Тема 3. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения

Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов. Понятие механизма административно-правового регулирования, как совокупности приемов и способов, при помощи которых происходит воздействие на общественные отношения. Элементы механизма: административно-правовые нормы, акты применения, акты толкования и административно-правовые отношения.

Понятие и особенности административно-правовых норм. Определение административно-правовой нормы. Характеристика специфических черт административно-правовой нормы. Структура административно-правовой нормы. Виды гипотез, диспозиций и санкций.

Виды административно-правовых норм. Приводятся классификации административно-правовых норм по нескольким основаниям: по содержанию, по характеру предписываемого поведения, по времени и территории действия, по субъектам, по способу защиты.

Способы реализации административно-правовых норм. Среди способов реализации в административном праве, так же как и в теории государства и права, выделяют: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Действия норм во времени и в пространстве. По действию во времени административно-правовые нормы могут быть бессрочные, срочные и временные. Способы определения пределов действия старой и новой административно-правовой нормы. По действию в пространстве нормы могут быть: общероссийские, региональные, местные, распространяющие свое действие на часть административно-территориальной единицы и межрегиональные.

Понятие и основные черты административно-правовых отношений, их место в системе правовых отношений. Структура административно-правовых отношений. Определение и специфические характеристики административно-правового отношения. Линейное и функциональное подчинение. Объект, субъект административного правоотношения. Содержание. Основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.

Виды административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Классификация правоотношений по содержанию, по соотношению прав и обязанностей и по субъектам. Виды юридических фактов по связи с волей субъектов, по правовым последствиям и по характеру порождающих правоотношения юридических фактов.

Процесс изучения темы 3 «Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения» направлен на формирование следующих компетенций: Ок-9, Пк-2, Пк-5, Пк-6, Пк-16, в результате чего студент должен:

Знать: понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы, понятие административно-правовой нормы и ее особенности, в том числе и структуру, классификации административно-правовых норм, способы их реализации, понятие и особенности административно-правовых отношений, их структуру, виды (Ок-9, Пк-2).

Уметь: отграничивать административные нормы и отношения от правоотношений других отраслей права, в структуре нормы выделять ее отдельные элементы, классифицировать их, определять способы реализации административно-правовых норм, определять структурные элементы административно-правовых отношений, классифицировать административно-правовые отношения (Пк-5, Пк-6).

Владеть: научной терминологией в рамках данной темы, навыками сравнительного анализа публично-правовых отношений, навыками решения проблем при определении отношений, регулируемых и охраняемых административным законодательством (Пк-16).