Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Последствия обжалования и опротестования

Эта стадия, как и все другие стадии, осуществляется строго на нормативной основе. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником, опротестовано прокурором. Постановление районного (городского) народного суда о наложении административного взыскания является окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит.

В юридической литературе эту стадию называют пересмотром постановлений. В отличие от других стадий производства по делам об административных правонарушениях стадия пересмотра является факультативной, необязательной. Постановления органов управления обжалуются либо в административном, либо в судебном порядке. Жалоба направляется в орган, который вынес постановление по делу, если иное не установлено законодательством. Поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в орган, правомочный ее рассматривать, и которому она адресована.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении может быть произведено в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Орган при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и объективность вынесенного постановления.

Вышестоящий орган, суд, пересматривая дело об административном правонарушении, вправе принять одно из следующих решений: оставить постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение (чаще всего это связано с недостаточным выяснением обстоятельств по делу на стадиях расследования и рассмотрения, с нарушением процессуальных требований); отменить постановление и прекратить дело об административном правонарушении; изменить меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.

Отмена постановления с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением.

65. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий, общие положения.

Это завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Ее сущность заключается в практической реализации административного взыскания, назначенного правонарушителю постановлением. В процессе исполнения постановления гражданин, совершивший административный проступок, претерпевает соответствующие лишения и ограничения личного, морального, материального характера.

Постановление о наложении административного взыскания является обязательным для исполнения. Оно подлежит исполнению с момента его вынесения, если иное не установлено законодательством. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.

Исполнением постановлений заняты различные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую по своему характеру деятельность: по обращению постановлений к исполнению и по непосредственному приведению их в исполнение. Первую осуществляют юрисдикционные органы - те, которые решают вопрос об ответственности виновных и выносят постановления о наложении административных взысканий. Вторую – специально уполномоченные на то органы государства в порядке, установленном законодательством. Исполнение постановления прекращается в связи с изданием акта амнистии, он устраняет применение административного взыскания; в виду отмены акта, устанавливающего административную ответственность; в случае смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.

Законодательство устанавливает давность исполнения постановления о наложении административных взысканий. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое исполнение приостанавливается в связи с отсрочкой, связанной с принесением протеста или подачей жалобы. Позднее истечения 3 месячного срока исполнительное производство начинать нельзя, это было бы нарушением закона. Но если исполнение начато до окончания срока давности, его можно продолжать столько, сколько необходимо.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на орган, вынесший постановление.