Смежные вещные права

§ 1. Тенденция развития смежных вещных прав

(вещно-правовых институтов) в законодательстве Украины

§ 2. Права на чужие вещи. Общая характеристика прав

на чужие вещи

§ 3. Сервитуты

§ 4. Право пользования чужим земельным участком

для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис)

§ 5. Право пользования чужим земельным участком

для застройки (суперфиций)

§ 6. Владение и право владения чужим имуществом

6.1. Владение как самостоятельное вещное право

6.2. Право владения чужим имуществом

§ 1. Тенденция развития смежных вещных прав (вещно-правовых институтов) в законодательстве Украине

Судьба вещных прав в истории украинского гражданского зако­нодательства складывалась по-разному. В начале XX ст. они состав­ляли достаточно разветвленную систему, что в значительной мере основывалось на положениях римского права (часто в немецкой ин­терпретации) и охватывало сервитутные права, право застройки, чиншевые права, залог недвижимости и т.п.

С момента установления советской власти в Украине и проведе­ния национализации земли и иныхприродных ресурсов были разру­шены основысуществования вещных прав, особенно в области зе­мельных отношений. Отрицательную роль относительно вещного права в СССР сыграл также отказ от принципиально важного деле­ния вещей на движимые и недвижимые. Это деление было заменено другим, скорее социально-политическим, чем правовым — делением вещей на средства производства и продукты потребления.

Трансформации вещного права в СССР можно проследить по из­менениям норм действующего в то время законодательства.

Так, в состав вещного права по ГК 1922 г. входили такие инсти­туты, как право собственности, право застройки и право залога.

Понятие права собственности уже рассматривалось выше. Право застройки по своей природе отвечало известному еще со времен рим­ского права институту — омеріфіїщию. В дальнейшем нормы, касаю-

щиеся права застройки, еще до принятия Основ гражданского зако­нодательства СССР в 1961 г. были упразднены, и вместо этого ин­ститута аналогичные отношения регулировались в пределах зе­мельного права с помощью института землепользования. Залог в ГК 1922 г. по своей сути был правом на чужие вещи. Но с принятием Основ гражданского законодательства в 1961 г. он был отнесен к обя­зательственно-правовым категориям как относящиисяк средствам обеспечения выполнения обязательств.

Таким образом, с принятием Основ гражданского законодатель­ства в 1961 г. и разработанных на его основе республиканских ко­дексов от классического (рм мского) вещного права в СССР остался лишь институт права собственности. Понятие «вещное право» прак­тически не использовалось. В юридической терминологии оно упо­миналось лишь в сЪязи с характеристикой вещно-правовых средств защиты и противопоставление м их обязательственно-правовым сред­ствам.

Несмотря на фактическое игнорирование вещного права в совет­ской цивилистике и идеологии законодательства, нельзя не отме­тить, что оно фактически продолжало существовать в самых разно­образных институтах.

В частности, советскими цивилистами были разработаны такие вещно-правовые институты, как право полного хозяйственного ве­дения и право оперативного управления. Земельное право и право землепользования нельзя представить без земельных сервитутов. К вещным правам можно отнести также право нанимателя на пользование жильем в домах государственного и общественного фон­да, право на жилое помещение членов семьи нанимателя, члена жи­лищно-строительного кооператива, собственника жилого дома и т.п. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. содержали раздел «Право собственности. Иные вещные права». Среди вещных прав рассматривались, кроме права собственности, право полного хозяйственного ведения, право опера­тивного управления, право пожизненного наследуемого владения земельными участками и иными природными объектами. Фактичес­ки признавался также институт владения. Этими же Основами пре­дусматривался такой забытый советским гражданским правом вещ-но-правовой способ приобретения права собственности, как приоб-ретательная давность. Однако на территории Украины Основы не вступили в силу. Поэтому их можно рассматривать лишь как отра­жение общих тенденций развития вещного права последних лет су­ществования СССР.

Сегодня существование вещного права как такового признано Украинской цивилистикой. Постепенно вносятся изменения и в акты законодательства. В частности, ст. 4 Закона «О собственнос­ти» предусматривает, что в случаях и порядке, установленных

годательными актами Украины, на собственника может быть ожена обязанность допустить ограниченное пользование его

уществом другими лицами. К таким случаям относятся, напри­мер, предоставление государством земли гражданам для возведения домов и других строений, для сельскохозяйственной обработки и т.п.

В проекте ГК Украины от 26 августа 1996 г. этим вопросам была по­священа отдельная книга. Статья 308 так характеризовала вещное пра­во (там оно именовалось «вещевым»): «Вещевым признается право, ко­торое обеспечивает удовлетворение интересов уполномоченного лица путем непосредственного влияния на вещь без содействия других лиц.

Переход права собственности на имущество от собственника к другим лицам не является основанием для прекращения вещевых прав других управомоченных лиц на это имущество за исключения­ми, установленными законом или договором».

