение.

Родители имеют право, в соответствии со ст. 189 СК, заключить договор об уплате алиментов на ребенка, определив размер и сроки их выплаты. Условия договора не могут нарушать права ребенка, установленные Семейным кодексом. Это, прежде всего, условия о размере алиментов, сроках их назначения и выплаты и т.п.

По своей правовой природе указанный договор относится к числу семейно-правовых договоров, так как в результате его заключения и исполнения наступают правовые последствия, предусмотренные нормами семейного законодательства — предоставление родителями содержания ребенку.

Договор между родителями об уплате алиментов на ребенка направлен, прежде всего, на добровольное исполнение алиментного обязательства одним из родителей.

Вместе с тем, указанный договор должен соответствовать общим требованиям, установленным ст. 203 ГК, соблюдение которых явля­ется необходимым для действительности сделки, а именно: ее содер­жание не должно противоречить законодательству; лицо, соверша­ющее сделку, должно иметь необходимый объем дееспособности;

волеизъявление участника сделки должно быть свободным и соот­ветствовать его внутренней воле; сделка должна совершаться в форме, установленной законом; сделка должна быть направлена на реаль­ное наступление правовых последствий, обусловленных ею; сделка, совершаемая родителями (усыновителями)! не должна противоречить правам и интересам их малолетних, несовершеннолетних или нетру­доспособных детей.

Кроме того, в случае заключения и исполнения родителями до­говора об уплате алиментов на ребенка, в соответствии со ст. 8 СК, применяются нормы права раздела второго книги пятой ГК Укра­ины об общих положениях о договоре (о понятии, условиях дого­вора, его заключении, изменении и прекращении).

Родители в договоре об уплате алиментов на ребенка могут пре­дусмотреть их уплату в доле от заработка (дохода) плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовре­менно; путем предоставления имущества и в денежной форме; или иным способом, предусмотренном сторонами в договоре.

Размер алиментов определяется соглашением сторон. Это озна­чает, что размер алиментов может быть и выше того, на который получатель алиментов мог расчитывать, если бы они взыскивались по решению суда. Вместе с тем, родители з договоре об уплате али­ментов на ребенка, заключенном ими, не могут устанавливать мини­мальный размер алиментов, меньше размера, установленного ч. 2 ст. 182 СК, то есть меньше не облагаемого налогом минимума доходов граждан.

Представляется, что если размер алиментов, установленный роди­телями в договоре об уплате алиментов на ребенка, окажется мень­ше минимального размера алиментов, установленного ч. 2 ст. 182 СК, то такой договор может быть признан по решению суда недей­ствительным на основании ч. 1 ст. 189 СК и ч. 1 ст. 215 ГК, как нарушающий права ребенка.

В случае, если в договоре между родителями об уплате алимен­тов на ребенка предусмотрена возможность их уплаты в твердой денежной сумме, то в условиях высокой инфляции, обязательно встает вопрос об их индексации. Поэтому, стороны могут включить в содержание договора условие об индексации, которое должно со­ответствовать указаниям, содержащимся в законе (ч. 2 ст. 184 СК). Размер алиментов, определенный сторонами в договоре в твердой денежной сумме, подлежит индексации в соответствии с Законом Украины от 3 июля 1991 г. «Об индексации денежных доходов населения» в редакции Закона Украины от 6 февраля 2003 г.¹

В договоре об уплате алиментов на ребенка, заключенном роди­телями, обязательно должны быть указаны сроки выплаты алимен-

¹ Ведомости Верховной Рады Украины. — 2003. — № 15. — Ст. 111.

тов. При этом родители могут предусмотреть любые сроки выпла­ты алиментов, но только до достижения ребенком совершенноле­тия (а если совершеннолетние дочь, сын продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, — то до дости­жения 23 лет).

Договор между родителями об уплате алиментов на ребенка заключается в письменной форме и подлежит обязательному но­тариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание указанного договора недействительным, в соответствии с правилами, установленными ст. 220 ГК.

Для этого договора нотариальная форма необходима потому, что он является длящимся и существенно затрагивает имущественные интересы сторон.

