Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

1. Статья 234 ТК впервые предусматривает обязанность работодателя возмещать работнику ущерб, причиненный во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. При этом в Кодексе приведены наиболее типичные случаи причинения указанного ущерба, в принципе известные КЗоТ:

а) незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

б) отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

в) задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, а также внесение в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

В связи с этим следует напомнить, что отстранение от работы осуществляется в соответствии со ст. 76 ТК, перевод на другую работу регулируется ст. 72 и 74 ТК, а увольнение ст. 77-84 ТК.

Несоблюдение работодателем правил, изложенных в названных статьях Кодекса, означает незаконность его действий.

Согласно ст. 396 ТК решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению.

В силу ст. 62 ТК работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы).

В приведенных в ст. 234 ТК и иных аналогичных случаях работник лишается возможности трудиться и, следовательно, получать соответствующую заработную плату. Кодекс возлагает на работодателя обязанность возмещать работнику возникший ущерб.

Вместе с тем, согласно ст. 62 ТК, в случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Незаконное лишение работника возможности трудиться наступает и в результате необоснованного отказа в заключении трудового договора, например, отказа в приеме на работу в силу обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В Трудовом кодексе (как и в КЗоТ) содержится прямой запрет отказывать в заключении трудового договора работнику, получившему письменное приглашение о поступлении на работу в порядке перевода от другого работодателя, а также женщине по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК).

2. Кодекс не ограничивает материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный в указанных случаях (_ 1), каким-либо пределом. Более того, в ст. 395 ТК сказано, что при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме, а согласно ст. 396 ТК при задержке работодателем исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе орган, принявший такое решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

3. 6 января 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Он предусматривает, что соответствующие выплаты пострадавшему работнику производятся не организацией-работодателем, а Фондом социального страхования. Вместе с тем названный Закон (ч. 2 ст. 1) не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда. Работодатель возмещает работнику вред в части, превышающей обеспечение по страхованию, если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым (тарифным) соглашением. Анализ названных актов показывает, что они могут предусматривать работникам, получившим инвалидность от несчастного случая или профзаболевания, единовременные выплаты (размер которых зависит от группы инвалидности), а также ежемесячные выплаты в процентах от среднемесячной зарплаты (размер которых зависит от процента утраты трудоспособности).

Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника

1. Статья 235 ТК впервые предусматривает материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Ранее в подобных случаях работодатель отвечал по нормам гражданского законодательства.

Работодатель обычно возмещает работнику стоимость утраченного имущества или расходы по восстановлению первоначальной стоимости поврежденного имущества в следующих случаях:

1) утраты (порчи) имущества при несчастных случаях на производстве;

2) необеспечения сохранности имущества работника (например, из-за отсутствия специально оборудованных шкафчиков для хранения одежды работника, который трудится в спецодежде).

2. В ст. 235 ТК, посвященной ответственности работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, сказано, что ущерб возмещается в полном объеме, а его размер исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Следовательно, в условиях инфляции длительная задержка возмещения ущерба, причиненного имуществу работника, может привести к увеличению суммы, подлежащей выплате работнику.

Вместе с тем при согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре, т.е. путем передачи работнику имущества, аналогичного утраченному, или исправления испорченного имущества.

3. В ст. 235 ТК сказано, что заявление работника о возмещении ущерба, причиненного имуществу, направляется им работодателю. Последний обязан рассмотреть его и принять соответствующее решение в 10-дневный срок. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Представляется, что такой порядок возмещения ущерба должен применяться во всех случаях за исключением, когда законодательством установлены изъятия из этого порядка.

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

1. В ст. 236 ТК впервые в трудовом законодательстве предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. В ней сказано, что работодатель при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка (ЦБ) РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

ЦБ устанавливает ставку рефинансирования (т.е. обратного финансирования) при предоставлении краткосрочных кредитов коммерческим банкам, т.е. речь идет об уплате процентов за временное пользование чужими средствами.

С 4 ноября 2000 г. по 8 апреля 2002 г. годовая ставка рефинансирования равнялась 25% (телеграмма ЦБ от 3 ноября 2000 г. N 855-д). Следовательно, в указанный период дневная ставка составляла 0,0833(3)% (25%: 300).

С 9 апреля 2002 г. годовая ставка рефинансирования установлена в размере 23% (Труд. 2002. 25 апреля); следовательно с 9 апреля 2002 г. дневная ставка составляет 0,0766(6)% (23%: 300).

Допустим, что работодатель задержал с 15 января 2002 г. выплату работнику заработной платы в сумме 10 000 руб. За каждый день задержки выплаты указанной суммы работодатель за период с 1 февраля 2002 г. (со дня введения в действие настоящего Кодекса) по 8 апреля 2002 г. обязан уплатить проценты в размере 0,0833, или 8 руб. 33 коп., а за период с 9 апреля 2002 г. - проценты в размере 0,0766, или 7 руб. 66 коп.

Выплата процентов производится за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Так, если выплата заработной платы предусмотрена 4-го числа, то проценты начисляются начиная с 5-го числа, включая день фактического расчета.

Таким образом, ст. 236 ТК устанавливает особый порядок исчисления сроков для выплаты процентов за задержку невыплаченной заработной платы.

2. В ст. 236 ТК сказано, что конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.

Однако в соответствии со ст. 1 ТК важнейшей целью трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав граждан. В связи с этим следует полагать, что в коллективном или трудовом договоре может предусматриваться конкретный более высокий по сравнению со ст. 236 ТК размер указанной выплаты. При отсутствии в коллективном или трудовом договоре размера выплачиваемой работнику компенсации необходимо руководствоваться предусмотренной ст. 236 ТК ставкой рефинансирования Центрального банка РФ.

О праве работника приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней см. ст. 142 ТК и комментарий к ней.

Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

1. В ст. 237 ТК впервые предусмотрена в общей форме обязанность работодателя возмещать работнику моральный вред, причиненный его неправомерными действиями или бездействием.

Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные работнику (ср. ст. 151 ГК).

2. Моральный вред подлежит возмещению работнику во всех случаях его причинения независимо от возмещения имущественного ущерба.

Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением работника и работодателя.

При возникновении спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Решение указанных вопросов приобретает особое значение при причинении вреда жизни или здоровью работника.