Контроль органов судебной власти

Судебная власть – неотъемлемый элемент правового государства. Будучи сильной и независимой, она является гарантом прав каждого и должна быть в состоянии защитить эти права, кто бы на них не покушался. Но что не менее значимо, судебная власть - это еще и гарантия осуществления других ветвей власти - законодательной и исполнительной. Поэтому среди способов обеспечения законности в государственном управлении важная роль принадлежит судебному контролю.

Основное содержание судебного контроля как способа обеспечения законности в управлении состоит в его правовой оценке действий и решений органов исполнительной власти, их должностных лиц, в выявлении нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, условий и причин их порождающих, принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, в привлечении виновных лиц к ответственности. Судебная власть принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

Субъектами судебного контроля в государственном управлении являются: Конституционный Суд; суды общей юрисдикции; экономические суды. Суд использует только ему присущий метод деятельности – разбирательство дел в судебном заседании. Определение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

73. Общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата гос. управления. Формы, методы общенадзорной деятельности. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в госуправлении.

Общий надзор осуществляется по двум направлениям: надзор за точным соответствием актов и действий органов государственного управления и т.п. Конституции, законам, декретам, указам Президента, постановлениям Совета Министров; надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов всеми гражданами.

Полномочия прокурора по общему надзору заключаются в праве: требовать акты органов управления, предприятий, учреждений, организаций; требовать от руководителей поднадзорных органов и должностных лиц представления необходимых документов и материалов, статистических и иных сведений; проводить на месте проверку исполнения законов в деятельности поднадзорных органов; требовать от руководителей поднадзорных органов проверок и ревизий деятельности подведомственных им учреждений, предприятий и организаций; вызывать должностных лиц, граждан и требовать от них объяснений по поводу нарушений закона.

Методами общенадзорной деятельности прокурора являются: проверка актов, издаваемых поднадзорными органами; проверка исполнения законов в деятельности органов управления, предприятий, учреждений, организаций; участие прокурора в заседаниях исполкомов; использование материалов контрольно-ревизионных органов; обобщение заявлений и жалоб граждан; обобщение судебно-следственной практики; обобщение и изучение публикуемых в печати сообщений о нарушении законности.

Акты прокурорского надзора: протест, представление, предписание, официальное предупреждение, постановление. Протест выносится на противоречащие закону приказы, инструкции, решения, распоряжения, постановления и иные акты управления. Представление вносится в соответствующие органы в том случае, когда, обобщая судебно-следственную практику, изучая жалобы, заявления, проверяя состояние законности, присутствуя на собраниях и совещаниях, прокурор устанавливает факты, свидетельствующие об отсутствии порядка, дисциплины, организованности в каких-либо звеньях управления или в работе должностных лиц. Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина. Официальное предупреждение прокурора о недопустимости нарушений закона выносится письменно, объявляется должностным лицам и гражданам в целях предупреждения правонарушения при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.