Нотариальная форма делает возможным и осуществление при­нудительного исполнения по такому договору, так как, в случае невыполнения одним из родителей своей обязанности по договору, алименты с него могут быть взысканы на основании исполнитель­ной надписи нотариуса в принудительном порядке органами госу­дарственной исполнительной службы, в соответствии с правилами, установленными Законом Украины от 21 апреля 1999 г. «Об ис­полнительном производстве». Вместе с тем, не исключается возмож­ность взыскания алиментов в судебном порядке.

В договор между родителями об уплате алиментов на ребенка, могут быть включены положения об изменении его условий и его прекращении.

Изменение размера алиментов, а, следовательно, и изменение договора между родителями об уплате алиментов на ребенка, воз­можно по основаниям, установленным ст. 192 СК.

Прекращение договора между родителями об уплате алиментов на ребенка возможно в связи с заключением родителями договора о прекращении права на алименты для ребенка, в связи с переда­чей права собственности на недвижимое имущество, в соответствии с правилами, установленными ст. 190 СК, а также в связи с окон­чанием срока действия договора либо достижения совершенноле­тия ребенком.

Изменения в договор между родителями об уплате алиментов на ребенка могут вноситься в течение всего времени существова­ния договора путем заключения соответствующего соглашения, которое подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Договор между родителями об уплате алиментов на ребенка может быть оспорен одним из них в судебном порядке по основа­ниям, установленным ст. 203 ГК, для признания сделок недействи­тельными.

Уплата алиментов на ребенка одним из родителей в денежной форме является не единственной формой его участия в содержании

ребенка. Закон предоставляет более широкие возможности в уре­гулировании алиментных отношений. Поэтому:з нем, в частности, установлено правило о том, что по договоренности между родите­лями ребенка тот из них, кто проживает отдельно от ребенка, мо­жет принимать участие в его содержании в денежной и (или) на­туральной форме (ч. 2 ст. 181 СК).

Таким образом, родители ребенка в договоре о способах исполне­ния обязанности по его содержанию вправе предусмотреть уплату алиментов в доле от заработка (дохода) плательщика алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовре­менно, путем предоставления имущества или иным спосрбом, огово­ренным сторонами в соглашении (например, не только путем упла­ты алиментов в денежной форме, но и путем предоставления помо­щи в приобретении различных вещей для ребенка или предоставле­ния содержания только в натуральной форме и т.п.).

Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетнего ребенка является не только их моральной, но и правовой обязан­ностью, которая, как правило, исполняется добровольно.

Поэтому законодатель добровольную уплату алиментов, а так­же уплату алиментов на ребенка по договоренности между роди­телями, рассматривает как обычное и нормальное явление, а взыс­кание алиментов по решению суда (или постановлению судьи), как дополнительную меру их обеспечения.

Алименты уплачиваются добровольно обязанным к их уплате родителем лично, т.е. путем непосредственного вручения получа­телю алиментов соответствующих сумм, или путем перечисления их почтовыми переводами и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 187 СК, один из родите­лей, обязанный к уплате алиментов, имеет право подать заявление по месту работы, месту выплаты пенсии, стипендии об удержании алиментов на ребенка из его заработной платы, пенсии, стипендии в размере и на срок, определенные в этом заявлении

Установленный ч. 1 ст. 187 СК порядок уплаты алиментов обеспечивает своевременное и точное удержание указанных в за­явлении сумм из заработной платы, пенсии, стипендии плательщика алиментов и выплату их получателю алиментов. Порядок удержа­ния алиментов на основании заявления плательщика алиментов по месту работы или получения пенсии, стипендии установлен также для удобства плательщика алиментов, не желающего по каким-либо причинам уплачивать их лично.

Основанием для уплаты алиментов по месту работы, месту вы­платы пенсии, стипендии об удержании алиментов на ребенка из заработной платы, пенсии, стипендии, является письменное заяв­ление плательщика. Заявление плательщика об удержании али­ментов должно содержать следующие сведения: фамилию, имя и отчество плательщика алиментов; фамилию, имя и отчество полу-

чателя алиментов и его место жительства; сведения о несовершен­нолетних детях — имя, месяц и год рождения. Кроме того, в заяв­лении должно быть указано на то, какую долю заработка или ка­кую сумму бухгалтерия обязана удерживать из заработной платы, пенсии, стипендии и в течение какого периода времени.

