Договорные отношения в туризме 5 страница

Рис.1.1 Последовательность планирования

Все этапы и процессы планирования взаимосвязаны и зависят друг от друга. В совокупности они составляют определенную систему планирования.

В ней все планы можно классифицировать по степени определенности условий, по типу целей, по методам обоснования и другим признакам.

Виды внутрифирменных планов

Внутрифирменные планы могут классифицироваться по различным признакам:

По степени определенности условий:

– детерменированные (в четко предсказуемой среде)

– стохастические (вероятностные) – в условиях неопределенности.

По типу целей:

– стратегические – определение общих направлений и способов достижения целей;

– оперативные – конкретизация стратегических целей и средств их достижения;

– календарные – детализация заданий по месяцам, декадам и дням для подразделений и рабочих мест.

По горизонту планирования:

– долгосрочные – 3-7 лет

– среднесрочные – 1-3 лет

– краткосрочные – 1 год и менее.

По временной ориентации:

– реактивные – анализ и экстраполяция прошлого опыта «снизу-вверх»;

– инактивные – ориентация на настоящее для выживания и стабилизации бизнеса;

– преактивные (упреждающие) – с учетом будущих изменений. Осуществляется сверху вниз путем оптимизации решений

– интерактивные – проектирование будущего с учетом взаимодействия прошлого, настоящего и будущего как результата целенаправленных действий

По методам обоснования:

– централизованные – вышестоящий орган устанавливает основные показатели;

– рыночные – самопланирование на основе спроса и предложения товаров на рынке;

– индикативные – экономические способы государственного регулирования бизнеса.

По уровню управления:

– общезаводские

– цеховые

– производственные (по бригадам и рабочим местам) [7].

Система планов предприятия

Результатом процесса планирования является система планов предприятия. Она включает следующие элементы.

1. Стратегический план (генеральный план) фирмы (чаще всего является долгосрочным либо среднесрочным). Это ориентир для принятия решений на более низких уровнях. Общие цели организации, определенные планом, конкретизируются в цели текущей деятельности, называемые задачами. Кроме того, стратегический план является ограничителем для планов более низких уровней, поскольку ограничивает количество ресурсов, используемых для решения задач оперативного характера. Стратегические планы действий любой организации можно охарактеризовать как наступательные либо оборонительные. Наступательные предполагают производство новых товаром и услуг, выход на новые рынки сбыта, завоевание конкурентного превосходства, подразумевают высокий экономический потенциал фирмы (необязательно крупные размеры). Оборонительные нацелены на удержание своих позиций на рынке, предупреждение банкротства.

2.Общефирменные планы. Составляются в продолжение стратегического, определяют главные задачи развития организации. Основной из этих планов – план развития. Является выражением наступательных планов, включает комплекс мероприятий, необходимых для создания новых сфер деятельности предприятия – определяет пути выхода на новые позиции, дает ответы на следующие вопросы:

– Каковы будут условия со стороны спроса в будущем, каких товаров и услуг будут ждать потребители от данной экономической организации?

– Каков должен быть характер внутренних элементов организации, необходимый для ее развития?

– Какими новыми видами продукции должна быть дополнена номенклатура предприятия, какая часть основной продукции должна быть заменена новыми товарами и услугами?

– Какие методы предупреждения ошибок должны быть использованы при вложениях капитала и разработке новой продукции?

– Какой диапазон экономических ресурсов нужен для производства новых товаров и услуг?

– Какими должны быть организационные способы создания новых производств: поглощение в форме скупки других предприятий, слияние с организациями, производящими нужные продукты, создание собственных производств путем осуществления предпринимательских проектов.

Чаще всего план развития оформляется в виде бизнес-плана. План развития может быть и «со знаком минус». Ликвидационный план (вариант оборонительных планов) включает в себя рекомендации по избавлению от не нужных организации, мешающих развитию элементов: конкретные виды убыточных или низкорентабельных товаров и услуг, неэффективно работающая собственность, отдельные подразделения.

3. Оперативные планы организации:

– общефирменные планы текущей деятельности, так называемые «хозяйственные планы» или «планы прибыли» рассчитываются на 1-2 года. С помощью планов текущей деятельности товары и услуги производятся и поставляются на рынок.

– текущие планы подразделений, в т.ч. бюджетные – дополняют общефирменные.

Оперативный план призван обеспечить детальное руководство деятельностью предприятия на основе избранной стратегии. Оперативные планы на крупных предприятиях составляются обычно на 1-3-летний период. В рамках 3-летнего плана детально прорабатываются планы на 1-й год, план каждого следующего года становится все менее определенным.

