Ответственность государственных служащих. Особенности административной и уголовной ответственности государственных служащих

Процесс изучения темы 7 «Государственная служба» направлен на формирование следующих компетенций: Ок-1, Пк-1, Пк-4, Пк-8, Пк-14, Пк-15, в результате чего студент должен:

Знать: понятие и основные принципы государственной службы, ее виды, понятие государственной должности, способы замещения должностей, классификации служащих, обязанности и права государственного служащего, требования, предъявляемые к государственным служащим, прохождение государственной службы и ее стадии, особенности административной и уголовной ответственности государственных служащих (Ок-1, Пк-8).

Уметь: отграничивать правовые статусы гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительных органов, анализировать действующее законодательство по отдельным идам государственной службы, правильно квалифицировать составы уголовной и административной ответственности государственных служащих (Пк-4, Пк-15).

Владеть: юридической терминологией в рамках данной темы, навыками абстрактного мышления; навыками квалификации составов противоправного поведения (Пк-1, Пк-14).

Тема 8. Юридические лица как субъекты административного права.

Понятие и виды коллективных субъектов. Виды предприятий, учреждений, организаций. Особенности правового положения юридических лиц как субъектов административного права. Особенности их правосубъектности. Юридические лица: государственные и негосударственные; коммерческие и некоммерческие. Государственная регистрация.

Административная правосубъектность предприятий и учреждений. Государственные и негосударственные предприятия. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Обязательная государственная регистрация государственных и негосударственных предприятий. Лицензирование. Органы, осуществляющие контроль за деятельностью предприятий. Временный запрет деятельности. Административное приостановление деятельности. Ликвидация предприятий по решению собственника и по решению суда.

Виды учреждений. Государственная регистрация, лицензирование, аккредитация. Прекращение деятельности.

Общественные объединения как субъекты административного права.

Понятие общественного объединения. Виды общественных объединений. Государственная регистрация. Основания для отказа в государственной регистрации. Документы, представляемые для государственной регистрации. Полномочия органов исполнительной власти по контролю за деятельностью общественных объединений. Приостановление деятельности. Ликвидация общественных объединений по инициативе учредителей. Ликвидация в судебном порядке, процедура, основания.

Правовое положение религиозных объединений и трудовых коллективов. Понятие и виды религиозных объединений. Создание и регистрация религиозных групп и религиозных организаций. Государственная регистрация. Устав религиозного объединения. Полномочия органов исполнительной власти по контролю за деятельностью религиозных объединений. Приостановление деятельности. Ликвидация религиозных объединений по инициативе учредителей. Ликвидация в судебном порядке, процедура, основания.

Процесс изучения темы 8 «Юридические лица как субъекты административного права» направлен на формирование следующих компетенций: Пк-1, Пк-4, Пк-5, Пк-16, в результате чего студент должен:

Знать: понятие и виды юридических лиц, их классификации, особенности их правового положения как субъектов административного права, особенности правового положения предприятий, учреждений, общественных объединений, религиозных организаций и трудовых коллективов (Пк-16).

Уметь: отграничивать государственные от негосударственных предприятий и учреждений, выявлять особенности их статуса, определять контрольные и надзорные органы государственной власти для конкретных юридических лиц, разграничивать виды общественных объединений, составить проект устава общественного объединения, выявить особенности государственной регистрации религиозных объединений и трудовых коллективов (Пк-4, Пк-5).

Владеть: юридической терминологией в рамках данной темы, навыками сравнительного анализа, навыками правового конструирования и моделирования (Пк-1).

Тема 9. Содержание государственного управления.

Понятие и классификация форм государственного управления. Форма управления - это внешнее выражение содержания управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами и органами местного самоуправления. Правовые и неправовые формы. Правовые формы: правоустановительные, правоприменительные, регулятивные, правоохранительные. Неправовые: организационные и материально-технические действия.

Функции государственного управления. По содержанию функции управления: общие функции управления, присущие всей системе государственного управления; специальные функции управления, воздействующие на отдельные сферы социальной деятельности; обеспечительные (вспомогательные) функции управления, обслуживающие процессы реализации общих и специальных функций.

Методы государственного управления и их классификация. Метод управления - средство, которое используется для достижения целей, решения задач и осуществления функций управленческой деятельности. Признаки метода управления. Убеждение и принуждение. Прямые (административные) и регулирующие (экономические) методы управления.

Поощрение в государственном управлении. Поощрение - способ воздействия, который через интерес направляет волю людей на совершение полезных с точки зрения управляющего дел. Виды правовых поощрений. Основания их применения. Поощрительное производство.

Процесс изучения темы 9 «Содержание государственного управления» направлен на формирование следующих компетенций: Ок-1, Ок-9, Пк-2, Пк-6, в результате чего студент должен:

Знать: понятие форм государственного управления, их классификацию, понятие и виды функций государственного управления, понятие и виды методов управления, основные методы управления, особенности поощрения как метода государственного управления (Ок-9, Пк-6).

Уметь: разграничивать формы государственного управления в зависимости от их содержания, определять функции государственного управления, определять необходимость применения того или иного метода управления в зависимости от конкретной ситуации (Пк-2, Пк-6).

Владеть: юридической терминологией в рамках данной темы, навыками сравнительного анализа, навыками правового конструирования и моделирования (Ок-1, Пк-6).