Заявление должно быть подписано плательщиком алиментов. Если последний вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно подписать заявление, то по его просьбе заявление может подписать за него другое лицо, подпись которого должна быть засвидетельствована должно­стными лицами по месту работы, жительства, лечения и т.д.

Подача заявления тем из родителей, который обязан к уплате алиментов об удержании алиментов из заработной платы, пенсии, стипендии в размере и на срок, указанные в этом заявлении, явля­ется его правом, и в то же время создает обязанность производить удержание из заработной платы, пенсии, стипендии у лиц, обязан­ных к их выплате и выплачивать или перечислять почтовым пе­реводом, указанному в заявлении получателю алиментов.

Нотариальное удостоверение такого заявления не обязательно.

Письменное заявление одного из родителей ребенка об удержа­нии алиментов не подлежит принудительному исполнению, поэто­му он вправе в любое время обратиться с новым заявлением об отзыве заявления об удержании алиментов из заработной платы, пенсии, стипендии.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 СК, удержание алиментов на ос­новании письменного заявления плательщика, лицо, обязанное к выплате заработной платы, пенсии, стипендии, обязано производить ежемесячно не позднее трехдневного срока, установленного для выплаты заработной платы, пенсии, стипендии. Удержанные сум­мы должны быть выплачены или перечислены почтовым перево­дом лицу, указанному в заявлении.

По общему правилу, в соответствии со ст. 70 Закона Украины от 21 апреля 1999 г. «Об исполнительном производстве», размер отчислений с заработной платы и других доходов, в случае взыс­кания алиментов составляет 50 % заработной платы должника. Общий размер отчислений при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработной платы, подлежащей выпла­те работнику, в том числе при отчислении по нескольким испол­нительным документам.

Это ограничение не распространяется на отчисления из заработ­ной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер отчислений из заработной платы не может превышать 70 %.^х

Ведомости Верховной Рады Украины. — 2003. — № 15. — Ст. 111.

Однако ч. 3 ст. 187 СК устанавливает прав* менты на основании письменного заявления плетельщика алимен­тов могут быть удержаны и в тех случаях, когда общая сумма, подлежащая удержанию на основании заявления и исполнитель­ных документов (например, по исполнительному листу о взыска­нии за причиненный ущерб и т.п.), превышают половину причи­тающихся плательщику заработной платы, пенсии, стипендии, а также если с него взыскиваются алименты на другого ребенка.

Следовательно, закон не содержит каких-либо ограничений по удержанию алиментов на основании письменно го заявления того из родителей, который обязан к их уплате.

Письменные заявления родителей, обязанных к уплате алимен­тов об их удержании из заработной платы, пенсии, стипендии, а также заявления об отзыве указанных заявлений и прекращении их удер­жаний из заработной платы, пенсии, стипендии по месту работы, по месту выплаты пенсии или стипендии, должны регистрироваться с указанием времени их поступления и храниться в порядке, установ­ленном для хранения документов строгой отчетнрсти.

В случае отсутствия договоренности между родителями об уп­лате алиментов на ребенка, один из них, а именно, тот с которым проживает ребенок, имеет право обратиться в суд с иском о взыс­кании алиментов. По решению суда, алименты на содержание ре­бенка присуждаются в доле от заработка (доходе) и (или) в твер­дой денежной сумме с того из родителей, который обязан к уплате алиментов.

Правила, предусмотренные ч. 3 ст. 181 СК соответствуют поло­жениям, содержащимся в ст.ст. 183, 184 СК.

Установление в законе правила о взыскании алиментов в доле от заработка (дохода) родителей, преследует, прежде всего, цель наи­более полно охранять интересы ребенка, обеспечить ему получение не только необходимых для обеспечения жизнедеятельности средств, но и сохранить, по возможности, тот уровень жизни, который ребе­нок имел при совместном проживании с обоими родителями.

Вместе с тем, установление размера алиментов в долевом отно­шении к заработку (доходу) родителей, удобно и для них, т.к. из­бавляет их от необходимости повторного обращения в суд с тре­бованием об изменении размера взыскиваемых алиментов, в слу­чаях увеличения или уменьшения заработка (дохода) обязанного к уплате родителя, что весьма важно в условиях переходной эко­номики.

Преимуществом этого способа определения размера алиментов, является то, что в этом случае они не нуждаются в индексации.