В оперативном плане важная роль отводится финансам. Как правило, он включает следующие разделы:

1) предназначение и цель предприятия

2) масштаб и сфера деятельности предприятия

3) основные задачи

4) прогноз экономической обстановки

5) стратегия организации

6) обобщение итогов прогноза деятельности

7) специальные планы и направления – маркетинг, производство, руководство и кадровый состав, исследования и разработки, новая продукция и финансы, в том числе:

– политика управления оборотным капиталом (управление денежными средствами и ценными бумагами, управление запасами, кредитная политика и управление дебиторской задолженностью);

– дивидендная политика

– финансовый прогноз (инвестиционная политика, бюджет ден.

– средств, прогнозная финансовая отчетность, потребность во

– внешнем финансировании, анализ финансовых условий)

– учетная политика

– система управленческого контроля

8) консолидированный (сводный) план предприятия.

4. Помимо планов результатами планирования являются программы и проекты. Программы обычно определяют развитие одного из важных аспектов в деятельности организации: программы по совершенствованию технологии, программы организации контроля качества, программы учета движения запасов, и др.

Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организации, имеют определенную стоимость, график выполнения, включают технические и финансовые параметры – высок уровень конкретной проработки. Обычно проекты связаны с созданием и продвижением на рынок новых товаров/услуг.

Возможности проектов при определении точных сроков выполнения и конкретных характеристик результата ограничены. [4].

Таким образом, система планов предприятия охватывает стратегическое и тактическое (оперативное) планирование.

Стратегическое планирование представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения организацией своих целей. Его задача – обеспечить гибкость и нововведения в деятельности предприятия, необходимые для достижения целей в изменяющейся среде.

Стратегия воплощается в детальный всесторонний комплексный план. Современная практика эффективного планирования обладает определенными особенностями. Одна из них состоит в том, что годовой стратегический план объединяется с годовым финансовым планом, их совокупность образует внутрифирменный план, который является инструментом согласования стратегического и оперативного планирования.

Тенденция последних лет – сокращение периодов изменения стратегий, переход к непрерывному стратегическому планированию [8]. Стратегические планы должны быть целостными в течение возможно более длительного времени, но достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их переориентацию в необходимый момент времени.

Плановые показатели, нормы и нормативы

Разработка плана осуществляется на основе системы технико-экономических показателей, норм и нормативов.

Показатель – это качественно определенная переменная величина, которой может соответствовать множество количественных значений. Он характеризуется из одного или нескольких признаков, отражающих сущность – качественную сторону явлений или процессов и всегда одного основания – количественной их характеристики: размера, относительной или абсолютной величины. Основания применяют для расчета необходимых величин. А признаки – для поиска нужных единиц, выборки, и пр.

Используемые в планировании показатели должны обладать достоверностью, измеряемостью, достаточностью (полно характеризовать), однозначностью, сопоставимостью, агрегируемостью, гибкостью, оперативностью, лаконичностью, экономичностью.

В зависимости от содержания плановые показатели подразделяют на следующие основные группы: количественные и качественные, натуральные и стоимостные.

Количественные показатели – отражают объемы производства, валовой, товарной продукции, прибыли, численность и пр. в абсолютных величинах.

Качественные показатели – относительные величины, например, повышение производительности труда, повышение эффективности, снижение затрат, выражающие соотношение между количественными показателями

Качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные – качественную сторону.

Натуральные показатели характеризуют натурально-вещественное содержание плана, измеряются в специфических единицах, соответствующих особенностям каждого вида товара - л, кг, м.

Для сопоставления объемов однородных товаров различного качества в планах применяют условно-натуральные показатели, в которых за условную единицу принимают один сорт (вид) данного товара, а все остальные приравнивают к нему с помощью переводных коэффициентов. Например, все марки тракторов измеряют в 15-сильном исчислении (л.с.), все виды мыла – в 40% жирности, а топливо – 7000 Ккал (1 т угля =1) [9].

Стоимостные показатели позволяют соизмерять в денежном выражении любые виды товаров, услуг и работ.

Важное значение в планировании имеют технико-экономические нормы и нормативы.

Норма – мера затрат труда и расхода сырья, энергии, материалов и пр. в абсолютном измерении на производство единицы продукции (работы, услуги) при заданных нормальных средних условиях.

Норматив – относительный показатель степени использования средств производства при современной технике и технологии, прогрессивной организации труда и высокой квалификации персонала [7, 2,11].

