Полицейская реформа

При подготовке крестьянской и судебной реформ уже в 1860 г. из ведения полиции была изъята следственная часть. В 1862 г. реорганизуются уездная и городская полиция, в результате чего образовался единый полицейский орган для этих населенных пунктов – уездное полицейское управление во главе с исправником, назначаемым губернатором.

Крестьянская реформа ввела новые должности общественной полиции – сельских старост и волостных старшин, сохранив существующих в селах сотских и десятских. Они подчинялись становому приставу. В 1878 г. вводится должность урядника, которому подчинилась крестьянская полиция. Раньше полицейские части формировались из непригодных для строевой службы военнослужащих, теперь они стали создаваться на основе вольного найма.

Политическая полиция (III Отделение) продолжала существовать в прежнем виде. В 1871 г. закон отрегулировал роль жандармов в производстве следственных дел по политическим делам: отныне жандармы могли проводить лишь дознания. После взрыва в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г. 6 августа того же года создается Департамент государственной полиции, а 15 ноября к нему присоединяется Департамент полиции исполнительной МВД. В 1883 г. объединенные департаменты получили название Департамента полиции. Таким образом, Третье отделение как не справившееся со своими задачами было упразднено, а его функции были переданы Министерству внутренних дел, а министр становится шефом Отдельного корпуса жандармов. Основной функцией Департамента полиции было предупреждение и пресечение преступлений, а также охрана общественной безопасности и порядка. В его ведении находились охранные отделения, полицейские учреждения, речная и фабричная полиция, сыскные части отделения, адресные столы, пожарные команды. Тесная связь с департаментом была и с органами штаба корпуса жандармов на местах – губернскими жандармскими управлениями.