Доля заработка (дохода) того из родителей, который является плательщиком алиментов, которая будет взыскиваться в качестве алиментов на ребенка, в каждом конкретном случае определяется судом.

то о том, что али-

Установление в законе такого правила объясняется, прежде все­го, тем, что суд, определяя размер алиментов в доле от заработка (до­хода) плательщика алиментов, имеет возможность учитывать обсто­ятельства каждого конкретного дела с тем, чтобы субъективное право ребенка на получение содержания от того из родителей, который является плательщиком алиментов, было надежно защищено.

Для наиболее действенной защиты права детей на получение алиментов от своих родителей, закон устанавливает и правило о том, что если взыскиваются алименты на двух и более детей, суд опреде­ляет единую долю заработка (дохода) того из родителей, который является плательщиком алиментов, которая будет взыскиваться до достижения старшим ребенком совершеннолетия (ч. 2 ст. 183 СК).

Таким образом, закон исходит из положения о том, что доли всех детей, на которых взыскиваются алименты, в единой доле, оп­ределяемой судом из заработка (дохода) того из родителей, кото­рый обязан к их уплате — являются равными. Такое правило дей­ствует только до момента достижения старшим ребенком совер­шеннолетия.

После достижения совершеннолетия старшим ребенком, тот из родителей, с которым проживают другие дети, на которых взыски­ваются алименты в установленном законом порядке, имеет право на обращение в суд с иском к плательщику алиментов об опреде­лении размера алиментов на других детей. В этом случае, суд оп­ределяет размер алиментов, которые будут взыскиваться на других детей.

Если же после достижения совершеннолетия старшим ребенком тот из родителей, с которым проживают другие дети, не обратился в суд с иском к плательщику алиментов об изменении размера алиментов на других детей, то взыскание алиментов продолжает­ся, но за вычетом той равной доли, которая приходилась на ребен­ка, достигшего совершеннолетия (ч. 3 ст. 183 СК). Следовательно, и в этом случае действует правило о равенстве долей для всех де­тей, на которых продолжается взыскание алиментов, в той единой доле заработка (дохода) того из родителей, который обязан к их уплате по решению суда.

По заявлению плательщика алиментов или их получателя суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.

Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме только в тех случаях, если их взыскание в долевом отношении невозможно или затруднительно. В ч. 1 ст. 184 СК содержится примерный пере­чень таких случаев: нерегулярный, меняющийся заработок (доход) плательщика алиментов (например, у писателей, художников, му­зыкантов), получение заработка (части заработка) в натуре (чле­нами кооперативов).

Перечень случаев взыскания алиментов на содержание несовер­шеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, установленный этой нормой права, не является исчерпывающим, ибо закон гово­рит и о наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение, когда взыскание алиментов в долевом отношении к за­работку (доходу) невозможно или затруднительно.

В качестве других обстоятельств, имеющих существенное значе­ние и предоставляющих суду право определить размер алиментов в твердой денежной сумме, можно рассматривать, в частности, случаи, когда с каждым из родителей остаются несовершеннолетние дети. В таком случае алименты взыскиваются с одного родителя в пользу другого, менее обеспеченного родителя, в зависимости: от материаль­ного и семейного положения родителей. Дети должны находиться в равных условиях, поэтому размер алиментов определяется в зави­симости от материального и семейного положения обоих родителей. ^Размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения», в редакции Закона Украины от 6 февраля 2003 г. «О внесении изменений в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения».¹

Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

По общему правилу, родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия, даже в том случае, когда испол­нение этой обязанности может привести к неполно; лу удовлетво­рению их собственных материальных и духовных потребностей.

Вместе с тем, при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителей ребенка, обязанных к уплате алиментов, суд, в соответ­ствии с п. 1 ч. 1 ст. 182 СК, должен учитывать состояние здоро­вья и материальное положение ребенка. Так, в частнэсти, если ре­бенок страдает тяжелым заболеванием или ему причинено увечье, или он является инвалидом, то суд при определении размера али­ментов, взыскиваемых на ребенка, обязан учитывать указанные обстоятельства, с целью увеличения их размера.