К вещным правам согласно Проекту принадлежали: право соб­ственности, владения, а также права на чужие вещи (сервитуты, эмфитевзис, суперфиций, залог и т.п.).

Однако при доработке проекта ГК концепция вещных прав была изменена и книга 3 ГК получила название «Право собственности и иные вещные права». При этом владение уже рассматривается не как отдельный институт, а как «право владения чужим имуществом» (глава 31 ГК).

Подробно концепция смежных вещных прав и особенности их регулирования будут рассмотрены в последующих главах учебника.

§ 2. Права на чужие вещи. Общая характеристика прав на чужие вещи

Важным вещным правом является право на чужие вещи. В этом случае право собственности принадлежит одному лицу, в то время как другое лицо имеет на то же имущество такое же (непосредственное) вещное право, только уже по содержанию.

Следовательно, права на чужие вещи — это самостоятельные (но производные от права собственности) вещные права, предоставляю­щие лицу, которое их имеет, возможность непосредственного пользо­вания определенным имуществом для определенной цели и в уста­новленных пределах.

Для прав на чужие вещи характерны такие признаки:

1) производный от права собственности характер;

2) абсолютный характер таких прав;

3) следование «права за вещами» (то есть право на чужую вещь
связано с определенной вещью и без нее не существует; изменение
собственника не является основанием для прекращения смежных
вещных прав);

4) предоставление субъекту смежного вещного права преимуще­
ства перед субъектами обязательственного права в реализации пра­
ва пользования имуществом;

5) абсолютная защита прав на чужие вещи. Права и интересы
лица, имеющего вещное право на чужое имущество, защищаются в
том же порядке (в том числе и от собственника имущества), что и
права собственника этой вещи (ст. 396 ГК).

Права на чужие вещи с некоторыми оговорками можно разделить на две группы:

1) права пользования чужими вещами. Это в основном сервиту­
ты, которые могут быть личными (персональными) и имуществен­
ными (предиальными). С учетом возможности существования как бы
двойного права владения и пользования вещами (разными лицами,
но относительно однЪй и той же вещи) в свое время возникла теория
«разделенной собственности»;

2) права распоряжения чужими вещами. К ним относятсязалог,
в частности ипотека. Суть этого права состоит в том, что кредитор в
случае невыполнения обязательства имеет право реализации зало­
женного имущества (чужой вещи) для удовлетворения своих имуще­
ственных интересов. Например, ипотека — залог недвижимости —
является правом на чужое имущество, поскольку, хотя оно и оста­
ется в собственности должника, кредитор-залогодержатель может ис­
требовать его от любого лица, чтобы продать и защитить свои инте­
ресы.

Достаточно подробно права на чужие вещи урегулированы в ГК. В частности, предусматриваются такие институты, как право пользо­вания чужим имуществом (сервитут), право пользования чужим зе­мельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право пользования чужим земельным участком для застройки (су­перфиций), а также право владения.

Сервитут — это право ограниченного пользования чужими веща­ми (имуществом).

В соответствии с традицией, которая была заложена еще в рим­ском праве (или даже еще ранее — в Греции), сервитуты разделяют­ся на земельные и личные. Суть деления заключается в том, что зе­мельные сервитуты устанавливают право пользования чужой вещью в интересах собственника соседнего участка (это как бы «отношения между участками», поскольку собственник не имеет значения), а личные сервитуты устанавливаются в пользу определенного лица (и, следовательно, прекращаются его смертью).

Эмфитевзис — это долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое пра­во пользования чужой землей с целью сельскохозяйственного про­изводства. Характерной чертой эмфитевзиса является требование использования чужого имущества по целевому назначению, что со­ставляет обязанность эмфитевта (пользователя).

Суть суперфиция заключается в том, что собственник выделяет земельный участок или его часть в пользование суперфициарию — физическому или юридическому лицу — для строительства промыш­ленных, бытовых, социально-культурных, жилищных и иных стро­ений или сооружений бесплатно или за соответствующее вознаграж­дение. Как и эмфитевзис, суперфиций является долгосрочным, от­чуждаемым и наследуемым правом, возможность осуществления которого ограничена использованием по целевому назначению.

К вещным правам на чужое имущество ст. 395 ГК относит также

ра:;о владения, которое по своим определяющим признакам не мо-

' жет быть признано классическим? правом на чужую вещь. Однако,

учитывая концепцию ГК по этому вопросу, право владения будет

рассмотрено среди других смежных вещных прав.

Часть 2 ст. 395 ГК предусматривает, что законом могут быть ус­тановлены иные вещные права на чужое имущество. Таким вещным правом является, в частности, ипотека — залог недвижимости, кос­мических и транспортных объектов. Она представляет собой право распоряжения чужими вещами в случае неисполнения обеспеченно­го залогом обязательства (Закон «О залоге»).