В практике планирования применяют шесть основных групп норм и нормативов:

1. удельные нормы материальных затрат сырья, материалов, комплектующих изделий, энергии, и т.д.

2. нормативы использования орудий труда – машин, оборудования, инструментов, механизмов.

3. организационные нормативы – длительность рабочего периода, времени обращения, объем незавершенного производства, запасы сырья, продолжительность освоения проектных мощностей и др.

4. нормы качества продукции – соответствие стандартам.

5. нормы окупаемости затрат и прибыльности производства.

6. нормы труда:

– нормы затрат времени – количество рабочего времени на единицу продукции (работы, услуги)

– норма численности – количество работников соответствующей квалификации, необходимое для выполнения планируемого объема работ

– норма времени обслуживания – рабочее время, необходимое для обслуживания объекта.

– норма обслуживания – количество машин, единиц оборудования, рабочих мест, площади, и прочих производственных объектов, закрепленных за одним или группой работников.

– норма выработки – объем работы, который планируется выполнить в час, смену – в единицу времени.

Все нормы и нормативы должны быть обоснованы технически, экономически и физиологически.

Техническая обоснованность норм состоит в учете влияния факторов на продолжительность выполнения работ при среднем уровне умения работника и интенсивности труда.

Экономическая обоснованность состоит в обеспечении равной и оптимальной напряженности норм.

Физиологическая обоснованность – соответствие регламенту труда и отдыха, санитарно-гигиеническим условиям.

В процессе планирования применяют два основных метода установления норм – аналитический и суммарный.

Аналитический объединяет:

° исследовательский - непосредственное изучение и наблюдение в действующем производстве;

° расчетный - использование отраслевых норм и нормативов по элементам выполняемых работ и затрат ресурсов. Расчетный метод подразумевает расчет необходимых затрат ресурсов по операциям, изделиям, функциям.

Суммарный (без поэлементного анализа):

° опытный - на основе личного опыта;

° статистический – по фактическим данным;

° сравнительный – сопоставление с аналогами.

Результатом последовательного применения обоих методов является установление норм затрат труда, материальных ресурсов и нормативов использования средств производства.

Контрольные вопросы по разделу:

1. Объясните разницу в понятиях плана и бюджета.

2. В чем заключается сущность внутрифирменного планирования в рыночных условиях?

3. Какие основные функции выполняет планирование в управлении предприятием?

4. Какие существуют принципы планирования? Что означает принцип участия?

5. В чем заключается принцип системности?

6. Справедливо ли рассматривать оперативное планирование как краткосрочное, а стратегическое – как долгосрочное? Почему?

7. В чем отличие программ и проектов с точки зрения планирования?

8. Какими могут быть цели составления и объекты бизнес-плана? Какие типы бизнес-планов существуют?

9. Какова общая последовательность разработки бизнес-плана?

10. Какие функции отдела маркетинга, финансового отдела относятся к сфере планирования?

11. В чем суть встречного планирования?

12. В чем состоит основное отличие нормативов от норм?

13. Какие виды трудовых норм и нормативов вам известны?

14. Что такое условно-натуральные измерители?

15. Какие возможны методы разработки плановых нормативов и норм?

2.4.2 Сущность бухгалтерского учета и его роль в информационном обеспечении

Хозяйственный учет представляет собой систему наблюдения, измерения и регистрации фактов хозяйственной деятельности.

Различают три вида хозяйственного учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. Они имеют частично общие, частично – различные объекты учета и задачи. Все виды учета взаимно дополняют друг друга; вместе с тем, каждый вид играет свою роль в информационном обеспечении управления.

Оперативный учет используется для регистрации и контроля отдельных фактов деятельности организации с целью повседневного текущего управления организацией и ее подразделениями. С помощью оперативного учета управленческому персоналу поступает информация о движении материальных ресурсов в организацию, объеме выпущенной продукции, ежедневной отгрузке готовой продукции отдельных наименований, поступлении денежных средств и т.д.

Источником информации могут быть как документы, так и данные, полученные в устной форме.

Оперативный учет может прерываться во времени и возобновлятся, по мере необходимости.

К функциям оперативного учета относятся:

1) наблюдение процессов и фактов хозяйственной жизни организации;

2) накопление и предоставление информации для оперативного анализа, управления и контроля.

Оперативный учет характеризуется:

1) ограниченностью значимости информации во времени;

2) отражением отдельных фактов, не требующих обобщения;

3) необходимостью быстрого получения информации;

4) приблизительностью используемых чисел;

5) необязательностью документального оформления некоторой накопленной информации.