Кроме того, суд должен учитывать при определение: размера али­ментов и материальное положение ребенка. В частности, то обстоя­тельство, что ребенок работает и имеет достаточный заработок. Как известно, в ст. 188 КЗоТ, возраст трудовой правосубъектности уста­новлен с шестнадцати лет. С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие возраста пятнадцати лет. В подобном случае, суд может, при определении размера алиментов уменьшить долю заработка

¹ Ведомости Верховной Рады Украины. — 2003. — №

15. — Ст. 111.

(дохода), которая подлежит взысканию в качестве алиментов с того из родителей, который является их плательщиком.

Суд при определении размера алиментов должен учитывать со­стояние здоровья и материальное положение того из родителей, который является плательщиком алиментов (п. 2 ч. 1 ст. 182 СК).

Так, в частности, если суд установит, что родитель, с которого взыс­киваются алименты, является инвалидом первой, второй или третьей группы, то при определении размера алиментов он должен учиты­вать это обстоятельство, с целью уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов. И наоборот, если суд при определении размера алиментов, взыскиваемых на ребенка с одного из родителей, устано­вит, что материальное положение последнего позволяет содержать ребенка, то он может увеличить долю заработка (дохода), которая подлежит взысканию в качестве алиментов с того из родителей, который является плательщиком алиментов.

Закон исходит также из положения о том, что суд, при опреде­лении размера алиментов, взыскиваемых на ребенка, должен учи­тывать наличие у плательщика других детей, нетрудоспособного мужа, жены, родителей, которых по закону (в соответствии с нор­мами, содержащимися в главах 9, 15 и 16 СК), он обязан содержать. Включение в закон этого условия объясняется тем, что другие лица, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 182 СК, которых обязан содержать пла­тельщик алиментов, могли бы оказаться менее обеспечены мате­риально, чем ребенок, на содержание которого взыскиваются али­менты. Поэтому суд, при определении размера алиментов, может уменьшить долю заработка (дохода), которая подлежит взысканию в качестве алиментов с того из родителей, которые являются их плательщиком.

При определении размера алиментов, суд должен учитывать и другие обстоятельства, имеющие существенное значение, в частно­сти, то обстоятельство, что ребенок, на содержание которого взыс­киваются алименты, не трудоустроен, но получил имущество в по­рядке наследования или по договору дарения, что предоставляет ему достаточные средства на свое содержание. Суд при определении размера алиментов, взыскиваемых на содержание ребенка, учиты­вая указанные обстоятельства, может уменьшить долю заработка (дохода), которая подлежит взысканию в качестве алиментов, с того из родителей, который является их плательщиком.

Все изложенное в равной мере относится и к тем случаям, ког­да суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, в случаях, указанных в ст. 184 СК.

Следовательно, размер алиментов в каждом конкретном случае определяет суд, принимая во внимание различные обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 182 СК.

Вместе с тем, при определении доли заработк а (дохода) того из родителей, который обязан к уплате алиментов, суд обязан учиты­вать правило, содержащееся в ч. 4 ст. 70 Закона Украины от 21 апреля 1999 г. «Об исполнительном производстве».

Указанные правила применяются также при обращении взыс­кания на причитающуюся должнику пенсию, стипендию и другие доходы, указанные в ст. 69 Закона Украины «Об исполнительном производстве».*

Семейное законодательство устанавливает минимальный размер алиментов на одного ребенка, взыскиваемых с плательщика али­ментов по решению суда (ч. 2 ст. 182 СК), но не устанавливает максимального размера алиментов на одного ре(5енка. В каждом конкретном случае при рассмотрении дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка суд самостоятельно определяет размер взыскиваемых алиментов, учитывая правило, содержащее­ся в ч. 2 ст. 182 СК.

Субъективное право на получение содержания от своих родите­лей у ребенка возникает с момента его рождения, т.к. субъектив­ные права и обязанности между детьми и родителями возникают с момента рождения ребенка. Если один из родителей не исполня­ет своей обязанности по содержанию ребенка добровольно либо на­рушает условия договора об уплате алиментов на ребенка, то к нему может быть предъявлен иск о взыскании алиментов. Причем, лицо, имеющее право на получение алиментов, может требовать выпла­ты алиментов по суду, независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение содержания, и независимо от причин, по которым ранее оно не обращалось в суд, т.к. это право­отношение является длящимся.

Суд обязан рассмотреть законное требование о взыскании али­ментов и удовлетворить его.

