Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Бюджетные правоотношения – это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов.
Бюджетным правоотношениям свойственны особенности, касающиеся их содержания и субъектного состава:
– они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;
– права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, государственного или муниципального образования;
– в бюджетных правоотношениях, помимо органов госвласти и местного самоуправления, непосредственно участвуют в качестве субъектов этих отношений государство, государственные или муниципальные образования.
Бюджетные правоотношения, как и нормы бюджетного права, могут быть материальными и процессуальными.
БК для характеристики обязанностей органов власти в области расходов бюджетных средств вводит новые в российском законодательстве понятия – бюджетное и расходное обязательства. Согласно Кодексу бюджетные обязательства – это расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год.
К субъектам бюджетного права применяются установленные в нормах бюджетного права меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства. В соответствии с БК нарушением бюджетного законодательства признается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы.
БК определяет основания для применения мер принуждения и перечень этих мер, которые применяются к нарушителям бюджетного законодательства. В него входят:
– предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
– блокировка расходов; изъятие бюджетных средств;
– приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа;
– начисление пени;
– иные меры.
Помимо упомянутых положений БК, нормы об ответственности в данной области включены в новый Кодекс об административных правонарушениях. В нем предусматривается наложение административного штрафа (в разных размерах) на должностных лиц и на юр. лиц за следующие административные правонарушения: нецелевое использование бюджетных средств; нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе и нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами, в соответствующих случаях применяются и меры уголовной ответственности, предусмотренных УК.
Нормы бюджета права регулируют внутрифедеративные отношения по распределению финансовых ресурсов, необходимых для осуществления полномочий федерального уровня и уровня субъектов федерации. В силу своей важности часть отношений в области бюджета регулируется конституционными нормами. Классификация бюджетных правоотношений:
1) определяющим критериям классификации бюджетных правоотношений является трехзвенная структура бюджетной системы РФ, которая обуславливает деления бюджетных правоотношений на:
- относительно федерального бюджета; - бюджетов субъекта;
- бюджетов муниципальных образований;
2) исходя из финансово-правового статуса участников правоотношений, выделяют:
- вертикальные и горизонтальные бюджетные правоотношения;
3) по основным функциям права бюджетные правоотношения подразделяются:
- регулятивные; - охранительные;
4) по объекту выделяют бюджетные правоотношения:
- имущественные; - неимущественные;
5) по форме проявления бюджетные правоотношения подразделяются:
- двусторонние; - многосторонние.
22. Бюджетное устройство РФ: понятие, элементы.
Бюджетное устройство определяет организацию бюджетной системы, взаимоотношения ее звеньев, правовые основы функционирования бюджетов, их состав и структуру, процедурные вопросы формирования и использования бюджетных средств. В соответствии с Разделом I БК к элементам бюджетного устройства РФ относятся:
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 805 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!