Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства

Рассмотрение дела о правонарушении – основная стадия производства, в рамках которой проявляются черты юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, если иное не установлено текущим законодательством в 15-дневный срок со дня получения органом протокола.

Орган при поступлении дела о правонарушении разрешает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протоколы и другие материалы дела об административном правонарушении; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы по делу, о ходатайстве лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката. С целью повышения воспитательной и предупредительной роли производства дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто.

Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. Затем оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. Разбирая дело, необходимо установить: был ли совершен проступок, виновно ли лицо, подлежит ли оно ответственности, причинен ли имущественный ущерб, а также выяснить смягчающие и отягчающие обстоятельства, причины и условия, способствовавшие правонарушению; имеются ли основания для передачи дела на рассмотрение общественности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол заседания, в котором указывается: дата и место заседания; наименование и состав органа, рассматривающего дело; содержание данного дела; сведения о явке лиц, участвующих в нем; объяснения, а также ходатайства заинтересованных лиц, результаты их рассмотрения; документы и вещественные доказательства, исследуемые при рассмотрении дела; сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования. Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем

63. Вынесение постановления об административном правонарушении, его содержание, виды постановлений.

Подведение итога всей предшествующей работы – принятие постановления. В нем дается окончательная оценка поведения лица, привлеченного к административной ответственности, устанавливается его виновность или невиновность, определяется мера воздействия. Постановление принимается только на основе данных, имеющихся в деле.

В зависимости от результатов рассмотрения дела компетентный орган принимает один из трех вариантов постановления по делу: о наложении административного взыскания; о прекращении дела производством; о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Законодательством предусматриваются материальные и процессуальные основания для вынесения постановления о прекращении дела: если не установлена виновность лица, дело которого разбирается, принимается постановление о признании его невиновным и прекращении дела; дело прекращается, если акт, за нарушение которого привлекается правонарушитель, утратил силу в связи с актом амнистии, в связи с душевным заболеванием виновного и в других случаях, предусмотренных законом; при малозначительности проступка дело может быть прекращено, а гражданину сделано устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении представляет собой юридически властный акт государственного органа, обязательный как для нарушителя, так и для государственных органов и общественных организаций, призванных его исполнять.Оно должно надлежащим образом оформляться и содержать установленные законом реквизиты: наименование органа, принявшего акт, время и место принятия; данные о нарушителе; время, место и сущность нарушения; указание на норму права, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; характер решения. Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим его, а постановление коллегиального органа – председательствующим и секретарем.