Таким образом, обращение в суд заинтересованного лица с ис­ком о взыскании алиментов никакими сроками не ограничено, по­этому оно может обратиться в суд с иском в любое время незави­симо от того, когда ответчик начал уклоняться от выполнения своей обязанности по содержанию ребенка.

Законодатель, установивший правило, содержащееся в ч. 1 ст. 191 СК о том, что алименты на несовершеннолетнего ребенка при­суждаются со дня предъявления иска в суд, исходит из предполо­жения о том, что поскольку управомоченное лицо не обращалось в суд с иском, необходимые средства выплачивались добровольно, или в соответствии с договором, заключенным между родителями об уплате алиментов

Установление такого правила в законе обусловлено, прежде всего, самой природой алиментных обязательств, целевым назначением

¹ Ведомости Верховной Рады Украины. — 1999. — № 24. — Ст. 207.

которых является обеспечение нормальных условий жизни ребен­ка (алиментируемого лица). Поэтому закон предусматривает взыс­кание алиментов лишь на будущее время.

Однако из этого общего правила ч. 2 ст. 191 СК устанавливает исключение. Если суд установит, что до обращения с иском, истец принимал меры к получению алиментов с ответчика, но не смог получить их вследствие уклонения ответчика от уплаты, то али­менты могут быть присуждены и за прошлое время.

Под уклонением от уплаты алиментов ответчиком следует по­нимать виновное противоправное поведение обязанного лица, т.е. сознательное невыполнение им своих обязанностей в то время, когда истец обращался к нему непосредственно или через суд с требова­нием об уплате необходимых на содержание ребенка денежных сумм.

К таким случаям, могут быть отнесены случаи, когда, например, ответчик с целью уклонения от уплаты алиментов изменяет свое место жительства, и истец вынужден осуществлять его розыск либо самостоятельно, либо через органы милиции. В этом случае, с уче­том обстоятельств дела, суд может взыскать алименты и за прошлое время, но не более, чем за три года. Этот срок является преклюзив-ным (пресекательным), т.е. прекращает право на получение каких-либо сумм за пределами указанного в законе срока.

Следовательно, ч. 2 ст. 191 СК устанавливает максимальный срок, за который могут быть присуждены алименты за прошлое время и, разумеется, что не обязательно, во всех случаях их взыс­кивать за три года, предшествующих обращению истца в суд, но возможно их присуждение и за меньший срок (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), например, за год, предшествующий предъявлению иска.

Присуждение алиментов за прошлое время — это право суда, а не его обязанность. Поэтому суд, исходя из конкретных обстоя­тельств дела, может не только присудить алименты за прошлое время, предшествующее предъявлению иска (в пределах трех лет), но и отказать в присуждении алиментов на содержание ребенка за прошлое время.

В тех случаях, когда отцовство в отношении ребенка установ­лено в судебном порядке, алименты могут быть взысканы только со дня предъявления иска в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГПК решение суда о взыскании алиментов в пределах суммы платежа за один месяц подлежит обязательному немедленному исполнению.

В ст. 220 ГПК, с целью обеспечения детей соответствующими средствами, установлено правило о том, что в исках о взыскании алиментов судья, в случае необходимости, до разрешения дела по существу, вправе постановить определение о том, кто из родителей

и в каком размере должен временно предоставлять средства на содержание детей.

Размер этих алиментов может быть определен как в долевом отношении к заработку (доходу), пенсии, стипендии, так и в твер­дой денежной сумме, при наличии оснований„ предусмотренных в ст. 185 СК.

Определение судьи подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 СК, определенный по решению суда или договоренности между родителями, размер алиментов может быть впоследствии уменьшен или увеличен по решению суда, по иску плательщика или получателя алиментов в случае изменения ма­териального или семейного положения, ухудшения или улучшения здоровья кого-то из них.

Размер алиментов может быть уменьшен, если ребенок находится на содержании государства, территориальной громады или* юриди­ческого лица (ч. 2 ст. 192 СК).