Статистический учет – система сбора, накопления, обработки и изучения количественных показателей развития общественных процессов хозяйственной деятельности.

Статистический учет применяется для получения и обобщения данных, характеризующих массовые явления в различных областях хозяйства, отдельные типичные явления и процессы производственной деятельности и общественной жизни. Статистический учет имеет специфические приемы сбора данных (обследования, переписи, опросы и т.п.) и способы обработки этих данных (группировка, исчисление различных показателей: средних, индексов, коэффициентов корреляции и т.п.). Статистический учет использует агрегированные (обобщенные) данные бухгалтерского и оперативного учета, а также сведения, полученные при комплексных и выборочных наблюдениях. На базе статистических данных государственные органы управления разрабатывают прогнозы, принимают решения в области экономической политики, определяют конкретные меры в сфере оперативного управления экономикой страны.

Согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете», «Бухгалтерский учет – это система сбора, регистрации, обработки и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций» [1].

Основные отличия бухгалтерского учета от статистического и оперативного:

1) ограничение бухгалтерского учета рамками хозяйствующего субъекта;

2) отражение всей информации об имуществе, обязательствах и хозяйственных операциях организации;

3) обязательное отражение объектов учета в денежной оценке;

4) подтверждение каждой хозяйственной операции правильно оформленным документом.

Только использование информации хозяйственного учета как целостной системы позволяет эффективно управлять хозяйственной деятельностью.

К основным функциям управления относятся планирование, контроль и оценка.

Планирование – это процесс формирования порядка действий, которые должны быть предприняты в будущем. Этот процесс состоит из следующих этапов: постановка цели, изыскание путей ее достижения и выбор наилучших вариантов. Планы разрабатываются как для экономического субъекта в целом, так и для его структурных подразделений.

Планирование может быть долгосрочным, на период более одного года, и краткосрочным; так, текущее планирование хозяйственной и финансовой деятельности осуществляется на один год, более детальные расчеты оперативного планирования определяют конкретные действия на каждую неделю и даже день.

Для разработки планов различными субъектами хозяйствования используется информация, содержащаяся в финансовой (бухгалтерской) и статистической отчетности, законодательно-нормативных актах органов общегосударственного, ведомственного и территориального управления, в отчетах о проведенном анализе хозяйственной деятельности.

Контроль – это процесс проверки фактического выполнения планов. Устранение выявленных контролем отклонений от запланированного состояния управляемого объекта осуществляется оперативным регулированием.

Контроль и оперативное регулирование основываются на информации, полученной в ходе оперативного и бухгалтерского учетов.

Оценка – это процесс изучения всей системы принятия решений с целью ее улучшения. На этом этапе важно понять, была ли достигнута поставленная цель, и если нет, то выявить, что послужило причинами: недостатки планирования, контроля или выбор самооценки. Оценочная информация может содержаться в годовом и других финансовых отчетах, составленных на основе бухгалтерских данных.

Определение бухгалтерского учета дано в Федеральном законе «О бухгалтерском учете». Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движения путем непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Бухгалтерский учет обязаны вести все юридические лица, действующие на территории РФ. Прочие организации или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, ведут учет и составляют отчетность в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету, одинаковы для всех предприятий независимо от форм собственности и определяются нормативными документами. Основные требования:

1) бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ – рублях;

2) документирование имущества, обязательств и хозяйственных операций, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке;

3) имущество, являющееся собственностью предприятия, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;

4) бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ;

5) основанием для записи в учетных регистрах являются данные первичных учетных документов, фиксирующих хозяйственные операции;

6) организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета;

7) соблюдение равенства данных аналитического учета оборотам и остаткам синтетического учета на первое число каждого месяца;

8) все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков и изъятий;

9) в бухгалтерском учете организаций учитываются раздельно текущие затраты на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями.

При ведении бухгалтерского учета должны быть обеспечены:

1) соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества, определенной исходя из установленных законодательством правил, а также условий хозяйствования;

2) полнота отражения в учете за отчетный период всех хозяйственных операций, осуществленных в этом периоде, и результатов инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

3) правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам.

Методом бухгалтерского учета называется совокупность способов и приемов, с помощью которых отражается предмет бухгалтерского учета.

Отдельные способы и приемы называются элементами метода. Выделяют восемь элементов бухгалтерского учета: документирование; инвентаризация; оценка; калькуляция; регистрация хозяйственных операций в системе счетов; двойная запись на счетах; составление бухгалтерского баланса; составление бухгалтерской отчетности.

