Права и обязанности несовершеннолетних родителей

Родительские права и обязанности несовершеннолетних роди­телей впервые закреплены в ст. 156 СК. При этом родительские права и обязанности возникают у несовершеннолетних лиц, в слу­чае рождения у них ребенка. Предусмотренные законом особенно­сти реализации несовершеннолетними родителями своих родитель­ских прав и исполнение обязанностей обусловлены объективными причинами и направлены на защиту прав и интересов, как ребен­ка, так и родителей.

Часть 1 ст.156 СК устанавливает, что несовершеннолетние ро­дители имеют такие же права и обязанности в отношении ребен­ка, как и совершеннолетние родители, и могут их осуществлять самостоятельно. Но осуществление родительских прав предпола­гает совершение волевых действий, в том числе связанных с вос­питанием ребенка и представительством интересов детей и воспол­нением их недостающей дееспособности. Осуществление права на воспитание ребенка предполагает достаточную- зрелость самого родителя. В связи с этим, как правило, и возникают проблемы осу­ществления родительских прав несовершеннолетними родителями.

При этом необходимо различать две ситуации — рождение ребен­ка у несовершеннолетних родителей, состоящих в браке и рождение ребенка несовершеннолетней женщиной, не состоящей в браке.

В первом случае, как это указано в ч.2 статьи 34 ГК, у несовер­шеннолетних родителей возникает полная гражданская дееспособ­ность с момента регистрации брака. Поэтому осуществление роди­тельских прав и исполнение родительских обязанностей в полном объеме не вызывают сомнения.

Во втором случае — рождение ребенка женщиной, не состоящей в браке, вопрос о наделении ее и отца ребенка полной дееспособно­стью разрешается в установленном законом порядке. Так, соглас-

но части 1 статьи 35 ГК полной гражданской дееспособностью могут быть наделены несовершеннолетние лица, которые записаны мате­рью или отцом ребенка. Наделение полной гражданской дееспособ­ностью в таких случаях проводится по решению органа опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письмен­ного согласия родителей (усыновителей) или попечителя несовер­шеннолетнего лица. В случае отсутствия согласия указанных выше лиц, полной дееспособностью может быть наделено несовершенно­летнее лицо по решению суда при наличии указанного выше осно­вания (ч.2 ст.35 ГК).

Следует отметить, что ни Семейный кодекс, ни Гражданский кодекс не регулируют вопрос о родительских правах и обязаннос­тях лиц в случае рождения ребенка матерью, не достигшей четыр­надцати лет. Согласно ч.2 абзаца 2 ст.6 СК, несовершеннолетним считается ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати, а малолетним считается ребенок до достижения им четырнадцати лет (ч.2 абзац 1 ст.6 СК). Право на брак по решению суда может быть предоставлено лицу, достигшему четырнадцати лет (ч.1 ст.23 СК). Согласно ч.2 ст.34 ГК в случае регистрации брака физического лица, не достигшего совершеннолетия, оно приобретает полную граждан­скую дееспособность с момента регистрации брака. Однако для регистрации брака, как было сказано, лицо должно достигнуть че­тырнадцати лет и ему должно быть предоставлено право на реги­страцию брака по решению суда.

Как было подчеркнуто, согласно ч.1 ст.35 ГК полна» граждан­ская дееспособность может быть предоставлена несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка. Таким образом, ни семейным законодательством, ни гражданским законодательством Украины не урегулирован вопрос о правовом положении матери, не достигшей четырнадцати лет. Однако лишить ее права на материн­ство нельзя. Представляется, что в этом случае ребенку должен быть назначен опекун (ч.2 ст.243 СК). Если мать ребенка не достигла четырнадцати лет, она не может предъявить иск об установлении отцовства (ч.1 ст.18 СК, ч.2 ст.156 СК). Иск об установлении от­цовства в данном случае может предъявить опекун ребенка, лицо, содержащее и воспитывающее ребенка (ч.З ст.128 СК), а также прокурор (ст.36¹ Закона Украины от 12 июля 2001 г. «О внесении изменений в Закон Украины «О прокуратуре».

Таким образом, только несовершеннолетние родители, т.е. лица, достигшие четырнадцати лет, имеют такие же права и обязаннос­ти в отношении ребенка, как и совершеннолетние родители и мо­гут их самостоятельно осуществлять.

Несовершеннолетним родителям может быть предоставлена полная гражданская дееспособность (ч.1 ст.35 ГК). В связи с этим нельзя согласиться с мнением З.В. Ромовской, которая утвержда-

ет, что раннее отцовство и материнство не делает лицо совершен­нолетним, т.е. не лишает его самого статуса ребенка, а также пра­ва его родителей руководить им.¹ Действительно, несовершеннолет­ние мать и отец не становятся совершеннолетними. Однако они приобретают полную гражданскую дееспособность. Личные роди­тельские права и обязанности, как подчеркнуто в литературе, но­сят срочный характер. Они прекращаются с наступлением совер­шеннолетия детей, а иногда и ранее, при приобретении несовершен­нолетним полной дееспособности.²

Вместе с тем следует отметить, что самостоятэльное осуществ­ление несовершеннолетними родителями их родительских прав и обязанностей, как правильно отмечает З.В. Ромовская, сталкива­ется с рядом трудностей и преград. Так, содержание несовершен­нолетними родителями своего ребенка является невозможным вследствие их материальной нестабильности или несостоятельно­сти.³ Несовершеннолетние родители сами имеют право на получе­ние алиментов от своих родителей (ст. 180 СК). Если они не могут по уважительным причинам содержать своих детей, то бабка, дед обязаны содержать своих малолетних и несовершеннолетних вну­ков при условии, что бабка, дед могут предоставлять материальную помощь (ст.265 СК). В случае усыновления детей несовершенно­летних родителей, требуется согласие не только несовершеннолет­них родителей, но деда и бабки усыновленного (ч.4 ст.217 СК).

Несовершеннолетние родители, согласно ч.2 ст. 156 СК имеют право на обращение в суд за защитой прав и интересов своего ре­бенка, т.е. могут быть законными представителями своего ребенка не только в сфере материальных правоотношений, но и в сфере гражданско-процессуальных правоотношений. Согласно ч.З ст. 156 СК несовершеннолетние родители в суде имеют цраво на бесплат­ную правовую помощь.