Особые правила установлены законом (ч. 4 ст. 181 СК) в слу­чае выезда одного из родителей за границу на постоянное житель­ство в государство, с которым Украина не имгет договора об ока­зании правовой помощи. В этом случае алименты взыскиваются в соответствии с Порядком взыскания алиментов на ребенка (детей) з случае выезда одного из родителей на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен договор об оказа­нии правовой помощи, утвержденным постановлением Кабинета Ми­нистров Украины от 19 августа 2002 г.¹

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, в случае выезда одного из родителей, являющегося гражданином Украины на постоянное место жительства в иностранное государ­ство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении пра­вовой помощи, он обязан исполнить алиментные обязательства по содержанию ребенка (детей) до достижения им совершеннолетия, которые оформляются договором между этим лицом и одним из родителей, с которым остается ребенок (дети)^ или его опекуном, попечителем, или договором о прекращении права на алименты на ребенка (детей) в связи с передачей права собственности на недви­жимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.п.).

В случае, если алиментные обязательства не были исполнены лицом, которое выезжает за границу, взыскание алиментов произ­водится по решению суда.

С целью предупреждения уклонения родителей от исполнения обязанности по содержанию детей до их совершеннолетия путем уплаты алиментов, лицо, которое выезжает на постоянное житель­ство за границей, вместе с заявлением о выдаче паспорта гражда-

¹ ОфщДйний В1сник Украши. — 2002. — №. 34. — Ст. 1599.

нина Украины для выезда за границу или оформления соответству­ющей страницы в паспорте, подает в паспортную службу органов внутренних дел по месту постоянного жительства в Украине, в слу­чае наличия ребенка (детей), которые остаются в Украине, договор об уплате алиментов или нотариально удостоверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований относительно взыскания алиментных платежей, или копию решения суда об уплате алиментов.

До момента получения паспорта указанное лицо обязано подать в соответствующий орган внутренних дел по месту постоянного жительства в Украине документ, который подтверждает исполне­ние алиментных обязательств, — нотариально удостоверенное за­явление об отсутствии у получателей алиментов требований отно­сительно взысканий алиментных платежей (если такое заявление не подавалось раньше) или нотариально удостоверенную копию по­становления государственного исполнителя об окончании испол­нительного производства (если взыскание алиментов производилось по решению суда).

В случае неисполнения обязательств на момент получения пас­порта, к лицу, которое выезжает для постоянного жительства за границу, применяются ограничения, предусмотренные законодатель­ством.

§ 3. Обязанности родителей по участию в дополнительных расходах на ребенка

Действующее семейное законодательство Украины устанавли­вает не только алиментные обязанности родителей, но и обязан­ности родителей по их участию в дополнительных расходах на ребенка.

В ч. 1 ст. 185 СК содержится правило о том, что в случаях, когда ребенок, который содержится родителями, страдает болезнью, ему причинено увечье, либо он нуждается в дополнительных расходах в связи с развитием каких-либо особых его способностей, тот из родителей, с которого присуждено взыскание алиментов, а также тот из родителей, к которому не предъявлялось требование о взыс­кании алиментов, обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка.

Таким образом, в данном случае речь идет о дополнительных расходах, а не о дополнительном взыскании средств на содержа­ние ребенка.

Алименты имеют своей целью обеспечить нормальные матери­альные условия жизни ребенка. Однако в отдельных случаях, в силу особых обстоятельств (развитием способностей ребенка, тяжелой

болезнью, увечьем ребенка и т.п.) требуются сверх обычных, зна­чительные дополнительные расходы, ибо этих средств может ока­заться недостаточно. Поэтому, размер взыскиваемых дополнитель­ных расходов (сумм) должен определяться в зависимости от дей­ствительно понесенных или предполагаемых расходов.

Пленум Верховного Суда Украины в п. 17 постановления от 12 июня 1998 г. «О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье Украины»¹ также, исходит из того, что к участию в дополнительных расходах на содержание детей, вызванных особыми обстоятельствами, могут привлекаться только родители. В этих случаях речь идет о фактически понесенных или предполагаемых расходах, поэтому они должны определяться в твердой денежной сумме.

Следовательно, размер суммы, которая взыскивается с одного из родителей, обязанного принимать участие в дополнительных рас­ходах на ребенка, вызванных особыми обстоятельствами, должен определяться в зависимости от реально понесенных или предусмот­ренных выплат и не может быть определен в доле от заработка (дохода) плательщика.

Дополнительные расходы, вызванные особыми обстоятельства­ми, могут быть присуждены в виде конкретной суммы, подлежащей единовременной уплате или как ежемесячные платежи на длитель­ный срок либо постоянно, например, в случае длительной болезни или травмы ребенка.