Использование каждого из данных элементов оговорено в соответствующих положениях, инструкциях, разработанных и утвержденных в установленном законодательством порядке.

Документирование – подтверждение каждой бухгалтерской операции правильно оформленным документом, имеющим юридическую силу.

Инвентаризация – сверка документов бухгалтерского учета с фактическим наличием товарно-материальных ценностей на предприятии по местам их хранения.

Оценка – способ денежного выражения имущества, обязательств и хозяйственных операций для получения обобщенных данных за текущий и отчетный период по предприятию в целом.

Калькуляция – это способ группировки затрат и определение себестоимости отдельных видов продукции (работ и услуг) и заготовленных материальных ценностей.

Счет – это экономическая группировка (в виде таблицы), в которой систематизируется, накапливается текущая информация о состоянии имущества, источниках его образования, хозяйственных операциях.

Двойная запись – способ регистрации хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета. Этот способ заключается в том, что каждая хозяйственная операция записывается в двух счетах бухгалтерского учета в равных суммах.

Бухгалтерский баланс – способ экономической группировки и обобщения информации об имуществе предприятия по составу и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату, как правило, на 1-е число месяца.

Отчетностьпредприятия представляет собой систему показателей, характеризующих производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия за определенный период (месяц, квартал).

Каждый из элементов бухгалтерского учета несет не только самостоятельную нагрузку, но и является исходной предпосылкой для функционирования следующей составной части метода. В результате их применения обеспечиваются непрерывное, сплошное и документально обоснованное отражение в системном бухгалтерском учете учитываемых объектов в денежном, трудовом и натуральном измерителях, однородная группировка имущества, источников его образования, хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета. Взаимное отражение этого имущества, источников его формирования и хозяйственных операций при помощи метода двойной записи на счетах, периодическое сопоставление фактического наличия имущества и обязательств с учетными данными позволяют получить достоверные итоговые систематизированные отчетные показатели.

Принцип (от латинского principium – начало, основа) – это основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки и т.д.). Принцип бухгалтерского учета – это основа, исходное, базовое положение бухгалтерского учета как науки, которое предопределяет все последующие вытекающие из него утверждения. В литературе можно найти более двадцати принципов бухгалтерского учета, которые трактуются различными авторами неоднозначно.

В нормативных документах России не закреплено такое понятие, как принцип бухгалтерского учета. Вместо него используют понятия «требования» и «допущения». В п. 6 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» установлены четыре допущения: имущественной обособленности организации, непрерывности ее деятельности, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

Допущение имущественной обособленности означает, что имущество и обязательства каждого предприятия разграничены и существуют обособлено от имущества и обязательств собственников и других предприятий.

Непрерывность деятельности означает, что предприятие, однажды зарегистрировавшись, будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке. Если же указанные намерения у организации имеются, она обязана объявлять об этом в учетной политике на предстоящий финансовый год.

Последовательность применения учетной политики означает, что принятая организаций учетная политика применяется последовательно от одного отчетного периода к другому.

Временная определенность фактов хозяйственной деятельности означает, что факты хозяйственной деятельности относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Например, начисленная работникам организации заработная плата относится на расходы того периода, в котором она начислена, независимо от фактического времени ее выплаты работникам. В международной бухгалтерской практике допущению временной определенности фактов хозяйственной деятельности соответствует «принцип начисления».

В международной бухгалтерской практике наряду с названными допущениями используются принципы: осторожность, существенность, стоимостная оценка объектов учета и другие.

В отечественной практике в качестве указанных принципов используют понятие «требования». Формируемая организациями учетная политика должна соответствовать требованиям полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Требование полноты означает необходимость отражения в бухгалтерском учете всех без изъятия фактов хозяйственной деятельности.

Требование своевременности означает необходимость своевременного отражения фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности.

Требование осмотрительности (осторожности) экономического субъекта означает большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. Результатом такой осмотрительности являются формирование различного рода резервов по сомнительным долгам или оценки отдельных видов имущества по наименьшей стоимости.

Требование приоритета содержания перед формой означает, что в бухгалтерском учете факты хозяйственной деятельности должны отражаться, исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. Например, сам по себе факт выдачи руководителем организации крупных займов другим организациям не является незаконным. Однако если выдача этих займов осуществляется в период неустойчивого финансового состояния организации, особенно при задержке выплат оплаты труда, то данную хозяйственную операцию следует признать неправомерной.