В связи с этим суд имеет право обязать одного из родителей, как уплачивающего алименты, так и того из родителей, к которому тре­бование о взыскании алиментов не было предъявлено принять уча­стие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, необходимых на будущее время.

В законе не содержится указание на то, что родители ребенка имеют право заключить договор об участии того из родителей, с которого присуждено взыскание алиментов, а также того из них, к которому требование о взыскании алиментов не было предъяв­лено, в дополнительных расходах на ребенка, вызванных особы­ми обстоятельствами. Однако, учитывая положение о применении аналогии закона, содержащееся в ч. 1 ст. 10 СК, можно сделать вывод о том, что родители имеют право заключить договор об участии одного из них в дополнительных расходах на ребенка, вызванных особыми обстоятельствами, с указанием в нем разме­ра и сроков участия в дополнительных расходах на ребенка.

¹ Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 июня 1998 г. «О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье Украины» // Право Украши. — 1998. — № 10. — С. 138.

Размер участия одного из родителей в дополнительных рас­ходах на ребенка в случае спора определяется по решению суда, с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение (ч. 2 ст. 185 СК).

Определение обстоятельств, которые могут быть признаны су­щественными, закон относит к компетенции суда, в производстве которого находится дело по иску об определении размера участия одного из родителей в дополнительных расходах на ребенка, выз­ванных особыми обстоятельствами.

Во всяком случае, обстоятельствами, которые имеют существен­ное значение и которые суд обязан учитывать при рассмотрении указанного дела, являются: состояние здоровья, материальное поло­жение, наличие у ответчика других несовершеннолетних детей, не­трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей и др.

Учитывая указанные обстоятельства, суд в решении определя­ет в твердой денежной сумме размер участия одного из родителей в дополнительных расходах на ребенка, вызванных особыми обсто­ятельствами.

Доказательствами, подтверждающими особые обстоятельства, приведшие к дополнительным расходам на ребенка, могут быть до­кументы, свидетельствующие о понесенных расходах по обучению ребенка в платном учебном заведении, по оплате его дополнитель­ных занятий, по приобретению музыкальных инструментов для раз­вития музыкальных способностей ребенка и специальных вспомо­гательных средств для ребенка с недостатками физического разви­тия, заключения МСЭК, судебно-медицинской экспертизы, справки медицинских учреждений, а также иные документы, свидетельству­ющие о том, что ребенок страдает тяжелой болезнью, ему причинена травма, и о необходимости в связи с этим расходов на социальную и медицинскую помощь, на дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский и обычный уход, бытовое об­служивание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобре­тение специальных средств передвижения и т.п.

Размер дополнительных расходов должен быть подтвержден фактически понесенными или допустимыми затратами, например, документами, подтверждающими затраты на дополнительное пи­тание, разработанные МОЗ, справками органов местного самоуправ­ления, организаций торговой сети или администрации рынков о средних ценах на продукты в соответствующий период их приоб­ретения; затраты на специальный медицинский уход — справка­ми медицинских учреждений о стоимости медицинских услуг (мас­саж, уколы и т.п.); затраты на лечение, протезирование, санатор­но-курортное лечение — выписками из истории болезни больного об использованных лекарствах, рецептами врачей, справки, чеки и счета, проездные документы и т.п.

В случае изменения обстоятельств, которые были положены в основу решения суда о взыскании дополнительных расходов на ребенка, каждая из сторон имеет право обратиться в суд с требова­нием.

Истец может потребовать увеличения сумм дополнительных расходов, если его материальное положение ухудшится, или состо­яние здоровья ребенка потребует увеличения таких расходов. Пла­тельщик, в свою очередь, может требовать освобождения его от дополнительных выплат или снижения их размера, если будут иметь место факты, дающие право на это (улучшение состояния здоровья ребенка, ухудшение материального положения платель­щика и т.д.).¹

Иски о взыскании дополнительных расходов на ребенка мо­гут предъявляться в суд как по месту жительства истца, так и ответчика.

Если требование о взыскании алиментов и о взыскании допол­нительных расходов на ребенка рассматриваются судом одновре­менно, то в решении должна быть отдельно указана доля заработ­ка, приходящаяся ребенку в виде алиментов и сумма присужден­ных дополнительных расходов.²